2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我市加快推动高质量发展、深化全方位转型的关键之年。市统计局机关纪检工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神及二十届中央纪委五次全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，特别是习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，紧扣中共中央办公厅《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》要求，以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求，巩固拓展党纪学习教育成果，坚持实事求是、求真务实，一体推进学查改，坚决防治统计造假，更加有效发挥统计监督职能作用，为奋力谱写中国式现代化山西篇章提供坚强统计保障。

一、筑牢政治忠诚，在深学细悟中把准纪检工作方向

1.强化思想政治理论武装头雁效应。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是将习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、党的二十届四中全会精神及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》纳入局党组理论学习中心组、支部“三会一课”核心内容。春节假期后立即启动“树立和践行正确政绩观学习教育”，局领导班子成员带头开展专题研讨，深刻领会“为民造福是最大政绩”的精髓要义，把思想和行动统一到党中央关于“十五五”开好局起好步的重大决策部署上来，从思想深处解决好“政绩为谁而树、功勋为谁而立”的问题。建立健全“第一议题”制度跟进学、中心组研讨深入学、支部主题党日广泛学的常态化长效化机制，邀请市纪委监委业务骨干就二十届中央纪委五次全会精神进行深度解读，引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终胸怀“国之大者”，把牢统计工作的政治属性，确保党中央关于统计改革发展决策部署在局机关不折不扣落地生根，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2.对标对表查摆政绩观偏差问题。严格按照《通知》要求，不划阶段但务求实效，通过督促检查、调查研究、座谈会、发放征求意见函等途径，组织县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”深入查找在政绩观方面存在的突出问题。重点对照习近平总书记指出的“五假三超”等统计领域顽疾，对照高质量发展绩效考核要求，从党性上找差距、查根源、强修养。开展“政绩观偏差大家谈”主题党日活动，结合近年来国家统计局查处的统计违纪违法典型案例进行深刻剖析，用“身边事”警醒“身边人”，引导党员干部深刻认识统计造假的极端危害性，把纠治政绩观偏差作为党性修养的“必修课”。建立领导班子和领导干部政绩观问题清单、整改清单、责任清单，实行台账式管理、项目化推进，确保查摆出的问题件件有回音、事事有着落，真正做到触及灵魂、真查实改。

3.推动政治监督具体化精准化常态化。紧紧围绕习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神在局机关的贯彻落实情况，围绕党中央及省委、市委关于经济社会发展重大决策部署的统计监测任务，确立政治监督重点事项。聚焦“十五五”规划编制实施过程中统计数据的支撑作用、高质量发展综合绩效评价中统计数据的客观公正性，开展嵌入式监督、跟进式监督。将防范和惩治统计造假、弄虚作假作为政治监督的重中之重，监督检查相关处室是否将党中央关于统计工作的决策部署落实到数据采集、审核、评估的全过程。建立健全与市委巡察机构的协调协作机制，做好巡察整改“回头看”，对省委巡视反馈问题中涉及统计工作的整改情况进行再监督、再检视，确保整改到位、不留死角，推动政治监督由具体化向保障制度执行、促进完善发展纵深拓展。

4.严明政治纪律和政治规矩寸步不让。把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，教育党员干部在涉及统计数据发布、重大国情国力调查等工作中，始终站稳政治立场、把准政治方向。严格执行重大事项请示报告制度，对统计工作中发现的重大违纪违法问题线索、重要的统计舆情风险，必须第一时间按程序向市委、市政府及市纪委监委报告。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改工作，持续开展忠诚教育，严肃查处自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等行为，坚决纠正统计工作中存在的形式主义、官僚主义问题。完善党员干部政治素质考察机制，在评先评优、职级晋升中突出政治标准，把是否树立和践行正确政绩观作为重要考察内容，对政治上不合格的实行“一票否决”，确保统计队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、聚焦政绩观教育，在学查改贯通中锻造统计铁军

5.扎实开展正确政绩观专题学习研讨。春节假期后立即启动为期半年的树立和践行正确政绩观学习教育，制定详细学习计划，组织全局党员干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，特别是关于“为民造福”“真抓实干”的核心要求。局党组带头开展“立党为公、为民造福”专题读书班，原原本本学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻理解“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标，准确领会高质量发展对中国式现代化的深远意义。各党支部依托“三会一课”、主题党日，围绕“科学决策、真抓实干”开展交流研讨，结合统计工作实际谈认识、谈体会、谈打算，引导党员干部从思想根源上解决好“什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩”的问题，真正把为民造福作为统计工作的出发点和落脚点。

6.联动贯通查摆问题深挖根源。坚持开门搞教育，把查摆问题贯穿学习教育全过程，通过设立意见箱、开通热线电话、召开服务对象座谈会等形式，广泛听取基层统计人员、调查对象和社会公众对市统计局领导班子和领导干部在政绩观方面的意见建议。班子成员带头深入县区统计局、乡镇统计站、联网直报企业开展调查研究，面对面听取基层干部群众对统计工作反映强烈的问题，特别是统计数据质量、统计调查方法、统计服务效能等方面存在的形式主义问题。结合中央巡视整改和国家统计局常规统计督察反馈意见整改，深入查找现行统计制度方法中不符合正确政绩观要求的规定，从党性修养、宗旨意识、工作作风等方面深挖问题根源，见人见事见思想，切实做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。

7.动真碰硬开展专项整治整改。坚持边查边改、立行立改，对查摆出的政绩观偏差问题实行销号管理，能马上整改的立即整改到位，需要一定时间的明确整改时限和责任人持续跟踪问效。聚焦统计领域形式主义突出问题开展集中整治，重点纠治为了追求数据“好看”而干预统计对象独立报送数据、为了完成考核指标而授意统计人员弄虚作假、为了所谓的“政绩”而编造虚假数据等行为。将学习教育整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施有机结合起来，对在统计督察、巡察审计中发现的涉及政绩观的共性问题开展专项治理，坚决纠治“数字出官”“官出数字”的歪风邪气，推动形成凭实绩说话、靠实干立身的鲜明导向。

8.建章立制固化学习教育成果。深入查找现行机关管理制度、统计业务流程规范、数据质量评估办法中不符合正确政绩观要求的规定，该废止的坚决废止，该修订的及时修订。建立健全统计数据质量责任制，明确各级领导干部、统计人员在数据生产各环节的责任边界，将防范和惩治统计造假责任落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容。制定出台《市统计局关于进一步树立和践行正确政绩观的意见》，把学习教育中形成的好经验好做法以制度形式固定下来，推动树立和践行正确政绩观常态化长效化。强化制度执行力建设，定期对制度执行情况开展监督检查，对违反制度规定、造成不良影响的严肃追责问责，切实维护制度的刚性约束力。

三、深耕数据质量，在精准监督中筑牢防惩统计造假堤坝

9.健全数据质量全流程管控责任体系。坚决扛起防治统计造假主体责任，深入贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署，严格执行国家统计方法制度标准，进一步健全覆盖数据采集、审核、评估、发布等各环节的全链条质量控制体系。针对工业、投资、贸易、能源等重点领域，细化数据质量核查标准和操作规范，实现数据审核评估全流程可追溯、可核查。建立健全统计源头数据质量核查机制，定期组织专业人员深入基层、深入企业开展数据质量核查，对发现的异常数据和苗头性问题及时核实纠正，把数据失真风险消灭在萌芽状态。加快推动企业电子统计台账建设，实现全市“四上”企业全覆盖，确保数出有据、来源可溯，从源头上筑牢统计数据真实准确的第一道防线。

10.加大统计执法检查力度和震慑效应。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，常态化开展“双随机”统计执法检查，重点加强对数据波动异常、问题反映集中的地区和行业的执法检查频次。严肃查处统计违纪违法案件，对干预统计数据报送、编造虚假数据等行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。建立统计违纪违法问题线索移送机制，加强与纪检监察机关、组织人事部门、审计部门的贯通协同，对查实的统计造假责任单位和责任人，严格按照统计法及其实施条例追责问责，落实统计造假“一票否决制”。选取典型统计违纪违法案例开展警示教育，公开曝光通报，用身边事教育身边人，持续释放“不敢假”的强烈信号，形成强大震慑效应。

11.推动统计监督与其他监督贯通协同。认真落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，积极构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。加强与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督的贯通协同，建立健全信息沟通、线索移送、成果共享工作机制。在市委巡察工作中嵌入统计监督内容，对巡察发现的统计领域问题线索优先办理、及时反馈。联合审计部门开展统计数据质量专项检查，重点核查财政收入、固定资产投资等指标的真实性。完善统计监督与干部监督的联动机制，将统计监督结果作为干部考核、评价、任用的重要参考，对存在统计造假问题的干部在选拔任用中坚决不予考虑，切实增强统计监督的权威性和威慑力。

12.持续巩固统计督察整改工作成效。对标国家统计局常规统计督察反馈意见，按照省委省政府和市委市政府部署要求，扎实推进督察整改各项任务落实落地。对已经完成整改的问题开展“回头看”，逐项核查整改措施是否真正落地、长效机制是否有效运行，坚决防止问题反弹回潮。对需要持续推进的整改事项，建立跟踪督办台账，明确责任处室和完成时限，定期调度进展，确保按时保质完成整改任务。注重举一反三、标本兼治，把督察整改与推动统计改革发展结合起来，深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板，及时修订完善相关规定，不断提升统计工作法治化、制度化、规范化水平，切实做到以整改促提升、以规范保质量。

四、紧盯权力运行，在从严管理中规范关键环节廉政风险

13.严格规范统计调查项目审批管理。认真落实国家统计方法制度，加强对地方统计调查项目的前置审核和备案管理，确保调查项目设置科学、方法规范、内容合理，切实减轻基层填报负担。建立健全统计调查项目审批公示制度，接受社会监督，防止随意增设调查项目、随意扩大调查范围、随意增加调查频次等现象。加强对委托第三方开展统计调查活动的监督管理，严把调查方案设计、数据采集过程、数据质量评估等关键环节，防止因监管缺位导致的数据失真风险。定期对统计调查项目执行情况开展监督检查，对未经批准擅自开展统计调查、调查内容与国家制度相抵触等行为，依法依规予以纠正。

14.强化统计经费和资产管理内控机制。严格落实“三重一大”决策制度，凡属重大资金分配、大宗物资采购、重大项目安排，必须经局党组集体研究决定，坚决防止个人说了算。健全财务管理制度，规范预算编制和执行，加强预算绩效管理，确保财政资金使用安全高效。完善政府采购流程，对统计调查设备、数据处理软件等采购项目，严格执行招投标规定，防止暗箱操作、利益输送。加强固定资产管理，定期开展资产清查盘点，确保账实相符、管理规范。开展财务管理专项自查自纠，重点检查经费使用是否合规、票据凭证是否齐全、审批手续是否完备，对发现的苗头性问题及时提醒纠正。

15.加强统计数据发布和信息安全管理。严格执行统计数据发布审核制度，对拟对外发布的统计公报、统计年鉴、统计分析报告等，严格落实“三审三校”程序，确保数据准确、口径一致、解读恰当。规范统计数据提供和查询服务，明确数据提供的范围、权限和流程，防止涉密数据和内部资料违规外泄。加强网络安全和数据安全管理，完善网络设备和信息系统安全防护措施，定期开展网络安全检查和风险评估，严防黑客攻击、病毒入侵导致的数据泄露或损毁。对统计人员加强保密教育，签订保密承诺书，对违反保密规定、泄露国家秘密和统计调查对象商业秘密的行为严肃查处。

16.深化重点岗位和关键环节廉政风险防控。围绕“人、财、物、数”等重点领域，深入排查廉政风险点，针对统计执法检查、干部选拔任用、经费审批使用、数据审核认定等关键环节，制定完善防控措施。建立重点岗位人员廉政档案，实行动态管理，定期开展廉政谈话提醒，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。健全干部轮岗交流机制，对在人财物管理、数据生产等敏感岗位任职时间较长的干部，有计划地进行轮岗交流，防止因长期任职形成的廉政风险。加强对权力运行的制约监督，推动权力运行公开透明，让权力在阳光下运行，从源头上预防腐败问题的发生。

五、纠治四风顽疾，在激浊扬清中涵养风清气正政治生态

17.靶向整治形式主义为基层减负。认真落实中央八项规定精神及其实施细则和整治形式主义为基层减负若干规定要求，持续精文减会，严控文件篇幅和会议频次，能合并召开的会议不单独召开，能通过信息化手段部署的不集中开会。优化考核检查方式方法，统筹规范督查检查考核事项，避免多头检查、重复检查，切实减轻基层统计部门负担。改进统计调查研究方法，更多采用“四不两直”方式深入基层一线了解实情，防止走马观花、蜻蜓点水。清理规范各类报表和台账，能通过共享获取的数据不重复采集，能由信息系统自动生成的指标不要求基层手工填报，真正让基层统计人员从繁琐的事务性工作中解脱出来。

18.密切联系群众深化开门教育。牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民造福作为检验政绩的根本标准，坚持开门搞教育、开门抓纪检，让群众参与、受群众监督、由群众评判。定期开展“统计开放日”活动，邀请社会公众走进统计局，了解统计工作流程和数据生产过程，增进对统计工作的理解和支持。完善信访举报受理机制，畅通信访举报渠道，对群众反映的统计数据不实、统计人员作风不实等问题，及时核查处理并反馈结果。深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众关心的就业、收入、物价等民生指标，加强监测分析和信息发布，为群众生产生活提供优质统计服务。

19.深化廉洁文化建设筑牢思想堤坝。精心打造“数海廉心”廉洁文化品牌，将廉洁理念深度融入统计工作全流程、各环节，营造崇廉尚实、风清气正的机关氛围。依托办公区域走廊、党员活动室等阵地，建设廉洁文化宣传栏，展示廉政格言、统计职业道德规范、违纪违法典型案例等内容，让廉洁文化入眼入脑入心。组织开展“清风伴数行”廉洁文化作品征集活动，鼓励干部职工创作廉政书画、摄影、征文等作品，寓教于乐。注重家庭家教家风建设，开展“廉内助”座谈、家访助廉等活动，引导干部家属当好“廉内助”，筑牢拒腐防变的家庭防线。

20.驰而不息纠治享乐主义奢靡之风。紧盯重要时间节点，通过下发通知、发送廉政短信、开展明察暗访等方式，严防违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车等“节日病”。加强对公务接待、会议培训、差旅报销等环节的监督检查，坚决纠治隐形变异“四风”问题，对顶风违纪行为从严查处、通报曝光。坚持勤俭节约、反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，把有限的资金用在统计改革发展急需处、用在服务民生刀刃上。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推动作风建设常态化长效化，教育引导党员干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，培养健康向上的生活情趣。

六、拧紧责任链条，在齐抓共管中提升纪检工作整体效能

21.压紧压实全面从严治党主体责任。局党组要切实担负起全面从严治党主体责任，把机关纪检工作纳入整体工作布局，定期听取纪检工作情况汇报，研究解决重大问题。党组书记要认真履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到守土有责、守土负责、守土尽责。班子成员要严格履行“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设工作，把管党治党要求融入分管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。层层签订党风廉政建设责任书，把责任压实到每个处室、每个支部、每名党员干部，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

22.支持机关纪委依规依纪履行监督职责。局党组要旗帜鲜明地支持机关纪委履行监督执纪问责职责，配齐配强机关纪检工作力量，确保纪检工作有人抓、问题有人管。建立健全机关纪委向党组汇报工作机制，定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作。支持机关纪委参加或列席有关会议，了解掌握全局重要工作部署和权力运行情况，为履行监督职责创造条件。保障机关纪委开展监督检查、谈话函询、初步核实等工作所需的条件，在经费保障、力量调配等方面给予支持。对机关纪委提出的监督意见建议，认真研究、及时回应，推动问题有效解决。

23.锻造高素质专业化机关纪检队伍。加强机关纪检干部队伍建设，选优配强政治过硬、本领高强的干部从事纪检工作。加大教育培训力度，组织纪检干部系统学习党章党规党纪和国家法律法规，学习纪检监察业务知识，特别是统计领域违纪违法案件查办的专业知识和技能，不断提升依规依纪依法履职能力。强化实战练兵，通过参与线索核查、案件审理等工作，在实践中增长才干。严明工作纪律，对纪检干部从严教育、从严管理、从严监督，对执纪违纪者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，确保纪检干部自身正、自身硬、自身净。

24.健全机关纪检工作制度机制。按照二十届中央纪委五次全会部署，结合统计工作实际，进一步完善机关纪检工作制度体系。健全问题线索管理处置办法，规范线索受理、初步核实、立案审查等工作流程，提高问题线索处置效率和质量。完善廉政风险防控动态管理机制，结合统计改革发展新形势新任务，及时调整风险点和防控措施。建立健全处分决定执行情况监督检查机制，确保处分决定不折不扣执行到位。完善以案促改、以案促治工作机制，对查处的典型案件深入剖析原因，提出整改建议，推动堵塞制度漏洞、规范权力运行，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。