本次民主生活会围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”主题，结合工作实际，局党组班子深入检视剖析，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

会前，班子根据《通知》要求，以集中研讨、个人自学等形式认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于党的建设、关于党的自我革命、关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述、习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神和对民生工作的重要指示批示精神等，进一步巩固拓展学习教育成果，深化对推进党的自我革命“五个进一步到位”的认识，为开好笔杆儿网www.bgzjy.cn这次民主生活会打牢了思想基础。

同时，筛选确定反面典型案例，向*家单位广泛征求意见建议，主要负责同志与班子成员，班子成员之间，班子成员与分管办组的牵头人、与本人组织关系所在党支部党员代表广泛开展谈心谈话。收集汇总到的意见和谈心谈话情况已原汁原味反馈，并作为查摆问题、检视剖析的重要参考。现作如下对照检查：

一、上年度民主生活会查摆问题整改情况

2024年度民主生活会上围绕“四个带头”查摆出的问题均已整改到位，主要通过以下举措：一方面解决思想的问题，悟真理，确保清醒与坚定。班子坚持落实“第一议题”制度，全年及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神、本单位业务领域的中央及省市相关会议文件精神百余项，每月均按时组织中心组学习，全年扎实开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育，落实“三会一课”、意识形态等制度，赴红色广场等地开展廉政教育，不断砥砺坚强政治品格。另一方面解决做事的问题，办实事，彰显责任与情怀。细化各项为民举措和民生实事，在工作中兼顾完成度和满意度。深入落实就业优先战略，建成*个家门口就业服务站，举办*场各类招聘活动，完成新增城镇就业*万人。聚焦兜底性保障，累计发放各类基本生活保障资金约*万元，推动服务类社会救助试点，联动多部门进行慰问、救助，让困难群众感受到暖心服务。拓展养老服务供给，推动养老事业和养老产业协同发展，新增养老机构*家、新增机构床位*张，养老床位使用率提升至*%。

二、问题查摆

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终将政治纪律和政治规矩摆在首位，利用集中学习、个人自学、交流研讨等形式，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育，认真领会民生工作的大政方针，把牢政治方向、站稳政治立场。常思之下，仍存在三点“不足”：一是政治领悟力不足，政策方针悟得浅。民生工作千头万绪，在学习过程中，班子传达的上位政策文件多、具体实施细则的少，导致工作中思路不清、抓手不够。正如下达2024年度指标时，未考虑街道实际，大幅上调指标，这种执行政策一刀切的问题本质上是对民生领域政策方针领悟不准确，未往深里、往实里剖析。二是政治判断力不足，形势风险析得浅。当前形势错综复杂，就业结构性笔杆儿网www.bgzjy.cn矛盾突出、养老服务压力增加、各类基金管理要求更严，群众维权意识更甚、方式更多，班子对新形势新风险的研判不透，对不实言论的发声不足，对工单转信访、信访转诉讼等情况预判不够。部分成员在领会上级党委和局党组的部署意图，对当前“一家人、一条心、一盘棋”形势判断不够清晰，政治站位不够高。三是政治执行力不足，决策部署落得浅。“上面一根针，下面千根线”，在推动政策要求直达基层、末端见效的过程中，为了赶进度、做任务，重形式轻实效，致使执行不到位。以招聘会成效为例，虽全年举办招聘会场次多，提供岗位也不少，但真正通过招聘会实现就业转化的不多，招聘会举办的质效有待提升。

（二）带头固本培元、增强党性方面。2025年，班子注重政治修养，巩固拓展党纪学习教育成果，扎实开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育，班子带头学党章党规党纪，落实党内政治生活制度，在党性锤炼中做好示范、当好表率，不断突出党建引领作用，进一步坚定为民服务的初心。常悟之下，仍存在三点“不强”：一是学习系统性不强。班子更注重学习民生领域的最新指示批示精神和重要论述，理论学习欠缺广度和深度，对于党的创新理论储备不足，难以做到触类旁通、举一反三，对新方法新理论新观念的学习研究较少。因“实用主义”，班子成员大多对自己分管业务知识较为熟悉，对于本单位本系统有联系的其他业务知识了解不足，无法在工作交流时起到“补台”“火花碰撞”效果。二是锤炼多样性不强。党性修养未能随工龄同步增长，一年来，参加各条口业务培训笔杆儿网www.bgzjy.cn的较多，仅通过频次不高的参训、参学、参研进行和组织党性教育，形式较为单一，从身边人身边事中受警醒的少。红色教育、廉政教育开展不多，未主动挖掘学习退役军人、基层业务经办人员等本系统优秀典型的事迹，灌输式、走马观花式的教育难以真正入脑入心。三是学用紧密性不强。联系区域民生工作实际进行实施方案研判的少，接天线而未接地气，缺少学习效果的检验考核。例如2025年专题学习《习近平谈治国理政》（第五卷）和《论坚持全面深化改革》（第二卷）后，在年底机构改革落实具体举措时，出现权责界定问题，对于全面深化改革的具体方法未见行见效。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子坚决以是否有利于保障百姓权益为出发点开展工作，对各条线开展全覆盖调研，根据业务需求组织访企问需、基层经办业务交叉互查、实地验收考察，始终树牢为民造福的政绩观。常省之下，仍存在三点“欠缺”：一是宗旨意识欠缺“一心为民”的坚守。走好新时代党的群众路线最直接的体现就是加大保障和改善民生力度，与最初参加工作时相比，班子在践行宗旨意识上有所弱化，随着工作量的增加，“夙夜在公”逐渐有被“佛系躺平”取代的苗头，主动与群众面对面深度交流的机会不多，例如在公共服务时，“被动受理”的多，开会少有主动研究群众当前阶段和下一阶段最紧迫的民生需求，对差异化需求的关注度不到位。二是制度执行欠缺“一以贯之”的坚持。制度一丝不苟地贯彻执行是一切民生保障工作的前提，由于各项制度陆续建立存在缓冲期，班子在执行三重一大议事决策流程时，召开略显仓促，沟通不够到位，对重要议题未充分酝酿，导致流程执行严谨度不够。三是权力观念欠缺“一严到底”的坚决。班子在引导党员干部树立正确权力观上不够经常，对权力规范运行的监督不够直接，尤其是未花大力气塑造基层单位、一线岗位工作人员的权力观。人民赋予的权力不分大小，正如笔杆儿网www.bgzjy.cn小到窗口为民事项办理、大到民生服务项目实施管理，都有打招呼、权力寻租的可能，班子对诸如此类的权力任性制约手段不足。

（四）带头干事创业、担当作为方面。2025年是“十四五”规划的收官之年，班子树牢正确政绩观，把担当作为贯穿全年工作过程，高质量完成各项重点任务，以民生领域的稳定助力新区经济社会发展。常比之下，仍存在三点“受限”：一是格局视野受限于纵深不够。“思虑方益远，谋定而后动”，忽略了班子更该做的是统筹协调，在日常工作中过度关注当下执行细节而忽视整体布局，有时基础性工作让步于承担指标的工作，未自觉用发展和联系的眼光看待问题。站在“十五五”规划开局之际，将新区民生工作放在全区、全市，乃至全省经济社会发展大局考虑的主动性不强，缺乏全局视野和前瞻思维，与跨条线工作的协同性不高，落子未凝成“一盘棋”。二是攻坚克难受限于主动不够。当前民生工作与经济社会发展息息相关，2025年，全区一体推进经济建设，民生作为要素保障部门，由于自身职能与企业联系不多的客观因素，在服务企业行动中表现略有倦怠，没有展现出攀高山、登险峰的闯劲，挂钩服务企业时存在一定畏难情绪，在将笔杆儿网www.bgzjy.cn民生资源与区域经济发展贴近上没有实招。三是应变识变受限于追求不够。民生工作看似平凡，却是社会工作的最短板。2025年开展了养老服务突出问题专项整治工作，暴露出我们养老服务基础薄弱、供需不适配等问题。立足当前社会老龄化趋势愈加严重，班子在解决服务资源不均衡问题时，办法较少，现有居家养老服务中心大多仍停留在常规性、基础性服务层面，对服务模式优化创新得不够。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。班子坚持党建引领，坚决扛起管党治党主体责任，落实好“一岗双责”，以党支部标准化规范化建设效能推进全面从严治党，扎实开展廉政教育，抓好作风建设。常研之下，仍存在三点“松懈”：一是责任到底到边上有松懈。2025年的*件12345工单中不乏行风投诉，结合作风评议和满意度测评结果，各条口经办窗口工作人员作风不同程度存在问题，由此突显出，班子对作风建设的要求未传达到基层，对巡察、通报等反馈问题的整改成效巩固上未监督跟踪，从严治党的责任未层层压实。二是革命自主自觉上有松懈。班子成员之间、与分管办（单位）之间，碍于情面，对问题未鲜明指出，远达不到“红脸出汗”的效果。班子从巡察、审计反馈问题中倒查、深究的少，未从履职尽责层面反思，刀刃向内的自我革命表率作用未充分彰显。三是管理从严从优上有松懈。班子对干部队伍管理更多采用鼓励式，厚爱有余而严管不足，鲜少执行“能下”机制。面对攻坚任务时，干部队伍中存在“忙闲不均”“鞭打快牛”等现象，选拔任用干部时“鲶鱼效应”不明显。日常未充分运用“第一种形态”，以常规谈话代替廉政提醒，警示效果不佳。

（六）反面案例剖析方面。按照要求，班子选择了反面典型*案例，进行对照自省、深刻剖析。该同志作为一名党员，同时也是基层干部，其笔杆儿网www.bgzjy.cn违反中央八项规定精神的行为既损害了自身利益，也败坏了单位党员队伍形象。通过深刻剖析此案，班子深刻认识到：于党员个人而言，如果纪法意识淡薄，思想就容易滑坡。一次宴请、一份礼品，看似人情往来，实则可能是“围猎”的开始。该同志未正确认识“小节无害”的侥幸心理带来的危害，纪法意识淡薄，动摇了初心使命，最终付出了沉重代价。如果党员身份错位，底线就容易失守。正直廉洁是党员的基本素养，从接受宴请开始，该同志便忘记了“党员姓党”，把党员身份等同于普通群众，底线丧失，对“我是谁、为了谁”的根本问题认识模糊，致使行为出现偏差。于班子而言，一方面深刻认识腐败下沉倾向。近年来，腐败逐渐有向基层蔓延的趋势，微腐败、蝇贪蚁腐渐渐涌现，正如此案中，看似无利可图的岗位，仍出现了违反中央八项规定精神的问题，可见基层党员权力观扭曲危害也甚大。这也警醒我们，班子在党员教育、队伍管理、检查督查时要注重基层岗位、一线工作人员的思想动态和廉政教育，构建“亲清”政商关系。另一方面深刻认识作风建设直达每个死角的重要性。班子多次以案示警，强调每个党员要慎初慎微，守住清正廉洁的第一道防线，但仍有违背党纪法规的事发生，说明作风建设的效果没有深入人心，缺乏常态化监督机制，警示教育例子大多是领导干部的，没有紧密结合科级以下党员自身，无法通过共情受到教育。今后班子要建立更严的作风建设长效机制，久久为功，增加警示教育的针对性和现实性。

三、原因分析

针对上述查摆问题，班子认真剖析、深刻反思，主要有以下几个方面原因。

一是思想淬炼尚欠火候。政治学习是涵养政治三力、锤炼政治品格的直接途径，而理论学习具有鲜明的历史延续性、时代创新性和知识系统性，不能仅满足于“看过、听过、誊抄过”，也不能“选择性学习”，必须要结合民生工作新形势新要求，真正把自己摆进去、把职责摆进去。显然，班子在运用党的创新理论武装头脑、指导笔杆儿网www.bgzjy.cn实践上还存在差距，在民生工作的一系列新思想、新观点、新论断学以致用、学用结合上有一定脱节，对党和人民的忠诚品格还可进一步锤炼。

二是为民之心尚待加固。民生工作，既要做保障人的权益，也要为民办实的事。为民造福的正确政绩观还未在每一个工作部署中扎根，班子面对多任务并行推进时，常常陷入“疲于应付、顾此失彼”的被动局面，降低了工作质效。本质上还是没有彻底践行新时代群众路线，对“人民至上”的诠释不够生动。部分民生实事办理过程中，有时落实走形不走心，存在“政策千般好，群众不满意”的情况。

三是冗余枷锁尚要破除。谋划工作和破解难题如把脉问诊，需考虑短期是否能起效、是否标本兼治。班子也会受可用资源多少、方法是否合理、弊端是否避免等影响，限制了攻坚克难、突破创新的步伐；惯性思维、中庸之道一定程度上成为了班子在推进“四大行动”、打造亮眼项目、化解矛盾的掣肘，这些正是亟待破除的。在全面深化改革的今天，真正需要的是敢为人先、敢闯新路、敢求突破的劲头和“不安于现状”的干将闯将，摆脱不必要的顾虑才能在民生工作十五五规划开局之际抢占主动。

四是革新之刃尚显朴钝。纵深推进全面从严治党是确保班子不偏离方向的重要法门，纪律规矩是党员干部的生命线，“严的基调”未自上而下同一般，全面从严治党政治责任落实“上下不一般热”的情况。单一的违纪违法笔杆儿网www.bgzjy.cn典型案例通报未触及灵魂、深入内心，主题教育成果还未完全巩固深化到位，班子也未对基层单位建立党风廉政建设和作风建设长效化的监督检查机制，对存在的廉政风险隐患预判防范不够，刀刃向内的自我革命还需更加坚决彻底。

四、整改方向和主要措施

一是政治站位摆在前，理论学习入脑入心。“讲政治、讲忠诚”是党员党性的本源、灵魂，只有从理论学习中才能感悟到政治方向，站稳政治立场。我们要扎扎实实做好理论教育、党性教育、道德教育，进一步巩固拓展学习教育成果。搭建涵盖习近平总书记重要讲话精神、关于民生工作重要指示批示精神、加强纪律作风建设的论述摘编和各条口业务知识的全方位学习框架，充分运用中心组、三会一课、学习平台载体，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，多形式开展紧贴自身工作、思想实际的交流研讨。鼓励带着问题从马克思主义基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想中去寻找答案，提高用党的创新理论指导民生工作实际的自觉，用实际行动诠释“学懂弄通做实”。

二是宗旨意识摆在前，为民服务精准精心。“知不足而奋进、明短板而补短”，通过“四下基层”、调研走访，深刻体悟“增进民生福祉”的必要性和自觉性，进一步激发持续改进的内生动力。树牢正确政绩观，聚焦群众急难愁盼的各类笔杆儿网www.bgzjy.cn民生保障问题，经常性换位思考，把准民生工作脉搏，从被动受理变为主动服务，扎扎实实落实各项惠民惠企政策。在办好就业、社保、医保、养老、救助等事关群众切身利益的大事要事上，更要摸清群众现实需求，深入剖析民生痛点，构建“一站式”综合保障体系，把资源叠加效应转变为实实在在的民生工作高质效。

三是大局观念摆在前，难题破解协同高效。聚焦发展大局，运用“六大思维”方法，对民生工作进行系统性谋划、整体性推进，力求新区人民幸福指数的跃升。深刻认识和把握新区发展面临的重大机遇，立足民生工作发展大局，把我区民生保障工作主动放在全区、全市经济社会发展中谋划。遵循工作目标化、节点化、责任化原则，发布《2026年工作要点》，制定*项省、市、区民生实事项目和*个民生保障系统指标及项目类任务推进计划表，挂图作战并及时复盘，将工作分解到月，让任务进度可视化。实行大部制、扁平化管理，整合多条线政策资源，摒弃“各扫门前雪”的观念，进一步增强“一家人、一条心、一盘棋”意识，统筹各办业务职能，对工作交叉的实现互融，强化数据共享和协同高效。

四是务实创新摆在前，民生工作掷地有声。涵养创先争优的锐气，突破传统经验和惯性思维带来的舒适圈，在务实中不断创新，提升民生工作的穿透力。统筹我区高校资源，促进就业岗位精准匹配。提高劳动者就业技能与主导产业、新兴产业契合度，提供更多有用的实训课程，办好民生实事。善用AI、大数据等现代化手段，将新技术、新思路转化为工作实效，结合新的工作机制，主动创新服务模式。民生笔杆儿网www.bgzjy.cn领域信访积案化解时，在运用教化手段之外，带着“可行性论证”的实操意识研究相同案例的个性化解决方法，学会举一反三，精准施策，提升积案化解率。

五是从严治党摆在前，队伍管理持续发力。始终坚持严的基调，经常性督导基层党组织，层层压实全面从严治党责任，进一步巩固深化贯彻落实中央八项规定精神学习教育成果，不断擦亮党员忠诚干净的政治底色。驰而不息正风肃纪，制定并动态更新廉政风险排查与防控措施表，多以身边人身边事为例开展警示教育，运用好“第一种形态”，关注“八小时外”，警惕蝇贪蚁腐，对业务流程、各级人员建立全覆盖、常态化监管机制，持续开展突出问题专项整治，加强日常自查、抽查，深化巡察审计反馈问题整改成效。善用制度约束权力，建立健全民生保障局内控机制，在政府采购招投标方面，运用“审计思维”和“巡察思维”，确保资金使用符合审计巡察要求。在干部选育上树立正确导向，从品行、能力等多方面综合考虑，通过“能上能下”、岗位调整、多岗位锻炼等手段，整治“庸懒散”，避免出现对“好处”舍不得放下、对“难处”巴不得转手的情况，激发“雪压青松挺且直”的韧劲和“欲揽星河筑新天”的豪情。