2026年是“十五五”规划的开局之年,是推进中国式现代化实践的关键之年,也是在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要之年。面对新形势新任务新要求,统计工作作为经济社会发展的重要综合性基础性工作,肩负着为党中央治国理政提供可靠数据支撑的神圣使命。为进一步用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,根据党中央及省委、市委关于理论学习工作的有关部署要求,结合市统计局工作实际,现制定2026年理论学习中心组专题学习计划。
一、2026年理论学习指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实二十届四中全会战略部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展目标任务,坚持以党的政治建设为统领,把学习党的创新理论摆在首位,将学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述贯穿全年,深刻理解中国式现代化的科学内涵、核心要义和实践要求。紧密结合统计部门职能职责,聚焦统计现代化改革、统计数据质量提升、统计法治建设、统计监测分析服务等重点领域,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一。通过系统深入的学习,进一步强化立党为公、为民造福的理念,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强运用统计语言精准描述经济社会发展状况、运用统计规律深刻揭示经济运行内在机理的能力,努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化统计干部队伍,为确保“十五五”开好局、起好步,奋力谱写中国式现代化地方实践新篇章提供坚实的数据支撑和优质的统计服务。
二、学习专题
1.深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述,准确把握“十五五”开局之年统计工作的时代坐标。深刻认识中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化,这不仅是强国建设、民族复兴的康庄大道,也为统计事业的改革发展指明了方向。重点学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深刻理解“十五五”时期我国发展的阶段性特征和战略任务。结合统计工作实际,我们要深入思考在中国式现代化进程中,统计工作如何找准定位、主动作为。通过学习《习近平关于中国式现代化论述摘编》,我们要清醒看到,中国式现代化的波澜壮阔进程,必然伴随着经济社会结构的深刻变革,这就要求统计数据必须更加精准地刻画现代化的演进轨迹,统计指标必须更加全面地覆盖现代化的丰富内涵,统计监测必须更加敏锐地反映现代化进程中的风险挑战。我们必须增强责任感使命感,以高质量的统计数据服务中国式现代化,以统计数据的真实准确记录中国式现代化的历史步伐,确保党中央关于“十五五”时期经济社会发展的重大决策部署在统计部门得到不折不扣的贯彻落实。
1.深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,夯实统计工作的思想根基。充分认识在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是党中央立足“十五五”开局新起点作出的重大决策部署,对于引导党员干部立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干具有极端重要性。重点学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,深刻领会“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题。习近平总书记强调“为民造福是最大政绩”,这一重要论述深刻揭示了共产党人的政绩观与人民立场的内在统一。对于统计部门而言,树立和践行正确政绩观,核心就是要坚守统计数据质量这一生命线,坚决反对统计造假、弄虚作假,因为虚假的数据不仅不是政绩,反而是对党和人民事业的极大损害,是典型的错误政绩观表现。我们要从党性高度认识防范和惩治统计造假的极端重要性,把搞准搞实统计数据作为第一位责任,坚决摒弃“数字出官、官出数字”的歪风邪气。学习《之江新语》中关于求真务实的篇章,我们要深刻认识到,统计工作的政绩,不在于数字的“好看”,而在于数据的“真实”;不在于汇报的“精彩”,而在于分析的“精准”;不在于眼前的“热闹”,而在于长远的“可靠”。要始终把实事求是贯穿到统计工作的全过程各方面,以真实准确的统计数据创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
1.深入学习领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述,提升统计服务宏观决策的能力水平。深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是遵循经济规律发展的必然要求。重点学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神,学习《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》,深刻理解新发展理念、新发展格局、新质生产力的核心要义和实践要求。统计是经济社会发展的“晴雨表”和“测量仪”,服务高质量发展,首先要做到对高质量发展的精准统计和科学评价。我们要深入研究新质生产力的统计监测方法,探索建立能够反映科技创新、绿色发展、共同富裕等高质量发展内涵的统计指标体系。学习习近平总书记《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》等重要文章,我们要增强对宏观经济运行的感知力和洞察力,不仅要关注经济增长的速度,更要关注发展的质量和效益;不仅要做好常规统计数据的生产,更要加强对经济形势的分析研判。通过扎实的学习,我们要把高质量发展的要求转化为统计工作的具体标准,把党中央的战略部署转化为统计监测的重点任务,使统计数据真正成为党委政府科学决策、精准调控的可靠依据,为“十五五”时期推动高质量发展贡献统计智慧。
1.深入学习领会习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,加快推进统计现代化改革。深刻认识统计工作在国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位,准确把握党中央对统计工作的新部署新要求。重点学习习近平总书记关于统计工作的重要论述,特别是关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要指示批示精神。习近平总书记强调,“统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作”,这一论断深刻阐明了统计工作的基础性地位和全局性作用。我们要深刻理解,推进统计现代化改革,是适应推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。要深入学习贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件,不断增强依法治统的自觉性和坚定性。学习习近平总书记致金砖国家统计局长会议的贺信等重要文献,我们要拓展国际视野,对标国际先进统计标准,加快推进统计理念、统计方法、统计手段的创新。要积极探索大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在统计工作中的应用,提高统计工作的科学化、精细化、智能化水平,以统计现代化改革的新成效更好服务中国式现代化建设。
1.深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定不移推进统计部门全面从严治党。深刻认识党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,是保持党的先进性和纯洁性的重要途径。重点学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》,深刻理解以严的基调纵深推进全面从严治党的战略部署。统计部门不是“清水衙门”,统计数据涉及利益调整,同样面临权力寻租和腐败的风险。我们要清醒认识到,统计造假、弄虚作假不仅是严重的业务问题,更是严肃的政治问题,是统计领域腐败的重要表现。学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,我们要始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的自觉,把严的要求贯彻到统计工作全过程各方面。要结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改工作,持续纠治“四风”,特别是针对统计调查对象反映强烈的问题,要下大力气加以解决。要加强统计系统廉洁文化建设,深化运用“四种形态”,加强对重点岗位、关键环节的监督管理,健全完善权力运行制约机制,营造风清气正的良好政治生态,为统计事业健康发展提供坚强纪律保障。
1.深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,以优良作风保障统计数据真实准确。深刻认识党的作风关系人心向背、关系党的生死存亡,作风建设永远在路上。重点学习习近平总书记关于作风建设的重要论述,学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》,深刻理解求真务实是共产党人的重要思想和工作方法。统计工作的本质是实事求是,统计工作的灵魂是真抓实干,这与党的作风建设要求高度契合。习近平总书记多次强调要“察实情、出实招、求实效”,这为统计部门加强作风建设提供了根本遵循。我们要把改进作风与提升统计数据质量紧密结合起来,深入查找在统计调查、数据审核、分析研究等环节存在的形式主义、官僚主义问题。比如,是否存在满足于“坐等报数”、深入基层调研不够的问题?是否存在习惯于“数字游戏”、忽视数据源头质量的问题?学习《之江新语》中“求真务实要出实招”等篇目,我们要大力弘扬深入基层、深入实际的优良作风,深入田间地头、工厂车间了解第一手情况,把统计数据建立在扎实可靠的源头数据基础上。要以优良的作风确保统计数据真实准确,以真实准确的统计数据检验作风建设的实际成效。
1.深入学习领会习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想,彰显统计工作为民服务的根本宗旨。深刻认识人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气,必须始终把人民放在心中最高位置。重点学习习近平总书记《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》《关于全面建成小康社会补短板问题》等重要文章,学习《习近平关于以人民为中心论述摘编》,深刻理解发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的内涵要求。统计工作与人民群众息息相关,居民收入、物价水平、就业情况、社会保障等统计数据,直接关系到人民群众的切身利益和民生福祉。我们要把为民造福作为统计工作的出发点和落脚点,不仅要确保民生统计数据真实准确,客观反映人民生活改善情况,还要加强对民生领域的统计监测和分析,及时反映人民群众的急难愁盼问题。学习习近平总书记“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”的为民情怀,我们要积极回应社会公众对统计数据的关切,做好统计数据的发布解读工作,让统计数据更好地服务社会公众。要结合“开门教育”的要求,在统计调查工作中广泛听取群众意见,接受群众监督,检验统计工作成效,让统计事业发展与人民群众所需所盼同频共振。
1.深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,筑牢统计数据安全防线。深刻认识国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提,必须统筹发展和安全。重点学习习近平总书记在十九届中央国家安全委员会第一次会议上的重要讲话精神,学习《习近平关于总体国家安全观论述摘编》,深刻理解总体国家安全观的核心要义和实践要求。统计数据特别是宏观层面数据,涉及国家秘密和商业秘密,关系到国家经济安全和社会稳定。我们要从维护国家安全的高度,充分认识统计数据安全工作的极端重要性。随着信息化技术的广泛应用,统计数据的采集、传输、存储、使用等各环节都面临新的安全挑战。学习习近平总书记“没有网络安全就没有国家安全”的重要论断,我们要增强风险意识,树立底线思维,健全完善统计数据安全管理制度和技术防护体系,加强对涉密统计数据的全生命周期管理。要加强对统计人员的保密安全教育,严格防范失泄密事件发生。同时,要增强统计数据的风险预警功能,密切关注经济运行中的苗头性、倾向性问题,为防范化解重大风险提供及时可靠的统计信息支撑,切实维护国家经济安全。
1.深入学习领会习近平总书记关于加强社会主义法治建设的重要论述,纵深推进依法统计依法治统。深刻认识全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。重点学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》,深刻理解中国特色社会主义法治道路的独特优势和鲜明特点。统计法治是全面依法治国的重要组成部分。我们要深入学习贯彻新修改的《中华人民共和国统计法》,深刻领会其立法宗旨和核心要义,准确把握各项新规定新要求。习近平总书记强调“法治是最好的营商环境”,对于统计工作而言,严格的统计法治也是确保统计数据真实准确的最可靠保障。我们要加大对统计法律法规的宣传普及力度,推动统计法进党校、进机关、进企业、进社区,提高全社会统计法治意识。要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严肃查处统计违纪违法行为,特别是对统计造假、弄虚作假实行“零容忍”,加大典型案例通报曝光力度,强化警示震慑效应。通过深化统计法治建设,努力营造不敢假、不能假、不想假的良好统计生态。
1.深入学习领会习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要论述,凝聚统计事业发展的广泛合力。深刻认识统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝,是党的事业取得胜利的重要法宝。重点学习习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神,学习《习近平关于统一战线工作论述摘编》,深刻理解新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命。统计工作涉及面广、参与主体多,需要调动各方面积极性、主动性和创造性。无论是遍布城乡的统计调查对象,还是身处一线的广大基层统计人员,都是我们做好统计工作必须依靠的重要力量。我们要把统战思维运用到统计工作中来,加强与各部门、各行业、各领域的沟通协调,建立健全统计工作协同联动机制。要注重发挥民主党派、工商联和无党派人士在统计监督中的作用,认真听取他们对统计工作的意见建议。对于联网直报企业、辅调员队伍等统计工作的重要参与方,要加强联系指导,做好政策解读和服务保障工作。要善于运用统一战线的方式方法,凝聚起全社会关心统计、支持统计、参与统计的强大合力,共同推动统计事业高质量发展。
1.深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,牢牢掌握统计领域意识形态工作主动权。深刻认识意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作,事关党的前途命运和国家长治久安。重点学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,学习《论党的宣传思想工作》,深刻理解建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重大意义。统计数据作为经济社会发展的“风向标”,具有很强的导向性和敏感性。统计数据的生产发布、解读分析,直接关系到社会预期和市场信心,具有鲜明的意识形态属性。我们要增强政治敏锐性和政治鉴别力,清醒认识到统计领域不是意识形态的“真空地带”。要加强对统计数据的审核把关和发布管理,确保数据发布的准确性、权威性和严肃性。对于社会关注的统计数据热点焦点问题,要及时发声、科学解读,有效引导社会预期,批驳错误观点,澄清模糊认识。要建强管好统计部门的各类宣传思想文化阵地,包括门户网站、微信公众号、统计刊物等,弘扬主旋律,传播正能量。要加强统计舆情监测研判,妥善应对涉及统计工作的负面信息,切实维护统计领域意识形态安全。
1.深入学习领会习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述,扎实做好碳排放统计核算工作。深刻认识实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。重点学习习近平总书记在领导人气候峰会上的重要讲话精神,学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》,深刻理解绿色低碳发展的重要性紧迫性。做好碳排放统计核算工作,是推动实现“双碳”目标的重要基础性工作。习近平总书记多次强调要“健全碳排放权交易制度”“加快建立生态产品价值实现机制”,这些都为统计部门开展相关工作指明了方向。我们要充分认识开展碳排放统计核算的复杂性和艰巨性,把这项工作摆在更加突出的位置抓紧抓实。要深入学习研究国家关于碳排放统计核算的制度方法和标准规范,结合我市产业结构、能源结构特点,探索建立科学合理、切实可行的碳排放统计核算体系。要加强与发改、工信、能源等部门的协作配合,建立健全数据共享机制,确保基础数据的准确可靠。要强化对碳排放数据的审核评估和分析研究,为科学制定碳达峰行动方案、精准推进降碳减污工作提供扎实的统计支撑。
1.深入学习领会习近平总书记关于数字中国建设的重要论述,以数字化转型赋能统计现代化。深刻认识建设数字中国是把握新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择,对于构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。重点学习习近平总书记在中央政治局第三十四次集体学习时的重要讲话精神,学习《习近平关于网络强国论述摘编》,深刻理解数字经济、数字政府、数字社会建设的核心要义。数字经济已成为推动经济社会发展的关键力量,统计工作必须紧跟时代步伐,加快数字化转型。我们要主动拥抱数字时代,积极推动大数据、人工智能、区块链等新技术在统计工作中的应用。要加快推进智慧统计建设,构建覆盖数据采集、处理、分析、发布全流程的现代化统计信息系统。学习习近平总书记“以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”的重要论述,我们要把数字化转型作为提升统计生产力的关键举措。要研究建立数字经济统计监测体系,客观反映数字经济发展的规模、结构和效益。要利用大数据技术丰富统计数据来源,提高统计数据的时效性和准确性,减轻基层统计负担,以统计工作的数字化转型为统计现代化改革注入强大动力。
1.深入学习领会习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神,在服务全省全市发展大局中彰显统计担当。深刻认识习近平总书记对山西工作的高度重视和亲切关怀,切实把总书记为山西擘画的宏伟蓝图转化为推动高质量发展的生动实践。重点学习习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,特别是关于资源型地区经济转型发展、能源革命、文物保护利用、乡村振兴等方面的重要论述。习近平总书记强调山西要“在转型发展上率先蹚出一条新路来”,这是对山西发展的战略指引,也是统计工作服务大局的重中之重。我们要紧紧围绕省委、市委重大决策部署,聚焦能源革命综合改革试点、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等重大战略,加强统计监测分析服务。要针对我市产业结构调整、传统产业升级、新兴产业培育等重点任务,及时跟进统计,客观反映转型发展的进展成效和存在问题。要围绕能源保供和能源革命双重任务,完善能源统计指标体系,加强能源消费结构、碳排放强度等关键指标的监测分析。要深入挖掘统计数据的价值,加强综合分析研判,为市委市政府科学决策提供有针对性、可操作的统计建议,在服务全省全市高质量发展大局中展现统计部门的新担当新作为。
三、学习要求
(一)坚持政治站位,压实领导责任。理论学习是锤炼党性、提升能力的重要途径,必须摆在突出位置抓紧抓实。局党组要切实担负起理论学习的主体责任,把理论学习中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制。党组书记作为第一责任人,要亲自审定学习计划、确定学习主题、主持集体学习、检查学习效果,带头谈认识、讲体会、写文章,充分发挥示范引领作用。其他中心组成员要严格落实学习制度,妥善处理工学矛盾,保证学习时间和质量,做到年有学习计划、季有学习安排、月有学习重点。要深刻认识到,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育是2026年的一项重大政治任务,中心组成员要先学一步、学深一层,带头查摆问题、带头整改落实,为全局党员干部作出表率。要加强对各党支部理论学习的督促指导,形成一级带一级、层层抓学习的良好局面,确保理论学习各项任务落到实处、取得实效。
(二)坚持深学细悟,创新方式方法。理论学习贵在深入、重在领会,必须下苦功夫、真功夫、细功夫。要始终坚持读原著、学原文、悟原理,围绕《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等权威读物,逐篇逐段学、逐字逐句悟,全面系统把握核心要义和精神实质,深刻理解其理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。要不断丰富学习载体和形式,采取个人自学、集中研讨、专题辅导、现场教学等多种方式,增强学习的吸引力和感染力。要健全完善“五学联动”机制,充分发挥党组领学的示范作用、支部促学的阵地作用、青年研学的活力作用、个人自学的基础作用、实践悟学的转化作用。要结合统计工作特点,邀请有关专家学者就宏观经济形势、统计前沿理论、数字化转型等内容作辅导报告,拓宽学习视野。要充分运用好“学习强国”等网络学习平台,开展线上线下相结合的学习活动。要围绕“十五五”规划编制实施、新质生产力统计监测等重大课题,组织开展深入研讨,在思想碰撞中深化认识、凝聚共识。
(三)坚持问题导向,深化整改落实。理论学习的根本目的在于解决问题、推动工作,必须把学习成果转化为改进工作的实际成效。要紧密结合作风建设要求,把学习研讨与查摆问题、整改整治贯通起来。对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照中央巡视整改要求,对照深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改任务,对照生态环保督察整改意见,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查找在政绩观方面、在统计工作中存在的突出问题和薄弱环节。要通过督促检查、调查研究、群众反映等多种渠道,广泛听取意见建议,找准找实问题根源。要坚持边学边改、立行立改,对查摆出的问题建立台账、明确时限、落实责任,逐项整改销号。对于统计造假、弄虚作假等顽瘴痼疾,要敢于动真碰硬,开展专项整治,以整改的实际成效检验学习成果。要注重建章立制,对学习中发现的不符合正确政绩观要求的制度规定,及时予以废止或修订完善,推动形成长效机制。
(四)坚持学用结合,服务中心大局。理论的价值在于指导实践,学习的成果最终要体现到推动统计事业发展的成效上。要坚持围绕中心、服务大局,把理论学习与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来,与做好“十五五”开局之年各项统计工作任务结合起来,与破解统计改革发展难题结合起来。要大力弘扬理论联系实际的优良学风,把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、改进作风的自觉。要聚焦“十五五”规划编制实施,加强对经济社会发展的统计监测和形势研判,及时提供真实准确、完整及时的统计数据和分析报告。要聚焦统计现代化改革,着力破解制约统计数据质量提升的体制机制障碍,不断提升统计工作的科学化、法治化、规范化水平。要聚焦民生关切,加强对居民收入、就业、物价、社会保障等领域的统计监测,客观反映人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持开门搞教育、开门搞统计,自觉接受群众监督,虚心听取群众意见,把群众满意不满意作为检验学习成效的根本标准,以高质量的统计工作服务全市经济社会高质量发展大局,为实现“十五五”良好开局贡献统计力量。

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