同志们：

今天我们召开全县农业农村领域群腐问题整改推进会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要部署，专题研究、强力推进我县农业农村领域突出问题的整改工作。刚才，怀坤同志通报了全县的整改进展情况，分析了当前存在的短板和弱项，提出了明确的工作要求，我都完全同意。几个乡镇和部门的负责同志也作了汇报，态度是诚恳的，决心是坚定的。

这次会议，既是一次“回头看”的盘点会，更是一次“向前走”的动员会。农业农村领域的问题，直接关系到广大农民群众的切身利益，关系到我们党在农村的执政根基，关系到乡村振兴战略的顺利实施。抓好这项工作的整改，是一项刻不容缓的政治任务。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，以“一刻不能停”的清醒和自觉，深刻认识整改工作的极端重要性和现实紧迫性

党的十八大以来，党中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，以前所未有的力度推进乡村振兴。然而，我们必须清醒地看到，与中央的殷切期望和群众的热切期盼相比，我县农业农村领域的一些深层次问题依然存在，甚至在一些地方和环节还比较突出。刚才通报的情况，以及纪委监察委日常监督、巡视巡察反馈、审计监督发现的问题，都为我们敲响了警钟。这些问题，虽然表现在基层，但根子在责任虚化、监管缺位、制度失灵。

第一，这是践行“两个维护”的政治检验。2026年中央一号文件再次强调，要深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题。中央纪委国家监委也将村级财务、农田建设等领域的突出问题列为2026年重点整治任务。可以说，抓好农业农村领域的群腐问题整改，就是最直接、最现实的“国之大者”。我们必须从政治上看、从政治上抓，把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，不折不扣地抓好贯彻落实。任何的麻痹思想、侥幸心理、畏难情绪，都是政治站位不高、政治意识不强的具体表现，都必须坚决予以纠正。

第二，这是密切党群干群关系的民心工程。水能载舟，亦能覆舟。农业农村领域的腐败和作风问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。无论是集体“三资”被侵占挪用，还是惠农补贴被截留套取，或是涉农项目沦为“人情工程”“豆腐渣工程”，都直接损害了群众的切-身利益，疏远了党和群众的血肉联系。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以实实在在的整改成果取信于民，不断厚植党的执政根基。

第三，这是护航乡村振兴战略的必然要求。当前，我县正处于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。大量真金白银的涉农资金投入基层，一大批含金量高的产业项目落地乡村。如果监管的“笼子”扎不紧，制度的“堤坝”筑不牢，这些宝贵的资金和资源就可能成为滋生腐败的温床，乡村振兴的大好局面就可能受到侵蚀。我们必须把问题整改作为净化政治生态、优化发展环境的重要抓手，通过刮骨疗毒、激浊扬清，为全县乡村振兴事业健康发展扫清障碍、保驾护航。

二、聚焦关键环节，以“一寸不让”的决心和力度，坚决推动问题整改清仓见底、标本兼治

问题是时代的声音，整改是我们的回答。从前期排查和各单位汇报的情况看，问题主要集中在农村集体“三资”管理、农田水利设施管护和乡村振兴资金项目监管三个方面。全县上下必须拿出钉钉子的精神，聚焦靶心、精准发力，一个问题一个问题地解决，一个领域一个领域地突破，务求取得扎实成效。

（一）聚焦农村集体“三资”管理，坚决打好存量清理和规范提升的攻坚战。农村集体“三资”是发展壮大村级集体经济、服务保障农村群众的重要物质基础。据统计，截至2025年底，全国在农村集体“三资”管理领域共整改问题合同超过176万份，追回被侵吞挪用、截留套取的集体资金近13亿元。这组数据触目惊心，也说明这项工作的艰巨性。我们必须动真碰硬，彻底整治。一要全面彻底“大清查”。各乡镇（街道）要牵头，组织精干力量，对辖区内所有村（社区）的资金、资产、资源进行一次拉网式、全覆盖的清产核资，做到账实相符、账账相符。特别是对那些时间跨度长、情况复杂的陈年旧账，要下定决心彻底理清。二要动真碰硬“大规范”。要对排查出的不规范合同、违规发包、低价租赁、长期占用等问题，建立详细台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限。要坚决依法依规清理废止一批“人情合同”“糊涂合同”，通过重新发包、公开竞价等方式，确保集体资产资源效益最大化。据有关部门初步测算，我县通过规范合同管理，预计每年可为村集体增收超过500万元。这笔钱必须分文不少地追回来。三要阳光透明“大公开”。要充分运用好县融媒体中心、政府网站等平台，建立闲置资源和资产的统一发布机制，让沉睡的资产“活”起来。同时，要严格落实村级财务公开制度，将集体收入、支出、项目建设、资产处置等情况，定期向村民公开，自觉接受群众监督。

（二）聚焦农田水利设施管护，坚决打好补齐短板和长效运行的持久战。农田水利是农业的命脉。我县近年来投入大量资金，修建了数量众多的机井、沟渠等设施，但“重建轻管”的问题普遍存在，“有井无水、有泵无电、有人不用、无人看管”的现象屡见不鲜，造成了巨大的资源浪费。这个问题，群众反映强烈。我们必须严格对照机井管护“六有标准”，即“有水、有电、有配套、有管护、有经费、有监督”，逐井逐项核查整改。一要摸清底数，建立管护台账。县水利局、农业农村局要牵头，各乡镇（街道）具体负责，对全县所有机井进行一次全面普查，详细登记每一口井的位置、现状、权属和管护主体，做到“一井一档”。二要明确责任，落实管护主体。要按照“谁受益、谁管护”的原则，逐一明确管护责任单位或责任人，签订管护责任书，将管护责任压实到“最后一米”。对于公益性强的设施，要探索建立政府购买服务、村集体专业化管护等多种模式。三要保障经费，确保良性运行。县财政要统筹整合涉农资金，设立专项维修养护基金。同时，要积极探索用水者合理付费机制，形成“投入、管护、收费、再投入”的良性循环。要确保到2026年底，全县所有正常使用的机井全部达到“六有标准”。

（三）聚焦乡村振兴资金项目，坚决打好全过程监管和绩效提升的阵地战。乡村振兴资金是高压线，任何人都碰不得。随着投入持续加大，资金监管的风险也在不断累积。我们必须创新监管方式，织密织牢制度的笼子，确保每一分钱都花在刀刃上、用出好效果。一要强化“技术赋能”，实现穿透式监管。要借鉴先进地区的经验，加快建设我县的乡村振兴资金项目大数据监管平台。通过整合财政、审计、农业、发改等部门的数据，运用人工智能、大数据比对等技术手段，建立预警模型，对资金拨付、项目进度、采购流程等环节进行实时监控、智能预警、自动筛查，让数据多跑路、让监督无死角，从源头上压缩权力寻租空间。二要强化“流程管控”，实现全链条监督。要建立健全从项目申报、审批、实施、验收到资金拨付、绩效评价的全过程闭环管理制度。项目审批要严格履行民主决策和公示程序，坚决杜绝“一言堂”；项目实施要全面推行“四制”管理，确保工程质量；项目验收要组织多方参与，确保真实有效；资金拨付要严格执行国库集中支付制度，严防截留挪用。三要强化“绩效导向”，实现高效益使用。要将绩效管理贯穿于资金项目监管全过程，建立科学的绩效评价指标体系。对于产业发展项目，不仅要看投入了多少，更要看带动了多少群众增收、壮大了多少集体经济。评价结果要与后续资金安排、干部考核评优挂钩，对那些效益低下、群众不满意的项目，要及时叫停、限期整改，甚至追责问责。

三、强化组织保障，以“一抓到底”的韧劲和担当，构建常态长效的标本兼治工作格局

问题整改能否取得实效，关键在责任落实，根本靠制度保障。全县各级各部门必须扛起政治责任，以抓铁有痕、踏石留印的作风，确保各项整改任务落地见效。

（一）压紧压实责任链条，形成齐抓共管的强大合力。整改工作是一项系统工程，必须构建起党委统一领导、政府组织实施、纪委监督执纪、部门各负其责、群众广泛参与的领导体制和工作机制。各乡镇（街道）党（工）委书记作为“一线总指挥”，必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，把责任和压力传导到村（社区）一级。县直各相关部门的“一把手”作为“关键责任人”，要对照问题清单，主动认领任务，细化工作措施，加强对本行业本系统的指导和监督。县纪委监察委要当好“护航员”，强化监督的再监督，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，要及时约谈提醒，严肃追责问责。

（二）健全完善制度体系，筑牢源头防治的坚固防线。解决群腐问题，既要猛药去疴，也要固本培元。我们要在解决具体问题的同时，更加注重举一反三，从体制机制上找原因、堵漏洞。要加快推动村级财务管理规范化建设，完善村级财务人员业务培训和考核激励机制。要全面规范村级小微权力运行，制定权力清单和运行流程图，让村干部手中的权力在阳光下运行。要建立健全资产登记、保管、使用、处置等管理制度，确保集体资产不流失、不被侵占。通过一系列制度建设，真正实现用制度管权、管事、管人，从源头上铲除腐败滋生的土壤。

（三）始终保持高压态势，释放动真碰硬的强烈信号。没有问责，责任就落实不下去。我们必须坚持严的主基调不动摇，对农业农村领域发现的违纪违法问题线索，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软。要加大典型案例的通报曝光力度，查处一案、警示一片、治理一域，持续形成强大震慑。同时，要坚持惩前毖后、治病救人，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，保护好广大基层干部干事创业的积极性。

同志们，农业农村领域群腐问题整改工作任务艰巨、责任重大。我们必须以对党和人民高度负责的态度，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，坚决打赢这场正风肃纪的攻坚战，为全面推进我县乡村振兴、加快实现农业农村现代化营造风清气正的政治生态和发展环境！

我就讲这些，谢谢大家！