2025年,在市委、市政府的坚强领导和市纪委监委的有力指导下,局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,特别是已经召开的党的二十届四中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以“永远在路上”的清醒和坚定,坚决扛起管党治党政治责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全局党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效,风清气正的政治生态持续巩固向好,为我市经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。
一、坚持政治统领,在压实主体责任上彰显新担当
局党组始终把党的政治建设摆在首位,将党风廉政建设作为管党治党的“牛鼻子”来抓,推动主体责任和监督责任一贯到底、一体落实。
(一)高位谋划,拧紧责任“总开关”。局党组坚决扛起主体责任,把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进。年初即召开专题会议,制定印发《2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》及责任分工方案,将责任细化分解为4大类16项具体任务,确保人人肩上有担子、个个心中有标尺。全年累计召开4次党组会、2次全局党风廉政建设工作推进会,专题研究分析形势、部署重点任务。局党组书记认真履行“第一责任人”职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,先后4次围绕廉政主题讲授专题党课,与班子成员、下属单位负责人开展廉政谈话提醒60余人次,层层传导压力,推动责任落实。
(二)精准履责,种好各自“责任田”。班子成员严格履行“一岗双责”,将党风廉政建设要求融入分管业务领域,定期听取分管处室和单位的廉政风险防控情况汇报。我们创新推行“一季一提醒、半年一督查、全年一述责”的工作机制,督促班子成员既抓业务又抓队伍、既管事又管人。全局上下逐级签订《党风廉政建设责任书》共计125份,形成了“党组统一领导、书记带头负责、班子成员各负其责、纪检机构协调监督、业务部门齐抓共管”的良好工作格局。年底,组织开展全局15个内设处室和直属单位主要负责人向局党组述责述廉并接受评议,评议结果与年度考核、评优评先直接挂钩,有效激发了各级干部履责的内生动力。
二、聚焦凝心铸魂,在筑牢思想防线上构筑新高地
坚持思想建党和纪律强党同向发力,通过常态化、多层次的教育引导,教育广大党员干部从思想深处正本清源、固本培元,涵养“乱云飞渡仍从容”的政治定力。
(一)强化理论武装,补足精神之“钙”。严格落实“第一议题”制度,全年组织党组理论学习中心组集体学习14次,其中围绕全面从严治党、党纪学习教育等主题进行专题研讨6次。我们将学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为全年重点,通过举办读书班、专家辅导讲座、知识竞赛等形式,组织全局超过1500名党员干部原原本本、逐章逐条学习,引导大家搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则。
(二)深化警示教育,敲响廉洁之“钟”。坚持用“身边事”教育“身边人”,让警钟长鸣。全年组织召开警示教育大会5次,集中观看警示教育片,通报剖析近年来我市和我局系统内发生的违纪违法典型案例,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。我们还组织关键岗位干部及家属共计200余人,赴市廉政教育基地接受“沉浸式”警示教育,并创新开展“家庭助廉”活动,发放廉洁家书,引导干部家属当好“廉内助”,共同筑牢家庭反腐防线,推动廉洁教育从“工作圈”向“生活圈”延伸。
(三)培育廉洁文化,涵养清风之“源”。我们深挖行业特色,将廉洁文化建设与业务文化深度融合,打造具有我局特色的廉洁文化品牌。比如,我们开展了“清风润我心”廉洁文化作品征集活动,收到书画、摄影、短视频等作品80余件,并在办公楼内开辟“廉洁文化长廊”进行展示。同时,注重在新提任干部、年轻干部中开展“扣好廉洁从政第一粒扣子”系列教育,通过岗前廉政谈话、导师帮带、廉政承诺等方式,引导他们坚定理想信念,走好职业生涯第一步,为干部队伍健康成长注入“清廉基因”。
三、坚持系统施治,在扎紧制度笼子上取得新突破
我局深刻认识到,权力运行的有效监督是预防腐败的关键。我们聚焦重点领域和关键环节,持续深化改革,强化制度建设,努力实现对权力运行的全过程、全方位监督。
(一)聚焦关键环节,完善内控机制。针对权力集中、资金密集、资源富集的重点处室和岗位,我们开展了为期三个月的廉政风险点大排查行动。组织力量对行政审批、项目招投标、大额资金使用等15个核心业务流程进行全面梳理,共排查出廉政风险点48个,并逐一制定了“一对一”的防控措施。在此基础上,我们修订完善了《“三重一大”决策制度实施办法》《财务管理规定》等21项内部管理制度,用制度管权、管事、管人,最大限度压缩权力寻租空间。
(二)创新监督方式,提升监督效能。为破解对“一把手”和领导班子监督难题,我们探索实施了“一把手”权力运行监督“五张清单”(权力清单、责任清单、负面清单、监督清单、考评清单),让“一把手”权力行使有边界、受监督、可追溯。同时,我们积极拥抱数字化变革,大力推进“智慧监督”平台建设,将我局主要的审批和资金支付流程纳入线上监控,实现了风险自动识别、异常自动预警,让数据“跑路”代替人工监督,监督效能提升了近30%。这种技术赋能的监督模式,有效弥补了传统监督方式的不足。
四、坚持常态长效,在纠治“四风”顽疾上展现新作为
作风建设永远没有休止符。局党组以钉钉子精神持之以恒纠治“四风”,特别是形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,以优良党风政风带动社风民风持续向好。
(一)靶向纠治顽疾,为基层真减负。我们把整治形式主义、为基层减负作为作风建设的突破口,刀刃向内,自我革命。全年发文、开会数量同比压减超过20%,各类督查检查考核事项减少了三分之一。局领导带头深入基层一线开展“四不两直”调研,现场办公解决实际问题,坚决杜绝“走秀式”调研。同时,严肃查处了2起在服务企业和群众中存在的“推拖绕”“庸懒散”问题,对相关责任人进行了通报批评和诫勉谈话,释放了“越往后执纪越严”的强烈信号。
(二)紧盯关键节点,严防反弹回潮。在元旦、春节、五一、国庆等重要节假日前,我们均通过下发通知、发送廉洁提醒短信、开展专项督查等方式,早打招呼、早提醒,严防“节日腐败”。开展“车轮上的腐败”和违规吃喝问题专项整治,对公车使用、公务接待、津贴补贴发放等情况进行常态化监督检查。全年,“三公”经费支出同比下降了9.5%,以实际行动落实中央八项规定精神,营造了崇廉尚俭的浓厚氛围。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标党中央全面从严治党的更高要求,对标人民群众的更高期待,我局党风廉政建设工作仍存在一些短板和不足:一是责任压力传导存在“温差”。个别中层干部对履行“一岗双责”的认识还不够深刻,存在“说起来重要、做起来次要”的现象,压力传导在“最后一公里”存在衰减,导致部分基层单位的党风廉政建设工作仍有薄弱环节;二是监督执纪的深度和精度有待提升。对一些专业性、技术性较强的业务领域,监督的“探头”伸得还不够深,发现问题的能力有待加强。运用监督执纪“第一种形态”开展日常提醒、批评教育还不够经常、不够规范,抓早抓小的效果未能完全显现;三是廉洁教育的针对性和实效性需要增强。教育方式有时还停留在“大水漫灌”阶段,未能完全根据不同岗位、不同层级干部的特点和风险点,开展精准化、滴灌式的廉洁教育,导致部分教育内容与干部的思想和工作实际结合不够紧密。
2026年,我局将继续坚持严的基调、严的措施、严的氛围,聚焦问题、补齐短板,推动全面从严治党向纵深发展。一是聚力“责任链”传导,在深化落实上再加压。我们将探索建立党风廉政建设“季度调度、半年评估、年终总评”机制,强化过程管理和动态监督。健全完善述责述廉评议结果运用机制,对履责不力的严肃问责,确保责任压力无温差、全覆盖、到底到边。二是聚力“监督网”织密,在精准有效上再突破。持续深化“智慧监督”平台应用,将更多高风险业务纳入大数据监控范围,实现“线上+线下”监督闭环。加大对关键岗位干部的轮岗交流力度,从源头上预防廉政风险。规范运用监督执纪“四种形态”,特别是让“第一种形态”真正成为常态,做到早发现、早提醒、早纠正。三是聚力“文化场”营造,在浸润人心上再发力。我们将大力实施“清廉机关”建设提质行动,深入推进廉洁文化与机关文化、业务文化、家庭文化融合共建。针对年轻干部、新提任干部等重点群体,量身定制廉洁教育“套餐”,加强理想信念和党纪国法教育,引导他们行稳致远,真正成长为忠诚、干净、担当的好干部。

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