同志们:
根据本次专题学习研讨安排,下面,我围绕树立和践行正确政绩观,结合我市工作实际,谈几点认识和体会。
一、深刻领悟正确政绩观的精髓要义,始终把牢高质量发展政治方向
政绩观是世界观、人生观、价值观在干事创业中的具体体现,反映干部的党性修养、政治立场和格局境界。党的十八大以来,习近平总书记就树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述,深刻回答了“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”等重大理论和实践问题,为广大党员干部立身处世、干事创业提供了根本遵循。进入新发展阶段,我市正处在融入郑州都市圈、加快建设社会主义现代化我市的关键时期,肩负着推动高质量发展、打造新时代文化高地、实现市域治理现代化等历史重任。面对区域竞争日趋激烈、发展任务艰巨繁重的形势,全市各级领导干部必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性,自觉将其内化于心、外化于行,确保全市各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进,确保我市的发展航船行稳致远,为服务全省发展大局贡献更大力量。
二、坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握政绩观的根本出发点
习近平总书记强调,“要树牢造福人民的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。这深刻揭示了正确政绩观的本质属性,要求我们必须把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量一切工作得失的根本标准。
(一)必须始终站稳人民立场。 创造政绩的根本目的是为了造福人民。当前我市发展面临一系列挑战,一是发展不平衡不充分问题依然突出,城乡区域发展和收入分配差距依然存在。二是民生领域还存在短板,优质教育、医疗、养老、托育等公共服务供给与人民群众的期盼还有差距。三是部分重点群体就业压力较大,基层社会治理能力和水平有待提升。如果政绩观发生偏差,热衷于搞“花架子”、做表面文章,或者只顾当前、不顾长远,最终损害的将是人民群众的根本利益,透支的是我市的发展未来。必须时刻牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”,把为民造福作为最大政绩,把增进民生福祉、促进社会公平正义作为一切工作的出发点和落脚点。
(二)必须聚焦解决急难愁盼。 检验政绩观是否正确,关键要看为群众办了多少实事、解决了多少难题。我们要一是健全完善“民呼我为”“接诉即办”工作机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,把群众的“问题清单”转化为干部的“履职清单”。二是聚力抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设,每年滚动实施一批重点民生实事项目,在稳定和扩大就业、办好人民满意教育、深化健康我市建设、健全社会保障体系等方面持续用力。三是扎实推进共同富裕,着力在缩小城乡差距、区域差距、收入差距上取得实质性进展,特别要关心关爱城乡困难群众、低收入群体,让发展成果更多更公平惠及全市人民。
(三)必须以群众获得感为标尺。 工作做得好不好,最终要由人民群众来评判。要一是完善以群众满意度为核心的政策评估和绩效考核机制,将群众评价意见作为检验工作成效的重要依据。二是大力推行“一线工作法”,深入基层、深入群众,问需于民、问计于民、问效于民,使各项决策部署和工作举措更接地气、更合民意。三是在城市建设、乡村振兴、环境治理、文化发展等各项工作中,都要坚持“开门决策”,充分听取群众意见建议,努力使各项工作更好地体现人民意愿、满足人民需求,真正创造出经得起群众检验的实绩。
三、坚持显功与潜功相统一,切实夯实我市长远发展的坚实根基
习近平总书记要求,“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。这科学阐明了“显绩”与“潜绩”的辩证关系。推动我市高质量发展,既要拿出“显功”的魄力,干出立竿见影的成效,提振信心、鼓舞士气;更要有“潜功”的定力,甘于做打基础、利长远的工作,为未来发展蓄势储能。
(一)科学认识“显”与“潜”的辩证关系。 当前,我市发展面临“显”与“潜”的双重压力与要求。一方面,我们必须确保完成年度经济增长、财政收入、有效投资、居民收入等预期目标,这是稳住经济基本盘、保障民生改善的现实需要,是“显功”的直接体现。另一方面,我市产业结构优化升级任务依然繁重,科技创新策源能力有待增强,城市综合承载力和精细化管理水平需持续提升,生态环境质量改善基础尚不稳固,文旅文创融合发展的体制机制需进一步突破,这些都是需要久久为功的“潜绩”。如果只重“显绩”、不顾“潜绩”,就可能陷入“竭泽而渔”“寅吃卯粮”的困境,导致发展后劲不足;如果只谈“潜绩”、忽视必要的“显绩”,发展就难有起色,群众获得感也无法及时体现。必须坚持系统思维,统筹兼顾,做到“显功”“潜功”协同发力。
(二)在抓好“显功”上攻坚突破。 要围绕“开门红”“双过半”“全年红”等关键节点,聚焦经济社会发展主要目标任务,狠抓落实。一是着力扩大有效投资,聚焦基础设施、产业发展、社会民生等重点领域,强力推进重点项目建设,形成更多实物工作量。二是着力激发消费潜能,创新消费场景,优化消费环境,促进传统消费升级和新兴消费扩容。三是着力稳定市场主体,落实落细各项惠企纾困政策,持续优化营商环境,激发各类经营主体内生动力和创新活力。四是着力推动文旅复苏,抢抓机遇,创新业态,擦亮“大宋中国年”“清明文化节”等品牌,推动文旅市场持续火爆。确保各项既定“显绩”目标圆满完成,为长远发展赢得主动、创造条件。
(三)在培育“潜功”上久久为功。 要拿出“功成不必在我、功成必定有我”的历史担当,多做打基础、利长远的实事。一是深入实施创新驱动发展战略,建好用好中原科技城我市片区、大学我市研究院等创新平台,强化企业科技创新主体地位,培育壮大创新型企业集群,为高质量发展注入强劲动能。二是加快建设现代化产业体系,聚焦新能源汽车及零部件、高端化工、农副产品深加工、文化旅游等主导产业,延链补链强链,前瞻布局未来产业,筑牢实体经济根基。三是扎实推进郑开同城化,在规划对接、产业协同、生态共保、交通互联、公共服务共享等方面持续深化,提升我市在郑州都市圈中的功能地位。四是持续深化改革开放,推进要素市场化配置改革,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,激发发展内生动力。五是全面推进乡村振兴,扛稳粮食安全重任,发展乡村特色产业,建设宜居宜业和美乡村。六是加强生态文明建设,深入打好污染防治攻坚战,推进绿色低碳转型,让我市天更蓝、地更绿、水更清。这些工作投入大、周期长、见效慢,但都是关系我市未来竞争力、可持续性的根本大计,必须一张蓝图绘到底,一任接着一任干,夯实我市长远发展的深厚根基。
四、坚持真抓实干、务求实效,以过硬作风创造经得起检验的业绩
习近平总书记强调,“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩”。树立和践行正确政绩观,最终要落脚到“干”上。当前,我市的发展蓝图已经绘就,目标任务已经明确,关键在于以“钉钉子”精神狠抓落实,以“时时放心不下”的责任感履职尽责,把宏伟蓝图变为美好现实。
(一)大兴调查研究,做到科学决策。 实干不是盲干,首先要吃透实情。要坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道,一是聚焦事关我市发展的战略性、前瞻性、关键性问题,聚焦工作中遇到的新情况、新问题,深入基层一线,掌握第一手资料。二是运用党的创新理论研究新情况、解决新问题,使提出的思路、政策、举措符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。三是力戒形式主义、官僚主义,不搞“作秀式”“盆景式”调研,真正把功夫下到察实情、出实招、求实效上,为科学决策、精准施策提供可靠依据。
(二)强化担当作为,勇于攻坚克难。 我市的发展正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段,必然会遇到许多“硬骨头”“拦路虎”。广大党员干部一是要保持奋发有为的精神状态,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任。二是要大力弘扬焦裕禄精神,学习他“敢教日月换新天”的奋斗精神,在产业发展、项目建设、招商引资、城市更新、乡村振兴、风险防范等主战场冲锋在前、建功立业。三是要围绕落实“十四五”规划和“十五五”谋篇布局,聚焦打造“国际文化旅游名城、黄河流域水治理生态城、区域一体化高质量发展示范城、品质宜居幸福城”等战略定位,找准工作的切入点和着力点,以重点突破带动全局提升。
(三)健全落实机制,确保工作成效。 要坚持“实”字当头、“干”字为先。一是完善闭环管理工作机制,对定下的事情、部署的任务,要建立台账、明确责任、限时办结,加强跟踪督办,确保事事有着落、件件有回音。二是树立鲜明实绩导向,完善考核评价体系,把抓落实的成效作为衡量干部政绩、选拔任用的重要标准,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。三是坚持用结果说话,以项目建设的速度、企业发展的热度、民生改善的进度、群众满意的程度来检验工作实效,坚决反对口号式、表态式、包装式落实的做法,推动形成重实干、务实功、求实效的良好氛围。
五、坚持锤炼坚强党性,筑牢树立和践行正确政绩观的思想政治根基
习近平总书记指出,“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性”。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差,创造出党和人民需要的真正政绩。
(一)加强理论武装,筑牢思想防线。 要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求,特别是关于树立和践行正确政绩观的重要论述,掌握贯穿其中的立场观点方法。二是持续巩固拓展主题教育成效,教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是自觉用党的理想信念宗旨滋养初心、引领使命,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,从思想深处杜绝“形象工程”“政绩工程”的念头,把为党尽责、为民造福作为最大追求。
(二)严明纪律规矩,规范从政行为。 要一是把纪律和规矩挺在前面,严格执行党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律。二是坚持民主集中制,健全科学民主依法决策机制,防止个人专断、好大喜功。三是强化对权力运行的制约和监督,聚焦政策制定、项目审批、资金安排、工程建设等重点领域和关键环节,扎紧制度笼子。四是坚决反对和纠治任何形式的劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,对搞“数据政绩”“虚假政绩”的,发现一起、查处一起,确保各项工作都符合客观实际和发展规律,符合人民群众根本利益。
(三)健全考评机制,强化正确导向。 考核评价是指挥棒。要一是完善高质量发展综合绩效评价体系,更加注重考核民生改善、生态效益、创新驱动、风险防控等指标,引导干部追求实实在在、没有水分的发展。二是落实“三个区分开来”要求,健全容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激发干部干事创业的内生动力。三是加强对干部政绩的综合分析研判,既看显绩也看潜绩,既看当前也看长远,既看发展成果也看发展成本,引导干部创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
同志们,征程万里风正劲,重任千钧再出发。树立和践行正确政绩观,既是一堂深刻的党性教育课,也是一场持久的能力作风检验。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,以正确的政绩观引领发展实践,以“人一之、我十之”的拼抢劲头,锚定目标、笃行实干,为加快建设社会主义现代化我市、谱写新时代中原更加出彩的我市绚丽篇章而努力奋斗!

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