2026年是“十五五”规划的开局之年，也是中国共产党成立的105周年，更是全市统计事业深化改革、提质增效的关键之年。市统计局机关意识形态工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实二十届四中全会关于“十五五”规划的战略部署，认真学习贯彻中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧密结合习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述及对山西工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以开展树立和践行正确政绩观学习教育为主线，坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，坚决扛起防范和惩治统计造假的政治责任，牢牢掌握意识形态工作领导权，为全市经济社会高质量发展提供坚强有力的统计思想保证和舆论支持。

一、筑牢思想根基，在深化理论武装中把稳“统计舵向”

1.深学细悟笃行党的创新理论，以“真理之灯”照亮前行之路。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是总书记关于统计工作的重要论述。要结合党的二十届四中全会精神，深入研读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，准确把握“十五五”时期经济社会发展的阶段性特征和对统计工作提出的新要求。通过党组理论学习中心组引领学、党支部集中深入学、党员干部个人自觉学，构建多层次、全覆盖的学习体系，引导全体统计干部深刻理解新发展理念的内涵要义，确保统计工作始终沿着正确的政治方向前进，真正把学习成果转化为推动统计改革发展的强大动力。

2.扎实开展正确政绩观学习教育，以“为民之心”夯实数据之基。根据中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》要求，把此次学习教育作为2026年上半年最重要的政治任务抓紧抓实。聚焦县处级以上领导班子和领导干部这个重点，围绕“为谁出政绩、出什么样的政绩、怎样出政绩”开展大讨论，深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。要紧密结合统计职能，深刻认识到统计造假是最大的政绩观偏差，坚决纠治“数字出官、官出数字”的顽瘴痼疾。通过开展警示教育大会，通报统计违纪违法典型案例，引导党员干部从党性上找差距、查根源，强化“为国统计、为民调查”的初心使命，确保每一笔数据都经得起实践、人民和历史的检验。

3.全面贯彻中纪委五次全会精神，以“从严之势”织密纪律之网。要深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神，深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一、保持党的先进性纯洁性提出的更高要求。将全面从严治党要求贯穿于意识形态工作全过程，严明政治纪律和政治规矩，坚决同各种错误思潮和言行作斗争。要在统计系统内部持续开展正风肃纪，重点关注数据采集、审核、评估等关键环节可能存在的廉政风险，防止权力寻租。通过组织观看反腐倡廉警示教育片、参观廉政教育基地等形式，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，营造风清气正的统计政治生态。

4.持续巩固深化作风建设成果，以“实干之风”提升履职之能。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决纠治形式主义、官僚主义，特别是针对统计工作中可能出现的以会议落实会议、以文件落实文件，以及调研走过场、服务不到位等问题进行专项整治。要弘扬“四下基层”优良作风，鼓励统计干部深入企业、深入田间地头，获取第一手鲜活数据。结合“十五五”规划编制实施，将作风建设与统计业务深度融合，通过开展“统计数据质量提升年”活动，引导干部树立正确的权力观、事业观，以过硬作风保障统计数据质量，以实干担当服务全市发展大局。

二、聚焦首要任务，在强化政治引领中扛牢“统计责任”

5.坚决拥护“两个确立”做到“两个维护”，筑牢政治忠诚生命线。要把党的政治建设摆在首位，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在制定统计调查制度、发布统计数据、开展统计分析等各项工作中，都要首先考虑政治因素、把握政治影响。要严格执行重大事项请示报告制度，涉及意识形态领域的重大情况、重要社情民意中的苗头性问题，必须第一时间向市委和上级统计部门报告。确保党中央关于统计工作的决策部署和省委、市委的工作要求不折不扣落到实处，以实际行动维护党中央权威和集中统一领导。

6.严明政治纪律和政治规矩，净化统计系统政治生态。要深入开展政治纪律和政治规矩教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。重点防范和抵制任何形式的“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实、表里不一、阳奉阴违的“两面人”。针对统计工作专业性强的特点，要防止业务干部只钻业务、不讲政治的倾向，在干部选拔任用、职级晋升中，突出政治标准，对政治不合格的实行“一票否决”。要加强对党员干部“八小时之外”的监督管理，规范网络言行，严禁在社交平台发布或传播不当言论，维护统计干部的良好形象。

7.压紧压实意识形态工作责任制，种好各自“责任田”。局党组要切实担负起意识形态工作的主体责任，党组书记履行第一责任人职责，带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的意识形态工作，定期分析研判分管处室、单位的意识形态状况。要将意识形态工作纳入党建工作责任制考核，纳入领导班子、领导干部目标管理，层层签订责任书，确保压力传导到位。对因工作不力导致发生意识形态问题的，严肃追究相关责任人责任。

8.强化风险防范化解能力，下好意识形态“先手棋”。建立常态化意识形态风险排查机制，特别是针对统计数据发布、经济形势解读、社会民生调查等敏感领域，定期组织风险评估。要密切关注网络舆情动态，对涉及全市统计工作的不实信息、恶意炒作，做到早发现、早报告、早处置。加强与宣传、网信、公安等部门的协调联动，形成风险防控合力。制定完善意识形态突发事件应急预案，适时组织开展应急演练，提升快速反应和有效处置能力，坚决守住不发生重大意识形态风险的底线。

三、围绕中心大局，在统计监测服务中彰显“统计价值”

9.围绕“十五五”开局起步，强化经济形势分析研判。紧扣《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的目标任务，充分发挥统计“晴雨表”“测量仪”“指示器”和“风向标”作用。加强对全市经济运行情况的跟踪监测，重点围绕新质生产力发展、现代化产业体系建设、区域协调发展等重大战略，开展专题分析研究。要注重从数据中发现问题、洞察趋势，及时向市委、市政府报送高质量的统计分析报告，为科学决策提供精准参考，用统计数据讲好全市高质量发展的故事。

10.聚焦民生关切领域，做优社会民生统计监测。坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众急难愁盼问题，扎实开展就业、收入、消费、教育、医疗、养老等领域统计监测。精心组织实施好年度人口变动情况抽样调查和住户收支调查，真实反映城乡居民生活状况。围绕共同富裕目标，探索建立相关指标体系，监测评估全市共同富裕推进情况。通过数据发布和解读，主动回应社会关切，让统计数据走近寻常百姓，增强人民群众的统计获得感。

11.深化统计产品开发，提升数据发布解读水平。适应媒体融合发展趋势，创新统计产品形式，在做好传统统计年鉴、公报发布的同时，开发更多可视化、互动式的统计新媒体产品。办好“统计开放日”活动，邀请媒体、公众走进统计局，近距离了解统计生产过程。加强统计数据发布前的预判和发布后的跟踪解读，针对可能引起误解的数据，要第一时间组织专家或业务骨干进行通俗化解读，牢牢掌握数据解释权、话语权，避免因数据误读引发负面舆情。

12.严守统计数据发布纪律，把好意识形态审核关。建立健全统计数据发布审核机制，严格落实“三审三校”制度。所有对外发布的数据、信息、分析报告，都要经过业务处室初审、综合部门复审、分管领导终审三道关口，确保数据准确、观点正确、表述规范。特别是对涉及地区生产总值、主要经济指标排名的信息发布，要慎之又慎，防止因数据攀比引发地区间不当竞争和舆论炒作。加强对局内外网、微信公众号等宣传阵地的管理，确保内容发布政治方向正确、舆论导向健康。

四、紧盯关键领域，在防治统计造假中展现“统计作为”

13.深入贯彻总书记关于统计工作重要论述，增强依法治统自觉。持续深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要论述。把统计法律法规纳入局党组理论学习中心组和全局干部教育培训的必修课，推动新修改《统计法》学习宣传全覆盖。通过举办法律知识讲座、开展法治征文活动等形式，增强全体统计人员及统计调查对象的法治意识，让依法统计、依法治统成为思想自觉和行动自觉。

14.持续加大统计执法检查力度，保持惩治造假高压态势。严格落实统计造假“一票否决制”，按照中纪委五次全会关于深化整治重点领域腐败的要求，将统计造假纳入腐败治理范畴。制定年度统计执法检查计划，聚焦工业、投资、贸易等重点领域，对数据波动异常、匹配性差的地区和单位开展重点执法检查。严肃查处统计违纪违法行为，对查实的典型案例，不仅要处理事，更要处理人，及时在全市范围内通报曝光，发挥“查处一案、警示一片”的震慑作用。

15.推动统计监督与其他监督贯通协同，形成强大监督合力。贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，健全统计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等贯通协同机制。主动对接市纪委监委，完善问题线索移送和信息共享机制，对统计督察、执法检查中发现的问题线索，按程序及时移送。配合市委巡察机构开展统计专项检查，将防范和惩治统计造假责任落实情况作为巡察重要内容。通过监督力量的协同发力，让统计造假无处遁形。

16.扎实推进统计督察反馈问题整改，巩固提升整改成效。针对国家统计局常规统计督察反馈的问题，以及省委巡视涉及统计工作的问题，建立整改台账，实行销号管理。不仅要解决具体问题，更要举一反三，深挖问题背后的制度机制原因。结合正确政绩观学习教育，对现行统计规章制度进行全面梳理，凡是不符合正确政绩观要求、不利于防治统计造假的，该废止的废止，该修订的修订。适时组织开展整改“回头看”，防止问题反弹回潮，确保整改成效经得起检验。

五、夯实基层基础，在加强阵地建设中筑牢“统计防线”

17.建强机关党建主阵地，发挥党支部战斗堡垒作用。深入实施基层党组织建设提质增效行动，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。按照“一支部一品牌”思路，打造具有统计特色的党建品牌，推动党建与业务深度融合。探索在重大统计调查任务、大型普查一线设立临时党支部或党员先锋岗，让党旗在统计调查一线高高飘扬。通过开展“党员承诺践诺”活动，引导党员干部在提高数据质量、服务基层群众中当先锋、作表率。

18.加强网络意识形态阵地管理，守护清朗网络空间。对局官方网站、微信公众号、工作群组等网络平台进行常态化监管，严格落实信息发布保密审查和内容审核制度。建立健全网络舆情监测机制，配备专（兼）职网评员队伍，密切关注涉及全市经济发展、统计数据等方面的网络舆情，对错误言论要敢于亮剑、及时批驳。组织开展网络安全应急演练，提升应对网络攻击和突发事件的能力，确保统计信息系统安全稳定运行。

19.夯实基层统计工作基础，提升源头数据质量。贯彻落实关于加强基层基础建设的有关要求，推动乡镇（街道）统计工作规范化建设。加强对基层统计人员的业务培训和职业道德教育，特别是对新上岗人员，要把统计法律法规和正确政绩观作为入职第一课。推广企业电子统计台账建设，实现源头数据可追溯。开展“统计基层基础建设示范点”创建活动，通过典型引路，带动全市基层统计工作水平整体提升，从源头上筑牢防范数据造假的防线。

20.强化统计干部队伍建设，锻造高素质专业化铁军。坚持党管干部原则，树立重实干、重实绩的选人用人导向。把意识形态工作能力作为考察识别干部的重要依据。加大对年轻干部的培养力度，通过轮岗交流、选派参加重大普查调查、到基层挂职锻炼等方式，让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。加强统计职业道德建设，弘扬“诚信诚实、严谨求是、创新奉献”的统计精神，引导广大统计干部做真实数据的守护者、准确分析的践行者。

六、把握实践要求，在落实重点任务中检验“统计成效”

21.开门搞教育，让正确政绩观学习教育可感可及。严格按照中央通知要求，坚持开门教育，不搞自弹自唱。在查摆问题环节，要通过调研走访、召开座谈会、设置意见箱等多种形式，广泛听取基层统计人员、调查对象、社会公众的意见建议。整改整治情况要及时向群众通报，整改效果要接受群众评判。结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦基层统计工作中的堵点难点，推出一批便民利企的统计服务举措，让基层和群众切实感受到学习教育带来的新变化。

22.学查改贯通，确保学习教育不虚不空不偏。按照一体推进学查改的要求，把学习研讨、查摆问题、整改整治有机结合起来。领导班子和领导干部要带头学习、带头查摆、带头整改。要将学习教育与中央巡视整改、统计督察整改结合起来，建立问题清单、责任清单、任务清单，对能够立即整改的要立行立改，对需要长期坚持的要建立健全长效机制。通过学查改的有机贯通，真正把学习教育成果转化为推动统计工作高质量发展的实际成效。

23.做好建章立制，构建防范政绩观偏差长效机制。对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面审视现行统计工作制度机制。重点查找在高质量发展综合绩效评价、干部考核评价等方面是否存在不符合正确政绩观要求的规定。修订完善相关考核办法，弱化单纯以数据排名论英雄的导向，更加注重发展的质量效益和结构优化。建立健全数据质量评估和控制体系，完善数据生产全过程留痕机制，从制度层面堵住政绩观偏差的漏洞。

24.强化宣传引导，营造崇尚实干实绩的浓厚氛围。充分利用局内外网、微信公众号以及各类新闻媒体，大力宣传树立和践行正确政绩观的重要意义、目标要求。及时总结推广学习教育中涌现出的好经验好做法，选树一批“数海先锋”“最美统计人”等先进典型，用身边事教育身边人。加强与市委宣传部、主流媒体的沟通，积极宣传全市统计改革发展成就和统计人求真务实的精神风貌，讲好统计故事，传播统计声音，为统计事业发展营造良好社会氛围。