同志们：

今天，我们召开**镇2026年全国两会信访维稳工作会议。全国两会是党和国家政治生活中的大事，历来是各类矛盾纠纷集中暴露、境内外各种势力高度关注的敏感窗口期，也是信访维稳工作任务最重、压力最大、标准最高的关键时段。当前，两会召开在即，留给我们做准备工作的时间已经非常有限，各项维稳安保工作必须立即进入临战状态，全体参会同志要把今天这个会议当作正式的动员令，散会即出发，研究即行动。

今天的会议，议程有3项。

第一项，由**政法委员传达上级信访工作会议精神，并对全镇两会期间维稳安保工作进行全面部署；第二项，由**镇长结合当前面上情况和存在的突出问题提出具体工作要求；第三项，我代表党委讲几点意见。

现在，请**政法委员传达上级会议精神并作工作部署。

（发言完毕）

下面，请**镇长就当前面上情况和具体工作要求作部署讲话。

（发言完毕）

刚才，**同志和**同志围绕当前信访维稳工作的形势研判和具体工作要求讲得很到位、很有针对性，大家要认真对照、逐项落实，有问题早发现、早报告、早处置。

下面，我代表镇党委，再强调几点意见。

一、提高政治站位，以坚定的党性意识担起维稳政治责任

全国两会不是一般意义上的政务活动，而是事关党和国家政治权威、社会整体稳定的重大政治事件。做好两会期间信访维稳工作，是上级党委赋予基层党组织的政治任务，是不可打折扣、不可讨价还价的刚性要求。对这件事的认识，必须站在政治高度，而不是简单当作一项业务工作来应付。

我要着重说一点：越临近两会，越容易产生麻痹心理。有些同志私下会有这样的念头——前期排查做过了，重点人员已经盯住了，往年也没出什么大事，这回应该也不会有问题。这种侥幸心理极其危险，也是历次维稳工作出现纰漏的根本原因。事实上，从近年来信访维稳工作的实际情况看，两会期间引发越级上访的事件，往往不是早就掌握的“老上访户”造成的，而恰恰是一些日常关注不够、平时评估缺项的人员在敏感时间节点突然行动。每一次出事，事后复盘都是“没想到”——没想到这个人会走这一步，没想到这件事已经激化到这种程度，没想到这个时间点会出现这样的行动。正因为容易“没想到”，才更要主动“想到”，要把所有的极端情形都纳入预案，把一切存在不确定性的人员都纳入动态视野，把所有还没完全化解的矛盾都当成随时可能引爆的隐患来对待。

从党委的角度，对这项工作的政治定位是明确的：进京赴省上访是硬红线，谁的辖区出了事谁担责，这一点没有任何协商余地。各村（社区）党支部书记、各相关单位负责人，要把两会维稳责任牢牢扛在自己肩上，不能上推下卸，不能以“已经打了招呼”为由甩给信访专干了事。责任到人，失职追责，党委的态度非常坚定，请大家务必听清楚、想明白，回去之后把这种清醒和紧迫感传递到每一个网格、每一名一线工作人员。

二、主动出击攻坚，以靠前作为的姿态抢先化解矛盾

信访维稳工作的本质是矛盾化解工作，而不单单是人员管控工作。管控是必要手段，化解才是根本目的。一味盯人、防人、控人，只能解决一时，解决不了根本。从长远看，真正能减少两会期间越级上访风险的，是把矛盾消化在基层，把情绪疏导在萌芽，把问题解决在开口之前。距两会召开尚有一段时间窗口，这是主动出击化解矛盾的最后关键期，必须抓住、用好，不能坐等问题来找上门。对此，提出三点要求：

一要走得勤、走得深。村（社区）干部、网格员要立即行动，对近期有异常情绪波动的群众、历史上有上访记录的人员、与政府存在未结事项的当事人，逐一上门走访，把情况摸清楚、把诉求听明白、把思想做进去。走访不是打个招呼、拍张照片就算数，要真正坐下来谈，把群众的心里话听出来。对于情绪比较激动、态度比较对立的对象，干部要沉得住气，不能一碰壁就退缩，更不能因为“难弄”就回避绕道。

二要把账算清楚，把话讲明白。对于群众提出的合理诉求，该答复的第一时间答复清楚，该协调解决的立即启动协调程序，不能以“还在研究”为挡箭牌无限期拖延。对于超出政策边界的诉求，要耐心做好解释，把政策讲透讲明，让群众明白哪些是可以争取的、哪些是政策不允许的，信息对称了，误解才能消除，上访的冲动才能降低。

三要对尚未化解的突出问题建好台账、做好预案。党委将在两会前对所有排查出的未结矛盾逐件研判，区分“可以短期化解”和“短期内难以完全化解”两类，分别制定处置方案。对于短期内难以化解的，必须做足稳控预案，配备专门的联系人，明确应急处置流程，确保在最坏的情况下也能守住不发生越级上访的底线。主动出击，不是向群众施压，更不是制造对立，而是以解决问题的诚意换取信任，以真实行动赢得群众对大局的理解和配合。

三、强化协同联动，以整体配合的格局凝聚维稳工作合力

信访维稳是系统性工程，单靠信访部门一个口子、靠一两个村（社区）单打独斗，力量是分散的，效果也是有限的。党委要求，两会期间必须打破条块分割、各守一摊的工作惯性，形成横向到边、纵向到底的整体联动格局。

这里，我要专门讲一讲各职能部门和二级单位的协同配合问题。有一种认识误区必须纠正：信访是信访部门的事，维稳是综治部门的事，其他部门配合一下就行了，主动性不用太强。这种认识是完全错误的。两会期间的涉稳风险，无一例外都与具体的利益诉求有关，而这些诉求横跨多个职能领域——土地确权纠纷、宅基地建房审批、低保救助资格、劳动工资争议、工程款结算拖欠，每一类背后都有具体的主管部门。各部门必须把自己分管领域内的信访风险点主动摸排清楚，对排查出来的诉求事项主动认领、及时处置，不能把所有问题都推给信访部门兜底。

在具体机制上，要做到以下几点：一是建立两会期间跨部门信息共享机制，发现任何苗头性情况，第一时间横向通报相关部门，不能各自为政、信息孤立。二是对涉及多部门的复杂诉求事项，党委出面统一协调，相关部门无条件配合，不得以任何理由推诿，贻误化解时机的，事后追责。三是所有参会的部门负责人，今天回去之后要立即对分管领域内的信访风险点进行一次专项排查，3日内将排查结果报镇综治中心汇总，党委将对排查结果进行统一研判。形成合力，不是停留在口头的倡导，是具体的工作要求，是年底考核的重要依据。

四、严格督查问效，以闭合的责任链条确保各项部署落地

好的工作部署，价值在于落实。部署了多少不是衡量工作的标准，落实了多少才是。历次两会维稳工作中出现问题，事后复盘，大多数不是方案不好、部署不清，而是责任链条在执行环节断了——村一级觉得镇里会盯，具体干部觉得领导会管，层层都在等，结果层层都没人真正动起来。这次，党委要在督查问效上下真功夫，绝不允许这种层层观望的现象再次发生。

第一，日报动态督查。两会期间，各村（社区）、各相关单位必须每日向镇综治中心报送重点人员动态情况，报告必须有实质内容，不能以“情况正常”一句话敷衍了事。党委书记室将不定期直接调阅每日报告，对报告内容空泛、信息缺项的，直接点名约谈责任人。

第二，不打招呼实地核查。两会期间，党委班子成员将分片开展不预告、不通知的实地抽查，重点核查重点人员实际管控是否到位、值班值守是否真正执行、上门走访是否真实发生、工作台账是否如实填报。抽查中发现虚报应付、弄虚作假的，一律严肃处理，没有任何情面可讲。

第三，事后责任追溯。两会结束后，党委将组织全面复盘，凡是两会期间出现失职失责问题的，无论当时有没有酿成严重后果，事后一律追溯责任、明确处理，不搞“结果导向”下的责任豁免。

我要把话讲在前面：严格督查不是党委要找人麻烦，而是要用督查保护好每一位认真工作的同志，同时让那些存在侥幸心理的人没有机会浑水摸鱼。工作做扎实了，大家都安全、都受益；哪个环节出了纰漏，对上是对党委不负责，对下是对辖区群众不负责，这个道理大家要想清楚。

五、厚植为民情怀，以真心实意赢得群众对大局的理解支持

信访维稳工作，如果视野仅仅局限于“管住人、守住线、防止上访”，格局是窄的，方法也是被动的。党委推进这项工作，有一个更深层的价值取向——用真心实意解决矛盾，用实际行动赢得民心，让老百姓真切感受到有了问题党和政府是真心要帮着解决的，而不是被敷衍、被应付、被管控的。这个取向，不是讲大道理，而是切实关系到工作成效的实际问题。

群众为什么要越级上访？根本原因是合理诉求在基层得不到真实回应，是长期被忽视、被推诿积累下来的失望情绪。如果干部的工作姿态始终是防御性的、管控性的，群众感受到的是被当成“不稳定因素”来对待，心里的对立情绪只会越来越重，迟早要在某个节点爆发出来。反过来，如果干部真正沉下去、真心帮群众解决问题，哪怕问题一时解决不了，只要态度是真诚的、行动是跟进的，大多数群众是能够理解、愿意等待的，走极端的概率会大幅降低。

所以，我要求全体干部在这段时间里，工作姿态必须是开放的、主动的。上门走访时，多听少讲，让群众说完，不要一开口就讲政策、讲规定；处理诉求时，多办事、少解释，少说“这个不归我管”，多说“我帮你协调一下”；面对情绪激动的群众，要多从对方角度想一想，激动的背后往往是长期无人响应的无奈，耐心疏导远比简单压制有效得多，也能从根本上减少敌对情绪的积累。

两会是国家的大事，是全体人民的大事，维护两会期间的社会稳定是每一名党员干部义不容辞的政治责任。把这件事做好了，不只是完成了上级交办的任务，也是在实实在在为一方百姓尽职尽责。希望大家把这份责任感真正放在心里，落在行动上，用最扎实的工作状态，为全国两会的顺利召开贡献应有力量。

同志们，今天的会议到这里基本结束。时间紧迫，任务明确，责任已经到人。请大家散会后立即回到岗位，按照今天的部署迅速行动，以最好的状态、最严的标准、最实的作风，圆满完成两会期间信访维稳各项工作任务，向党委、向群众交上一份合格答卷。

散会。