同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们召开节后第一个全区性会议，既是一次收心归位的“集结号”，也是一次砥砺奋进的“动员令”。过去一年，在市委、市政府坚强领导下，全区上下坚持以高质量发展为主题，紧扣“十四五”规划目标任务，迎难而上、奋勇争先，经济运行稳中有进，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。地区生产总值同比增长*%，一般公共预算收入增长*%，城乡居民人均可支配收入分别增长*%和*%。这些成绩来之不易，是广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表区委、区政府，向奋战在各条战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢！

站在新的起点上，我们要清醒认识到，当前发展仍面临不少挑战：产业结构还需优化升级，部分企业生产经营压力较大，重点领域改革亟待深化，基层治理能力有待提升，少数干部还存在作风不实、担当不足的问题。“十五五”规划即将全面启动，为我们提供了广阔空间和重大机遇。我们必须增强战略定力，保持奋斗姿态，把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，把智慧和力量凝聚到实现高质量发展的实践任务上来。

一、聚焦现代化产业体系建设，夯实高质量发展根基

建设现代化产业体系，是实现中国式现代化的重要支撑。中央经济工作会议明确提出，要巩固壮大实体经济根基，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。这为我们指明了方向。

一是推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，要支持龙头企业牵头组建创新联合体，围绕关键核心技术开展攻关。今年将实施技改项目82个，力争工业技改投资增长12%以上。重点推进智能制造示范工厂建设，在装备制造、新材料等领域打造5家省级智能车间。同时，严格落实能耗双控要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动单位GDP能耗下降3.5%。

二是培育壮大战略性新兴产业，抢抓人工智能、新能源、生物医药等风口机遇，加快布局未来产业。依托现有园区基础，规划建设数字经济产业园，引进一批数据标注、算力服务、智能终端制造项目。支持本地医药企业与高校院所共建研发中心，力争年内新增高新技术企业30家以上。特别要关注青年创新创业群体，完善孵化服务体系，让更多“金点子”转化为“新引擎”。

三是提升现代服务业能级，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展现代物流、科技金融、工业设计等生产性服务业，打造区域性专业服务集聚区。深入挖掘文化资源，推动文旅融合，策划推出一批沉浸式体验项目，激活消费新动能。春节期间，我区重点商圈客流量同比增长23%，旅游综合收入达1.8亿元，充分说明市场潜力巨大。

二、坚持以人民为中心的发展思想，不断提升群众获得感幸福感安全感

发展的最终目的，是为了让老百姓过上好日子。必须始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

一是办好群众家门口的“关键小事”，民生无小事，枝叶总关情。去年我们完成了老旧小区改造16个，加装电梯47部，新建社区养老服务站9个，群众满意度达94%。今年要继续滚动实施民生实事工程，计划新开工保障性住房800套，新增普惠托育学位360个，改造农村公路120公里。特别要注重倾听群众呼声，建立“民情直通车”机制，确保每一项决策都顺应民意、贴近实际。

二是织密扎牢社会保障网，全面落实就业优先政策，重点关注高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，全年城镇新增就业9500人以上。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫攻坚成果经得起检验。推进医保支付方式改革，扩大异地就医直接结算范围，减轻群众就医负担。加强养老服务体系顶层设计，推广“家庭养老床位”模式，让老年人在家门口安享晚年。

三是提升基层治理精细化水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理重心下移、资源下沉。深化“网格+”治理模式，整合综治、城管、应急等力量，实现“一网统管”。推广“红色物业”做法，提升小区自治能力。春节期间，全区未发生重大安全事故，矛盾纠纷调解成功率达98.6%，说明我们的基层基础是牢固的。下一步要强化数字赋能，建设智慧社区管理平台，提高响应速度和服务效率。

三、深化改革攻坚，激发内生动力活力

改革是破解难题的“金钥匙”。面对发展中的堵点痛点，唯有用改革的办法才能打开新局面。

一是深化营商环境改革，坚持“有效市场”和“有为政府”更好结合，持续推进“放管服”改革。全面推行“一网通办”“跨省通办”，探索“极简审批”新模式，力争企业开办时间压缩至半个工作日以内。建立政企常态化沟通机制，定期召开企业家座谈会，及时回应关切。严格落实各项减税降费政策，切实降低制度性交易成本，让企业轻装上阵、安心发展。

二是推进要素市场化配置改革。 破除制约要素自由流动的体制机制障碍，提高资源配置效率。探索工业用地“标准地”出让，实行“拿地即开工”。推动数据资源确权、流通、交易试点，释放数据要素价值。鼓励金融机构加大对中小微企业的信贷支持，拓宽直接融资渠道，助力企业成长壮大。

三是创新工作机制。 推行重点工作“揭榜挂帅”制度，鼓励干部主动认领难点任务，在实战中锤炼本领。建立重大项目“专班推进+闭环管理”机制，明确时间表、路线图、责任人，确保落地见效。完善考核评价体系，突出实绩导向，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

四、弘扬实干作风，锻造过硬干部队伍

事业成败，关键在人，核心在干。新征程上，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

一是强化责任担当。 面对繁重任务，不能等靠要，更不能推诿扯皮。各级领导干部要带头履职尽责，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自协调、重点环节亲自把关。发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一步一个脚印往前推，确保各项工作落到实处、见到实效。

二是提升专业能力。 当前发展面临的课题越来越复杂，对干部的专业素养提出更高要求。要加强学习培训，特别是对新产业、新技术、新业态的理解把握。倡导“一线工作法”，多到项目现场去、到企业车间去、到群众家中去，在实践中增长才干、积累经验。

三是严守纪律底线。 始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。加强对权力运行的监督制约，营造风清气正的政治生态。每一位同志都要珍惜岗位、敬畏职责，做到清白做人、干净做事。

同志们，春天是播种希望的季节，也是耕耘未来的时节。今天的每一分努力，都在为明天积蓄能量；每一个具体的行动，都是通往宏伟目标的阶梯。 让我们以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，凝心聚力、锐意进取，奋力谱写全区高质量发展新篇章，以优异成绩迎接“十五五”规划顺利开局！