2026年是“十五五”规划的开局之年，也是中国共产党成立105周年的重要时刻，更是推进中国式现代化山西实践的关键一年。市审计局机关意识形态工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实党的二十届四中全会部署，认真学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，特别是习近平总书记关于山西工作的重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足经济监督专责机关定位，以开展树立和践行正确政绩观学习教育为主线，强化思想政治引领，防范化解意识形态风险，压紧压实工作责任，不断提升意识形态工作的针对性和实效性，为推动新时代审计工作高质量发展、服务保障“十五五”良好开局提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

一、深化理论武装，筑牢信仰之基，在真学真信真用中把稳思想之舵

1.深学细悟党的二十届四中全会精神实质。要将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理。通过党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、青年理论学习小组等多种形式，组织全局干部职工原原本本学、逐字逐句悟，深刻理解全会关于“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标和重点任务。要结合审计工作实际，围绕全会提出的新部署新要求，开展专题研讨和交流，引导大家深刻认识审计工作在保障“十五五”规划落实中的重要作用，切实把思想和行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来，确保审计事业始终沿着正确政治方向前进。

2.扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。严格按照中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》要求，从2026年春节假期后立即启动该项学习教育，并确保于7月底前取得阶段性成效并基本结束。要组织全局党员干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中关于高质量发展、新发展理念的核心要义。重点围绕“为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩”这一根本问题，结合审计权力运行特点，开展“立党为公、为民造福”专题讨论，引导审计干部在项目评价、问题定性和责任界定中，始终坚持实事求是，自觉抵制急功近利、虚假浮夸等错误倾向，把为民造福作为衡量审计成效的最高标准。

3.贯通学习习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示。要持续重温习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，与学习习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神结合起来，一体学习、一体领会、一体落实。要深刻领会总书记关于资源型地区经济转型发展、能源革命、生态文明建设、历史文化传承等方面的重要论述，找准审计工作服务山西高质量发展和深化全方位转型的切入点。通过举办专题辅导讲座、沿着总书记足迹学思想等活动，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，激发审计干部投身山西现代化建设的政治热情，以强有力的审计监督保障党中央及省委、市委重大决策部署落地见效。

4.系统掌握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。结合中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻把握其重大意义、精髓要义和实践要求。要把这一重要思想纳入干部教育培训的必修课，引导审计干部深刻认识审计在推进党的自我革命中的独特作用和重要使命。要教育引导广大审计人员始终保持清醒头脑，发扬斗争精神，增强斗争本领，不仅要敢于揭示问题，更要善于推动解决问题，充分发挥审计在反腐治乱中的“尖兵”和“利剑”作用，坚决清除侵蚀党的肌体健康的“病毒”，以实际行动维护国家财产安全和人民群众利益。

二、聚焦主责主业，强化政治引领，在服务大局中展现审计担当作为

5.坚持党对审计工作的集中统一领导。要毫不动摇地把党的领导贯穿于审计工作的全过程和各环节，严格落实“第一议题”制度，凡是涉及审计工作的重大决策、重要事项安排、重点项目实施，都必须首先学习领会习近平总书记相关重要论述和指示批示精神。要坚决执行重大事项请示报告制度，年度审计计划、审计发现问题线索、审计整改情况等，都要按规定及时向市委审计委员会请示报告，确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，切实把党的领导政治优势转化为审计监督的实际效能。

6.紧扣“十五五”规划落实开展审计监督。要胸怀“国之大者”，紧紧围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》确定的各项目标任务，以及省委、市委贯彻落实的具体举措，科学谋划2026年及今后一段时期的审计工作。要聚焦推动高质量发展、深化重点领域改革、防范化解重大风险、深入推进生态文明建设、切实保障和改善民生等重点领域，加大审计力度。通过提前介入、跟踪审计等方式，及时发现和反映规划实施中出现的新情况新问题，深入分析问题产生的体制机制根源，提出建设性意见建议，促进各项政策措施落地生根、发挥实效，为“十五五”开好局、起好步清障护航。

7.在规范权力运行中树立正确政绩观。要将树立和践行正确政绩观的要求深度融入领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计之中。重点关注领导干部在制定政策措施、推动项目建设、配置公共资源、使用财政资金等方面，是否存在违背新发展理念、背离高质量发展要求的行为；是否存在搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际、盲目攀比，以及统计造假、数据造假等问题。要关注重大经济事项的决策程序和效果，督促领导干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，依法用权、秉公用权、廉洁用权，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

8.通过民生审计践行立党为公、执政为民宗旨。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护人民群众根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。结合中央纪委五次全会关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的部署，加大对就业、教育、医疗、养老、社保、住房等民生资金和项目的审计力度。要关注惠农补贴、乡村振兴衔接资金等的管理使用情况，严肃查处虚报冒领、克扣截留、优亲厚友等侵害群众利益的问题。通过审计，不仅要算清“经济账”，更要算好“民生账”、“民心账”，推动各项惠民富民政策落到实处，让人民群众在每一个审计项目中都能感受到公平正义和党的温暖。

三、抓实学习教育，纠偏正向，以正确政绩观引领审计队伍建设

9.深入开展“立党为公、为民造福”主题研讨。结合正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，同时覆盖全体审计人员，开展为期一个月的集中研讨交流。研讨要紧密联系审计工作实际，重点解决“审计评价是否客观公正”、“揭示问题是否碰硬较真”、“提出建议是否切合实际”等具体问题。通过研讨，引导大家认识到，审计工作最大的政绩就是通过揭示问题、防范风险、促进管理，维护国家经济安全和人民利益，而不是单纯追求审计发现问题的数量或金额。

10.对照《通知》要求深入查摆政绩观偏差问题。领导班子和领导干部要带头通过督促检查、调查研究、接访下访、谈心谈话等多种途径，广泛听取被审计单位、服务对象以及基层干部群众的意见建议，深入查找自身在政绩观方面存在的突出问题。要重点查摆是否存在为了完成任务而忽视审计质量、为了出成果而放大或缩小问题性质、为了规避责任而机械套用法规条文等问题。要建立问题清单，从思想根源、党性修养上深刻剖析，明确整改方向和具体措施，真正做到红脸出汗、排毒治病。

11.坚持开门教育接受群众监督评判。在学习教育全过程要自觉践行群众路线，坚持开门搞教育。查摆问题环节，要邀请特约审计员、人大代表、政协委员及被审计单位代表参加座谈，虚心听取意见。整改整治环节，要适时公布整改情况，主动接受干部群众监督。检验成效环节，要采取适当方式，让被审计单位和服务对象来评价学习教育效果，评价审计工作质量。要把为群众多办实事作为检验学习教育成效的重要标尺，结合审计发现民生领域堵点难点问题，积极推动解决，让群众可感可及。

12.创新载体机制推动学查改有机融合。要探索建立“学、查、改、立”一体化推进机制，打破学习教育与日常工作之间的壁垒。在“学”的环节，推行“审计组+临时党小组+学习小组”模式，确保学习教育覆盖到审计一线。在“查”的环节，建立审计项目政绩观风险评估机制，在审前调查阶段预判可能存在的政绩观偏差风险点。在“改”的环节，实行整改销号管理，将查摆出的问题与审计业务质量检查发现的问题、巡视巡察反馈的问题统筹起来，一体整改。在“立”的环节，及时总结提炼学习教育中的好经验好做法，固化为制度规范。

四、严明纪律规矩，纠治“四风”顽疾，持之以恒净化审计机关政治生态

13.巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果。要深入贯彻二十届中央纪委五次全会关于强化正风肃纪的部署要求，将落实中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。要持续开展警示教育，用身边事教育身边人，引导审计干部深刻认识由风及腐、风腐一体的演变规律，自觉抵制各种诱惑。要紧盯“四风”隐形变异新动向，特别是要防范利用审计职权影响违规吃喝、违规收送礼品礼金，以及借审计之机旅游、违规接受被审计单位安排的考察活动等问题，坚决防止反弹回潮。

14.坚决整治形式主义、官僚主义突出问题。要结合审计工作实际，重点纠治在审计项目实施中存在的“走马观花”、“蜻蜓点水”式调查，满足于“数字审数字”、“纸上审纸上”的官僚主义作风；纠治在审计报告和要情撰写中存在的脱离实际、照搬照抄、刻意拔高或压低下结论的形式主义问题。要推动为基层减负工作常态化，精简会议文件，优化考核指标，让审计人员有更多时间和精力深入一线、钻研业务、提升能力，确保把求真务实的要求落实到每一个审计环节。

15.把纪律建设摆在更加突出的位置。要结合全党开展的树立和践行正确政绩观学习教育，深入开展纪律教育，特别是政治纪律和组织纪律教育。要组织全体干部深入学习新修订的党纪处分条例，开展廉政谈话和纪律知识测试，引导大家知边界、明底线。要严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，将其作为不可触碰的高压线。要加强对审计权力运行的监督制约，特别是对审计处理处罚自由裁量权的规范管理，防止权力寻租和利益输送。

16.健全风腐同查同治工作机制。要深刻认识不正之风和腐败问题互为表里、同根同源的关系，在审计工作中不仅要关注经济问题背后的腐败线索，也要善于从奢靡浪费、违规接待等作风问题中发现腐败端倪。要加强与纪检监察机关的协作配合，建立健全线索移送、信息共享、结果反馈机制。对审计发现的涉嫌违反中央八项规定精神的问题线索，要优先处置、快速移交；对审计干部自身存在的违规违纪问题，要坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不姑息，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

五、守好意识形态阵地，防范化解风险，牢牢掌握意识形态工作主导权

17.严格落实意识形态工作责任制。局党组要切实担负起抓意识形态工作的主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员履行好“一岗双责”。要定期分析研判意识形态领域形势，特别是针对审计工作涉及敏感领域、敏感问题可能引发的舆情风险，要及时掌握动态，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要将意识形态工作纳入党建工作责任制考核，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督范围，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追责问责。

18.加强对审计宣传阵地的建设和管理。要牢牢把握正确的舆论导向，管好用好局门户网站、微信公众号、内部刊物以及机关文化墙等各类宣传阵地。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，深入宣传党的理论和路线方针政策，宣传审计机关服务“十五五”规划落实的新举措新成效，宣传审计干部队伍中践行正确政绩观的先进典型和感人事迹。要严格信息发布审核程序，把好政治关、政策关、文字关，坚决防止“低级红”、“高级黑”，确保审计宣传阵地始终成为传播先进思想文化的坚强堡垒。

19.提升审计领域网络舆情应对处置能力。要建立健全审计网络舆情监测、研判、处置机制，密切关注涉及审计工作的网络舆情动态。对涉及审计结果公告、审计发现问题、审计人员行为的舆情信息，要快速响应、及时核查、准确发声。要善于运用网络语言，主动设置议题，讲好审计故事，引导公众正确理解和支持审计工作。要加强对审计干部网络行为的教育引导，规范微信群、朋友圈等信息传播，严禁传播谣言、妄议政策、泄露工作秘密，自觉维护审计机关的良好形象。

20.强化意识形态风险排查与防范化解。要结合审计工作特点，定期开展意识形态领域风险点排查。重点关注涉及重大财政资金分配、重大项目建设、重要人事任免审计等敏感领域的潜在风险；关注审计干部在社交媒体发表不当言论、参与非法组织活动的风险；关注审计结果公开后可能引发的恶意炒作风险。针对排查出的风险点，要制定完善应急预案，落实防范化解措施，下好先手棋、打好主动仗，切实筑牢审计领域意识形态安全防线。

六、强化组织保障，健全长效机制，推动意识形态工作与审计业务深度融合

21.压紧压实机关各级党组织政治责任。要充分发挥机关党委、党支部在意识形态工作中的政治功能和组织功能。机关党委要加强对各党支部意识形态工作的指导、监督和检查，定期通报情况。各党支部书记要切实负起责任，抓好本支部党员的思想教育和日常管理，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。要将意识形态工作内容融入主题党日活动，使意识形态工作的要求在支部层面落细落实，真正把党支部建设成为坚强战斗堡垒。

22.构建意识形态工作与审计业务同频共振机制。要坚决克服“意识形态工作是软任务”、“与业务工作无关”的错误认识，坚持把意识形态工作与审计业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在制定年度审计项目计划时，要同步考虑意识形态工作要求；在审计实施过程中，要善于从政治高度审视被审计单位存在的业务问题；在审计报告和建议中，要体现政治导向和政策要求。通过深度融合，使意识形态工作真正内化于心、外化于行，成为推动审计事业发展的有力支撑。

23.高标准完成中央巡视和生态环保督察整改任务。要把抓好中央巡视反馈意见涉及审计领域问题的整改、配合做好中央生态环保督察整改工作，作为一项严肃的政治任务，作为检验树立和践行正确政绩观学习教育成效的重要标尺。要坚持问题导向，对照整改方案和清单，逐项逐条抓落实，确保事事有回音、件件有着落。要以整改为契机，深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求、不符合新发展理念的规定，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，该完善的抓紧完善，真正做到举一反三、标本兼治。

24.锻造忠诚干净担当的高素质专业化审计铁军。要深刻领会习近平总书记关于审计机关自身建设的重要要求，持续深化审计干部队伍建设。要加强政治历练和实践锻炼，选派优秀年轻干部到重大审计项目、急难险重任务和基层一线接受锤炼，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加大专业培训力度，提升运用大数据审计、研究型审计等现代审计手段的能力。要坚持严管和厚爱相结合，既严格管理、严格要求，又关心关爱干部成长，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为新时代审计事业发展提供坚强组织保证。