同志们：

今天，我们在这里召开全市坚持创新驱动产业强市、推动高质量发展大会，这既是一次深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的动员部署会，也是一次全面开启“十五五”新征程、奋力谱写中国式现代化**篇章的誓师大会。会议的主要任务是，总结“十四五”时期的发展经验，分析当前面临的新形势新挑战，部署“十五五”开局之年的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以“起步即冲刺、开局即决战”的昂扬斗志，坚定不移地走创新驱动、产业强市之路，奋力推动**高质量发展迈上新台阶。

刚才，会议通报表扬了2025年度在重大项目建设和科技创新工作中的先进集体与个人，部分企业、县区和市直单位的代表作了很好的发言，听后很受启发、倍感振奋。他们的实践和成就，生动展现了全市上下求新求变、思进思干的良好风貌，也进一步增强了我们推动高质量发展的信心与决心。在此，我代表市委、市政府，向受到表扬的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向所有为**发展作出贡献的建设者、奋斗者们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我讲几点意见。

一、审时度势，客观研判，准确把握高质量发展的基础与挑战

“十四五”时期是**发展史上极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这一主题，推动经济社会发展取得了稳中有进、向上向好的显著成就。回顾过去五年，我们最深切的感受是，发展的基础更加坚实，发展的动能更加强劲，发展的态势更加喜人。

五年来，我们的综合实力实现了历史性跨越。全市经济总量持续攀升，根据统计数据显示，2025年全年地区生产总值达到了1225亿元，按不变价格计算，比上年增长了5.3%，这一成绩的取得殊为不易。产业结构持续优化，三次产业增加值比例更趋合理，工业“压舱石”作用更加凸显，服务业“稳定器”功能不断增强。特别是在产业强市战略的引领下，一批批重大项目落地生根、开花结果，为经济持续健康发展注入了源源不断的动力。

五年来，我们的创新能力实现了系统性提升。始终坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略。全社会研发投入强度逐年提高，2023年研发投入增速位居全省前列，创新活力竞相迸发。“政产学研金服用”融合发展机制不断完善，高新技术企业数量实现翻番式增长，从2020年的154家增加到2024年的413家，国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业不断涌现。创新平台的能级持续提升，为产业技术突破和成果转化提供了有力支撑。

五年来，我们的城乡面貌实现了格局性变化。坚持以开放促发展，积极融入长三角一体化发展等国家战略，城市发展的格局正经历着从区域小格局向开放大舞台的深刻转变。基础设施建设日新月异，生态环境质量持续改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。这些成绩的取得，是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，为我们迈向“十五五”、开启新征程奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，**的发展还处在爬坡过坎的上升期、关键期。对标高质量发展的要求，对标先进地区的实践，我们的差距依然不小，面临的挑战依然严峻。主要体现在：经济总量不大、人均水平偏低的基本市情尚未根本改变；产业层次总体不高，支撑高质量发展的现代产业体系仍需加快构建，特别是战略性新兴产业的规模和竞争力有待进一步提升；科技创新对产业发展的引领和支撑作用还不够强，关键核心技术“卡脖子”问题依然存在，高层次创新人才相对短缺；营商环境与市场主体的期盼相比还有差距，要素保障的瓶颈制约依然突出。

认识到这些问题和挑战，不是要我们妄自菲薄、畏缩不前，而是要我们保持清醒、坚定方向，增强忧患意识和进取精神。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国家宏观政策持续加力，区域协调发展战略深入实施，这为我们发挥比较优势、加快追赶超越提供了难得的历史机遇。全市各级领导干部必须深刻认识到我们所处的历史方位，既要正视困难和挑战，更要看到机遇和优势，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗姿态，下定决心、迎难而上，奋力在全省发展格局中实现“总量上台阶、增速争先进，人均冲上游、单打拼冠军”。

二、擘画蓝图，明确路径，坚定不移走好创新驱动产业强市之路

2026年是“十五五”规划的开局之年，开好局、起好步至关重要。推动**高质量发展，必须坚持以新发展理念为引领，核心抓手就是毫不动摇地推进“四个转变”，即推动经济发展由资源驱动向创新驱动转变、产业结构由“原初重”向“高新绿”转变、生态建设由外部约束向内生动力转变、城市发展由区域小格局向开放大舞台转变。这“四个转变”是相互关联、有机统一的整体，构成了**高质量发展的战略路径。全市上下必须聚焦这一核心路径，集中力量、精准发力，努力在以下四个方面实现新突破。

第一，坚持创新核心地位，激活高质量发展的第一动力。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须把科技创新摆在发展全局的核心位置，加快发展新质生产力，让创新的“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。要强化企业创新主体地位。企业是创新的出题人、答题人和阅卷人。要建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚。持续实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，力争到2026年末，全市规模以上工业企业突破800家，高新技术企业突破300家。要全力打造高能级创新平台。平台是集聚创新资源、催生创新成果的“强磁场”。要围绕主导产业发展需求，加快布局建设一批重点实验室、技术创新中心、产业创新中心等高能级创新平台。支持龙头企业牵头组建创新联合体，开展关键核心技术攻关，促进科技成果高效转化。要营造一流创新创业生态。持续深化科技体制改革，完善人才引、育、用、留全链条政策体系，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍。加大知识产权保护力度，健全科技金融服务体系，让各类人才的创新智慧在**这片热土上充分涌流，让各类创新成果转化为实实在在的产业活动。

第二，聚焦产业转型升级，筑牢高质量发展的坚实根基。产业是经济之本、发展之基。没有强大的产业，高质量发展就是无源之水、无本之木。必须坚定不移推进产业强市战略，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要聚力发展壮大主导产业集群。产业集群化发展是提升区域竞争力的必由之路。要集中优势资源，重点培育壮大半导体、新材料两大主导产业集群。在新材料领域，要依托宝镁轻合金等龙头项目，加快打造世界级的镁基新材料及轻量化应用示范基地，推动产业规模向千亿级目标迈进。在半导体领域，要以省级战略性新兴产业集聚发展基地为依托，聚焦第三代半导体、高端封测等主攻方向，力争到“十五五”末产业规模突破300亿元，甚至向更高目标冲刺。同时，要协同发展高端装备制造、新能源和节能环保等多个特色产业集群，形成多点支撑、多极带动的产业发展格局。要加速推动传统产业改造提升。传统产业是**的家底，不能简单当成“低端产业”退出，而是要通过技术改造、模式创新，使其焕发新的生机。要深入推进“智改数转”，引导企业运用工业互联网、大数据、人工智能等新技术进行全方位、全链条改造，提升产品附加值和市场竞争力，推动产业结构由“原初重”向“高新绿”转变。要前瞻布局未来产业。未来产业是引领未来的新赛道。要紧盯商业航天、人工智能、量子科技等前沿领域，有选择地布局一批未来产业，抢占发展先机，培育新的经济增长点。

第三，突出项目投资牵引，积蓄高质量发展的强大动能。发展是硬道理，项目是硬支撑。推动高质量发展，必须牢固树立“项目为王”的理念，把招商引资和项目建设作为经济工作的生命线，以源源不断的有效投资为高质量发展注入强劲动能。要掀起招商引资新热潮。招商引资是经济工作的“第一战场”。要坚持“双招双引”并举，既要招引大项目、好项目，也要招引高层次人才和创新团队。要创新招商方式，聚焦长三角、珠三角等重点区域，围绕主导产业链的关键环节和上下游配套，开展精准招商、产业链招商、以商招商。各级领导干部要亲自带队、主动出击，用最大的诚意、最优的政策，吸引更多优质项目落户**。要跑出项目建设加速度。项目签约只是起点，落地投产才是关键。就在今年一季度，市经济技术开发区集中签约了11个重点项目，总投资达66.85亿元，其中包括投资巨大的8吋氮化镓晶圆制造项目，为“十五五”开局打响了“开门红”。必须强化全周期服务保障，对所有重点项目实行清单化管理、节点化推进，严格落实“要素跟着项目走”机制，及时协调解决项目推进中的堵点难点问题，确保项目早开工、早建设、早投产、早达效。要打造一流营商环境。营商环境是生产力，更是竞争力。要持续深化“放管服”改革，对标国内先进水平，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要构建亲清政商关系，真心实意为企业排忧解难，做到有求必应、无事不扰，让所有在**投资兴业的企业家都能感受到尊重、感到温暖，能够安心经营、放心发展。

第四，深化改革扩大开放，拓展高质量发展的广阔空间。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动**高质量发展的必由之路。必须以更大的气魄深化改革、以更宽的视野扩大开放，在融入新发展格局中塑造新优势。要深度融入区域发展战略。要紧抓长三角一体化发展等国家战略机遇，主动对接沪苏浙，在产业协同、科技创新、基础设施、公共服务等领域加强合作，努力在服务和融入国家战略中实现自身更好发展。这是推动城市发展由区域小格局向开放大舞台转变的战略要求。要纵深推进重点领域改革。聚焦影响高质量发展的体制机制障碍，持续深化要素市场化配置、国资国企、财税金融等重点领域改革，最大限度激发市场活力和社会创造力。要大力提升开放平台能级。各类开发区是改革开放的“主阵地”。要支持开发区创新管理体制，优化功能布局，提升产业承载能力和综合竞争力，使其成为吸引外资、发展外贸、推动产业集聚的强大引擎。

三、站稳立场，践行宗旨，始终坚守高质量发展的根本目的

我们所做的一切工作，最终目的都是为了让人民过上好日子。推动高质量发展，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确的政绩观，把发展的成果不断转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。

要让高质量发展成果更多惠及于民。发展的过程，就是不断创造和改善民生的过程。要通过发展壮大产业，创造更多高质量的就业岗位，拓宽城乡居民增收渠道，扎实推进共同富裕。要持续加大民生投入，用心用情用力解决好群众在教育、医疗、养老、住房等方面的急难愁盼问题，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。

要让绿色生态成为高质量发展的鲜明底色。**生态资源得天独厚，这是我们最宝贵的财富。必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿色成为**高质量发展最动人的色彩。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢生态安全屏障。要积极探索生态产品价值实现机制，让绿水青山源源不断地带来金山银山，实现生态建设由外部约束向内生动力转变。

要以高水平安全保障高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须统筹发展和安全，增强风险意识，树牢底线思维，有效防范化解经济金融、安全生产、社会稳定等各领域风险隐患，建设更高水平的平安**、法治**，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。

四、强化担当，狠抓落实，为推动高质量发展提供坚强保障

事业兴衰，关键在人，关键在干。宏伟的蓝图已经绘就，清晰的路径已经明确，关键在于抓好落实。全市各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动各项工作落地见效。

要锤炼“想干事”的政治品格。要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要树立和践行正确的政绩观，坚持从实际出发，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决反对形式主义、官僚主义，力戒虚功、务求实效。

要提升“能干事”的过硬本领。面对新形势新任务，必须加强学习、增强本领。要深入学习经济、科技、金融、法律等各方面知识，努力成为推动高质量发展的行家里手。要发扬斗争精神，敢于直面矛盾、攻坚克难，在推动产业转型、项目建设、改革创新的第一线增长才干、展现作为。

要守住“不出事”的纪律底线。清正廉洁是干事创业的重要保障。全市广大党员干部要始终把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，严格遵守廉洁自律各项规定。要坚持该为的必须为，保持干的韧劲；坚持能为的努力为，锤炼干的本领；坚持不该为的绝不为，守住干的底线，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写中国式现代化**篇章，以优异成绩迎接新的挑战与胜利！