2026年是实施“十五五”规划的开局起步之年，是全面深化改革、推进中国式现代化建设的关键之年，也是市城投集团在新征程上进一步深化改革创新、加快转型发展、实现高质量跨越的攻坚之年。集团党委将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢牢把握国有企业“六个力量”定位，以党的政治建设为统领，以推动党建与生产经营深度融合为主线，以“严真细实快”的作风狠抓落实，不断提升党建工作科学化、规范化水平，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势，为奋力谱写中国式现代化城市实践新篇章贡献城投力量，为实现国有资产保值增值提供坚强政治保证和组织保证。

一、突出政治建设统领，在把准方向、强化引领上实现新提升

1.筑牢政治忠诚根基。将持续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、党员干部教育培训、支部“三会一课”的核心内容。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，推动党的创新理论在集团深入人心、落地生根。教育引导全体党员干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党中央各项决策部署、省委市委工作要求在城投集团不折不扣贯彻执行。

2.把牢企业发展航向。严格执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚定“国企姓党”政治本色。完善和落实“党建入章”，修订完善集团党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，优化党委会议事规则和决策程序，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。严格落实“三重一大”决策制度，确保科学决策、民主决策、依法决策。健全党建工作考核评价体系，将考核结果与企业领导人员任免、奖惩等硬挂钩，强化党建工作责任制落实。

3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制，规范执行民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”，教育党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，自觉规范政治言行，营造风清气正的良好政治生态。

4.压实管党治党责任。坚决扛起全面从严治党主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。定期召开党委会专题研究党建工作、党风廉政建设、意识形态工作，分析形势，解决问题。制定年度全面从严治党主体责任清单，层层传导压力，推动管党治党责任向基层延伸、向纵深发展。加强对各级党组织落实党建责任制的监督检查和考核问责。

二、深化思想理论武装，在凝心铸魂、汇聚合力上展现新作为

5.强化创新理论武装。将新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习的中心内容，建立常态化长效化学习机制。发挥党委理论学习中心组示范引领作用，全年集中学习研讨不少于12次。落实“第一议题”制度，及时跟进学习党中央最新精神和重要论述。领导班子成员带头学、带头讲、带头调研，每年至少撰写1篇高质量学习体会和1篇结合实际工作的调研报告。用好“学习强国”等平台，推动理论学习全员覆盖、入脑入心。

6.做实思想政治引领。围绕集团年度中心任务和改革发展重点难点，深入开展形势政策教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育。结合城市建设、项目攻坚、投融资改革、公共服务提升等实际，开展主题鲜明、形式多样的宣传教育活动。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和城投发展史教育，传承红色基因，赓续精神血脉。关注干部职工思想动态，加强人文关怀和心理疏导。

7.大兴调查研究之风。紧扣服务城市发展战略、破解集团转型发展难题、提升城市运营保障能力等课题，深入开展“深、实、细、准、效”的调查研究。领导班子成员带头，每人牵头1-2个重点调研课题，每年深入基层联系点或项目一线调研不少于7天，形成有情况、有分析、有对策的调研报告，并推动调研成果转化为政策举措和发展实效。完善党员干部直接联系服务群众机制。

8.牢牢掌握意识形态领导权。严格落实意识形态工作责任制，党委每年至少2次专题研究意识形态工作，定期分析研判意识形态领域风险隐患，特别是在重大工程建设、民生服务保障、网络舆情等关键环节加强管控。管好用好集团网站、微信公众号、内部刊物等宣传阵地，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，讲好城投故事，传播城投声音。加强对各类论坛、讲座、报告会的管理。做好统战工作，团结凝聚党外知识分子和各方面力量。

三、夯实基层战斗堡垒，在强基固本、提质增效上取得新突破

9.推进党支部标准化规范化建设。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以提升组织力为重点，持续推进党支部“标准+示范”建设。对照党支部建设标准，在组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、基础保障等方面持续用力。优化基层党组织设置，确保项目建设到哪里、业务拓展到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里。选优配强党支部书记和支部委员，加强业务培训。

10.促进党建与业务深度融合。围绕城市更新、片区开发、重大基础设施建设、资产运营、民生保障等主责主业，深入开展“党旗在一线飘扬”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员突击队”等创建活动。推动党建工作融入公司治理、融入生产经营、融入改革创新、融入风险防控，探索形成一批可复制、可推广的“党建+”特色工作法和融合典型案例，杜绝“两张皮”现象。将党建工作要求写入公司章程、融入管理制度、嵌入工作流程。

11.打造特色党建品牌矩阵。结合各子公司、各业务板块特点，因地制宜培育和打造具有城投特色的党建子品牌，构建集团“一党委一品牌、一支部一特色”的党建品牌体系。年内重点培育1-2个在全市国资系统叫得响、有影响的党建示范品牌。探索与项目合作单位、社区、街道等开展党建联建共建，实现资源共享、优势互补、协同发展。

12.激发群团组织生机活力。坚持党建带工建、带团建、带妇建，支持工会、共青团、妇委会等群团组织依法依章程独立自主开展工作。发挥工会桥梁纽带作用，深化企业民主管理，建设高水平“职工之家”，组织开展技能竞赛、文体活动和关爱帮扶。发挥共青团生力军作用，深化“青年文明号”、“青年岗位能手”创建，服务青年成长成才。做好妇女工作，维护女职工合法权益。积极争创“劳动模范”、“五一劳动奖章”、“工人先锋号”、“三八红旗手（集体）”等荣誉，激发全员干事创业热情。

四、聚焦忠诚干净担当，在锻造队伍、激发动能上塑造新优势

13.锻造过硬干部队伍。坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察。健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。优化干部队伍结构，加强优秀年轻干部培养选拔和使用。完善干部考核评价机制，强化考核结果运用，畅通能上能下渠道。加强干部实践锻炼，有计划地选派干部到重点项目、基层一线、关键吃劲岗位和艰苦复杂环境磨练。强化干部管理监督，抓好个人有关事项报告、因私出国（境）管理等制度落实。

14.建强党员先锋队伍。严格党员发展和教育管理。高标准做好党员发展工作，注重在项目建设一线、技术创新前沿、服务群众窗口发展党员。严格落实党员教育培训计划，用好本地红色教育资源，增强党员教育的针对性和实效性。深化“党员亮身份、践承诺、作表率”活动，引导党员在改革发展、攻坚克难中发挥先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制。

15.配强专业党务队伍。严格落实专职党务工作人员配备要求，按照不低于在岗职工总数1%的比例配齐配强专职党务工作者。加强党务干部培训，提升专业能力和履职本领，把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台。关心关爱党务干部，落实相关待遇保障。

16.集聚优秀人才队伍。坚持人才强企战略，围绕集团“投、融、建、管、运”全链条发展需要，加大城市规划、建设管理、金融投资、资本运作、智慧城市、资产运营等急需紧缺专业人才的引进和培养力度。创新人才培养、使用、评价、激励机制，推进知识更新和技能提升工程。搭建人才发展平台，营造尊重人才、爱护人才、用好人才的良好环境，充分激发各类人才的创新创造活力。

五、深化正风肃纪反腐，在净化生态、筑牢防线上彰显新担当

17.加强纪律教育和廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育，将党章党规党纪作为党员干部必修课。常态化开展“廉政警示教育月”活动，组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、旁听庭审，用身边事教育身边人。年内开展各类警示教育活动不少于6次。加强新时代廉洁文化建设，深入挖掘城建领域的廉洁元素，打造具有城投特色的廉洁文化品牌，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

18.强化权力运行监督制约。聚焦工程建设、招标投标、物资采购、资产处置、投融资、产权交易等重点领域和关键环节，精准排查廉政风险点，完善内控机制，堵塞管理漏洞。加强对“一把手”和领导班子的监督。综合运用巡察、审计、专项检查、日常监督等方式，提升监督质效。年内开展内部巡察或专项监督检查不少于2次。畅通信访举报渠道，规范处置问题线索。

19.持之以恒纠“四风”树新风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对享乐主义、奢靡之风露头就打，重点纠治形式主义、官僚主义。坚决整治职工群众身边的不正之风和腐败问题。精准运用监督执纪“四种形态”，特别是用好“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

六、着力提升品牌形象，在文化赋能、宣传引导上开创新局面

20.健全宣传工作体系。加强党对宣传思想工作的全面领导，构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门各单位共同参与的大宣传格局。加强宣传队伍建设，开展业务培训，提升脚力、眼力、脑力、笔力。适应媒体融合发展新趋势，加强集团融媒体平台建设与管理，提升新媒体运营和舆情应对能力。

21.深化主题宣传报道。紧密围绕市委市政府中心工作和集团年度重点任务，策划系列主题宣传。聚焦重大项目建设成效、城市服务保障担当、国企改革创新实践、先进典型人物事迹等，加强与主流媒体合作，推出一批有深度、有温度、有影响力的新闻报道，全方位展示城投集团服务城市发展、保障改善民生的担当作为和良好形象。

22.推进企业文化建设。系统梳理、总结提炼集团在长期发展中形成的价值理念、企业精神，年内完成集团企业文化理念体系修订升级和视觉识别系统优化。建设集党建展示、廉政教育、企业文化宣贯、发展历程回顾于一体的综合性展厅。丰富职工文化生活，组织开展形式多样的文化体育活动，增强员工的归属感、认同感和凝聚力，以优秀企业文化赋能集团高质量发展。

市城投集团各级党组织和全体党员干部要更加紧密地团结起来，在市国资委党委和集团党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，不断提升党建工作质量，以高质量党建引领保障集团高质量发展，为圆满完成2026年各项目标任务而努力奋斗！