为持续深化理论武装，不断提高市审计局党组班子成员及全体审计干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实用党的创新理论指引新时代审计工作高质量发展，根据中央、省委和市委关于理论学习的总体部署和要求，结合我市审计工作实际，特制定2026年党组理论学习中心组专题学习计划。

一、指导思想

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是推进中国式现代化实践向纵深发展的关键之年，更是审计事业在党的领导下立足经济监督定位、展现独特作用的重要一年。市审计局党组理论学习中心组必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，特别是要深学细悟习近平总书记关于审计工作的重要论述，以及对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神。坚持围绕中心、服务大局，立足我市经济社会发展的阶段性特征，将理论学习与审计实践紧密结合，着力在研究型审计上求突破，在提升审计质效上见真章。通过系统深入的学习，不断提升运用党的创新理论解决实际问题的能力，切实把学习成果转化为谋划审计工作的思路、履行职责使命的举措和锻造过硬队伍的成效，为护航我市“十五五”规划开好局、起好步，服务保障全市高质量发展贡献审计智慧和力量。

二、学习专题

2026年，市审计局党组理论学习中心组共设置十四个重点学习专题，通过读原著、学原文、悟原理，确保学习往深里走、往实里走、往心里走。

1.深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述精神。党的全面领导是做好审计工作的根本保证，是审计监督的最大底气。必须深刻认识到，坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，也是审计工作的“根”与“魂”。我们要通过深入学习《习近平关于坚持和加强党的全面领导论述摘编》、习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》等重要著作，以及习近平总书记在中央审计委员会历次会议上的重要讲话精神，深刻理解其核心要义、精神实质和实践要求。要准确把握坚持和加强党的全面领导与审计监督的关系，认识到审计机关不仅是国家机关，更是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。要把党的领导贯穿于审计工作的全过程和各环节，不折不扣地贯彻落实党中央对审计工作的重大决策部署，严格执行审计领域重大事项请示报告制度，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进，通过审计监督维护政令畅通，促进全市各级各部门在党的统一领导下步调一致向前进。

2.深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述精神。中国式现代化是我们党领导人民长期探索和实践的重大成果，为审计工作赋予了新的时代使命。全市审计机关要深入学习《习近平关于中国式现代化论述摘编》以及习近平总书记在推进中国式现代化相关研讨会上的重要讲话，深刻理解中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。要立足我市资源型经济转型发展的实际，思考审计工作如何在服务中国式现代化地方实践中找准定位。审计监督要聚焦中国式现代化的战略安排，密切关注现代化产业体系建设、城乡区域协调发展、资源型地区转型发展等关键领域的政策落实和资金绩效。通过学习，要引导全局干部自觉将审计工作融入推进中国式现代化的大局中谋划，以有力有效的审计监督，保障各项战略部署落地生根，防范化解现代化进程中的各种风险隐患，促进制度优势更好转化为治理效能，为中国式现代化我市新实践清障护航。

3.深入学习领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述精神。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是审计工作必须牢牢把握的主题。要系统学习《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》、习近平总书记在经济形势专家座谈会、中央经济工作会议上的重要讲话精神，深刻认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的内在逻辑和实践要求。审计工作要紧扣高质量发展这一首要任务，重点关注财政资金提质增效、重大项目建设、营商环境优化等方面。通过学习，要深刻理解高质量发展不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。我们要把推动高质量发展的要求贯穿到审计计划、实施、报告、整改等各个环节，瞪大眼睛、明察秋毫，严肃查处各类违纪违规问题，揭示阻碍高质量发展的体制机制性问题，提出建设性意见建议，促进全市经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，推动我市在高质量发展上不断取得新突破。

4.深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革开放的重要论述精神。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动我市发展的强大动力。要认真学习《习近平关于全面深化改革论述摘编》、习近平总书记在庆祝改革开放*周年大会上的重要讲话精神以及历次中央深改委会议上的重要讲话。要深刻理解全面深化改革的阶段性新特点新任务，特别是与财政、金融、国企、投资等审计密切相关的改革部署。审计作为改革的促进派，要通过学习，准确把握改革的方向和路径。要密切关注财税体制改革、国资国企改革、“放管服”改革等进展情况，审计中既要坚决揭示和查处借改革之名搞“中饱私囊”等违法违纪行为，也要注重保护基层改革创新的积极性，准确把握政策界限，审慎作出评价。要通过审计监督，推动各项改革举措系统集成、协同高效，打通改革落地的“最后一公里”，为我市持续深化改革开放营造良好环境。

5.深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，审计机关同样肩负着巩固壮大主流思想舆论的重要责任。要深入学习《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》、习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，深刻认识意识形态领域面临的严峻复杂形势。要通过学习，严格落实意识形态工作责任制，管好管住审计机关各类意识形态阵地，特别是局网站、微信公众号等新媒体平台。要教育引导全体审计干部明辨是非，抵制各种错误思潮的影响，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时，要将意识形态工作的要求融入审计文化建设和审计精神培育中，讲好审计故事，弘扬审计正气，通过审计成果展现中国特色社会主义审计监督的制度优势，牢牢掌握审计领域意识形态工作的领导权和主动权，确保审计队伍的思想纯洁和政治坚定。

6.深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述摘编。政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在事业观上的集中体现，直接关系到审计工作的价值取向。要原原本本学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要论述，如习近平总书记在主题教育工作会议上的相关讲话，以及关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神。要通过学习，深刻认识到创造经得起实践、人民、历史检验的业绩才是真正的政绩。审计机关不仅要自身树立正确的政绩观，坚持依法审计、客观公正，恪守审计权力边界，更要发挥监督职能，在领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计中，重点关注被审计领导干部是否存在“形象工程”、“政绩工程”，是否存在统计数据造假，是否只顾当前、不顾长远等问题。要把推动树立和践行正确政绩观作为审计监督的重要内容，引导各级领导干部多做打基础、利长远、惠民生的事，通过审计评价促进领导干部履职尽责、担当作为。

7.深入学习领会习近平总书记关于全面落实以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的重要论述精神。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气，审计工作的出发点和落脚点必须是为民而审。要系统学习《习近平关于以人民为中心的发展思想论述摘编》、习近平总书记有关保障和改善民生的重要讲话，深刻感悟总书记深厚的为民情怀。审计工作要紧贴人民群众最关心最直接最现实的利益问题，紧盯民生资金和项目的“最后一公里”。通过学习，要始终站稳人民立场，把看好用好民生资金作为审计最大的为民情怀。要持续加大对就业、教育、医疗、住房、养老、社保、乡村振兴等领域的审计力度，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等侵害群众利益的行为。要关注共同富裕政策的落实情况，推动各项惠民富民政策落到实处，让改革发展的成果更多更公平地惠及全市人民，通过审计监督不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

8.深入学习领会习近平总书记关于推动金融高质量发展、防范化解重大风险的重要论述精神。金融是国民经济的血脉，维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。要深入学习《习近平关于金融工作论述摘编》、习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神，深刻理解金融工作的政治性和人民性。要通过对这些论述的学习，增强忧患意识，树立底线思维。审计工作要把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置，密切关注地方财政运行、政府债务、金融机构经营、房地产等重点领域的风险隐患。要发挥审计触角广泛、反应迅速的优势，善于从财政财务收支的端倪中发现潜在风险，提前发出预警，推动源头治理。要严肃查处违规举债、违规融资担保、金融腐败等扰乱市场秩序、危及经济安全的行为，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为我市经济社会发展营造安全稳定的环境。

9.深入学习领会习近平总书记关于科技自立自强的重要论述精神。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，实现高水平科技自立自强是国家发展的战略支撑。要认真学习《习近平关于科技创新论述摘编》以及习近平总书记在两院院士大会、中国科协全国代表大会上的重要讲话精神。通过学习，要充分认识科技创新的战略意义和艰巨性。审计工作要关注我市科技创新政策落实和科技资金使用绩效情况，重点关注重大科技基础设施、重大科技专项、重点研发计划的推进和资金管理使用情况。要推动破除制约科技创新的体制机制障碍，促进优化科研经费管理，赋予科研单位和科研人员更大自主权。同时，审计自身也要向科技要生产力，深入学习研究大数据审计、人工智能审计等新技术新方法，以科技赋能提升审计监督的精准度和穿透力，推动审计工作实现信息化、智能化转型，以科技强审助力科技兴国战略实施。

10.深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述精神。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。要深入学习习近平总书记在中央人大工作会议、中央政协工作会议上的重要讲话，以及关于发展全过程人民民主的重要论述。要通过学习，深刻认识到审计监督与人大监督、民主监督等其他监督形式贯通协同的重要意义。审计工作要自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理代表委员的建议提案，并将其作为改进审计工作的重要途径。要加强审计监督与人大预算决算审查监督、国有资产管理情况监督的衔接，与政协民主监督的协调配合，形成监督合力。要坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规推进审计结果公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让审计权力在阳光下运行，使审计工作更好体现人民意愿、维护人民利益。

11.深入学习领会习近平总书记关于社会主义生态文明建设的重要论述精神。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是我省我市筑牢生态屏障、推动绿色发展的行动指南。要系统学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，重温习近平总书记考察山西时对汾河治理、生态环境保护作出的重要指示。通过学习，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。审计工作要聚焦黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略在我市的落地情况，持续深化领导干部自然资源资产离任审计，重点关注土地、矿产、森林、水等资源管理，以及污染防治攻坚战推进、碳达峰碳中和政策落实情况。要严肃查处资源环境领域的违法违规问题，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。要通过审计监督，推动经济社会发展全面绿色转型，助力我市走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，守护好我市的绿水青山。

12.深入学习领会党的二十届四中全会精神。党的二十届四中全会对推进中国式现代化建设作出新的战略部署，对于推动党和国家事业发展具有里程碑式意义。要原原本本学习全会公报、决议以及习近平总书记在全会上所作的工作报告和重要讲话精神。要把学习贯彻全会精神作为一项重大政治任务，深刻领会全会提出的一系列新思想、新论断、新要求，准确把握关于当前和今后一个时期党和国家工作大局的战略部署。要结合审计工作实际，思考如何在全会精神指引下，进一步完善审计工作思路，明确审计监督的重点领域和主攻方向。通过学习，要将全局干部职工的思想和行动统一到全会精神上来，确保全会部署的各项任务在审计工作中得到不折不扣的落实。要围绕全会确定的重点任务，如完善中国特色社会主义法治体系、深化文化体制机制改革、健全保障和改善民生制度体系等，找准审计监督的切入点和着力点，以高质量审计监督保障全会精神落地见效。

13.深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，审计在推进党的自我革命中具有独特作用。要认真学习全会公报，深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，准确把握新时代新征程反腐败斗争的总要求和战略部署。要通过学习，深刻认识到审计机关作为反腐败重要力量的责任与担当。要始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节，加大审计力度，严肃查处重大违纪违法问题，特别是政治问题和经济问题交织的腐败。要加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门的贯通协同，完善线索移送和协作配合机制，形成监督合力。要坚持刀刃向内，从严加强审计队伍自身建设，持续巩固深化审计队伍教育整顿成果，坚决防治“灯下黑”，打造忠诚干净担当的经济监督“特种部队”。

14.深入学习领会习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神。这是审计干部做好本职工作的“案头卷”和“必修课”。要系统梳理和重温习近平总书记关于审计工作发表的一系列重要讲话、作出的重要指示批示，特别是关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，关于“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的要求，以及关于做实研究型审计等重要论述。要结合全国审计工作会议和全省审计工作会议精神进行深入学习研讨。要通过反复学、深入学，深刻领悟总书记对审计工作的战略定位和殷切期望。要时刻对标对表，查找工作中存在的差距和不足。要将学习成果转化为谋划2026年审计工作的具体思路，聚焦主责主业，做实研究型审计，不断提高审计质效。要深刻理解审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，推动建立健全全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，切实将总书记的关怀嘱托转化为推动我市审计事业创新发展的强大动力。

三、学习要求

为确保学习计划落到实处、取得实效，切实将理论学习成果转化为推动审计工作的强大动力，提出以下具体要求：

（一）坚持以上率下，发挥示范引领作用。党组理论学习中心组成员作为“关键少数”，要充分认识加强理论武装的重要性，以身作则、率先垂范，带头学习、带头研讨、带头撰写学习心得和理论文章，为全局党员干部树立标杆。党组书记作为理论学习中心组的第一责任人，要切实负起责任，亲自审定学习计划，确定学习主题，主持集体学习研讨，检查指导中心组成员的学习情况。中心组其他成员要严格遵守学习制度，妥善处理工学矛盾，保证学习时间和质量，做到先学一步、深学一层。要带头深入审计一线、深入分管领域开展宣讲，用自己的学习收获指导实践、推动工作，形成一级带一级、层层抓学习的良好氛围，推动理论学习向深处走、向实处落，引领全局形成浓厚的学习风气。

（二）创新学习方式，提升学习质量效果。要紧密结合审计工作特点，不断改进学习方式方法，增强学习的吸引力和感染力。坚持集中学习与个人自学相结合，在个人深读原著的基础上，精心组织集中研讨，确保每次研讨有主题、有重点发言、有互动交流。坚持“请进来”与“走出去”相结合，可邀请专家学者就宏观经济形势、财政金融政策等进行辅导解读，也可组织中心组成员赴红色教育基地、审计项目现场开展体验式学习。坚持理论学习与调查研究相结合，围绕审计工作中的堵点难点痛点问题，带着问题学、联系实际研，把学习成果转化为解决问题的思路举措。要充分利用“学习强国”等网络学习平台，拓展学习渠道。要通过案例教学、经验交流等多种形式，变单向灌输为互动启发，切实增强理论学习的针对性和实效性，使学习真正成为改造思想、提升能力、推动工作的过程。

（三）紧密联系实际，推动学习成果转化。理论的价值在于指导实践，学习的目的是为了运用。要坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与贯彻落实党中央及省委、市委重大决策部署结合起来，与谋划推进“十五五”时期审计工作发展结合起来，与完成年度审计重点任务结合起来。要把学习着眼点放在指导审计实践、破解发展难题上，深入思考如何运用党的创新理论审视审计工作在服务大局中的定位，如何提升审计监督的精准性和穿透力，如何做好审计整改“下半篇文章”，如何加强审计干部队伍建设等现实问题。要引导中心组成员把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力，体现在推动研究型审计走深走实、提升审计项目质量、优化审计组织方式、创新审计技术方法的具体实践中，切实做到学思用贯通，杜绝学习和工作“两张皮”，用实实在在的审计业绩检验理论学习成效。

（四）健全制度机制，强化学习规范管理。要坚持用制度管学习、促学习，推动党组理论学习中心组学习规范化、制度化、长效化。进一步完善学习考勤制度，严格执行请假审批程序，中心组成员因故不能参加集体学习的，必须事先向党组书记请假，并及时以适当方式补课，确保学习参与率。建立健全学习档案制度，对学习计划、学习通知、学习记录、发言材料、调研报告等资料进行整理归档，全程留痕、有据可查。完善学习考核评价机制，把中心组学习情况作为落实党建工作责任制和意识形态工作责任制的重要考核内容，定期对中心组成员的学习笔记、心得体会、调研成果进行检查和交流。要加强对各党支部理论学习的指导和督促检查，形成全局上下联动、整体推进的理论学习格局，确保理论学习各项要求落到实处，推动学习由“软任务”向“硬约束”转变。

（五）加强组织领导，压实工作责任链条。局党组要切实担负起主体责任，把理论学习中心组学习纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，定期研究学习情况，解决实际问题。党组书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、带头管。分管领导要履行好直接责任，协助抓好具体落实。局机关党委作为具体办事机构，要精心做好年度学习计划的制定、学习内容的安排、学习服务的保障等各项服务工作，加强与中心组成员的沟通协调，确保学习各环节衔接顺畅。要加强对各县（市、区）审计局党组理论学习中心组学习的指导和联系，适时通报学习情况，交流经验做法。要强化经费和阵地保障，为理论学习中心组成员配备必要的学习资料和设备，创造良好的学习条件，确保理论学习工作有序、有力、有效开展，推动我市审计系统理论学习不断迈上新台阶。