同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开市文化广电和旅游局2026年春节节后收心会暨“新春第一课”，主要目的是动员全系统干部职工迅速从“节日状态”切换到“工作状态”，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，投入到新一年的工作中来。2026年是“十五五”规划的开局之年，是农历生肖马年，是新中国成立77周年，也是中国共产党成立105周年。站在新的历史起点上，文化广电旅游工作使命光荣、责任重大。我们必须深刻认识新时代赋予我们的新使命，准确把握“十五五”时期文化广电旅游发展的新形势、新任务、新要求，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，奋力开创我市文化广电旅游事业高质量发展新局面。

一、深刻把握新时代文化使命，筑牢思想根基

习近平总书记深刻指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”这一重要论述，深刻阐明了文化在民族复兴伟业中的战略地位。党的二十届四中全会《建议》明确提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的战略任务。这为我们做好新时代文化广电旅游工作提供了根本遵循和行动指南。作为文化广电旅游战线的党员干部，我们必须深刻认识到，我们所从事的工作，是关乎培根铸魂、凝心聚力的崇高事业，是满足人民日益增长的美好精神文化生活需要的重要途径，是服务经济社会发展大局、提升城市综合竞争力的关键支撑。因此，我们必须始终坚持以习近平文化思想为指引，深刻把握新时代文化使命的丰富内涵和实践要求，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到省委、市委的工作要求上来，以高度的文化自觉和文化自信，奋力担当起新时代的文化使命。

（一）深学笃行习近平文化思想，强化理论武装

习近平文化思想是马克思主义文化理论的丰富发展，是当代中国文化实践的理论总结，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、推动文化繁荣、建设文化强国提供了强大思想武器和科学行动指南。我们必须把学习贯彻习近平文化思想作为首要政治任务和长期战略任务，持续在学懂弄通做实上下功夫。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习《习近平谈治国理政》第五卷、《习近平文化思想学习纲要》等重要著作和文献，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要准确把握习近平文化思想中关于“新时代的文化使命”“文化主体性”“新的文化生命体”“中国哲学社会科学自主知识体系”等一系列标识性概念和创新性表述，努力将其转化为指导我市文化广电旅游发展的世界观和方法论。要建立健全常态化学习机制，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、辅导报告、在线学习等多种形式，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学思用贯通、知信行统一，自觉运用习近平文化思想蕴含的立场观点方法，分析解决我市文化广电旅游发展面临的新情况新问题，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、改进作风的成效。要加强对习近平文化思想的宣传阐释，结合我市实际，创作推出一批有深度、有分量、有影响的宣传产品，推动党的创新理论大众化传播，引导广大干部群众不断增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

（二）坚守意识形态主阵地，壮大主流舆论

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。习近平总书记强调，要“不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”。文化广电旅游系统是意识形态工作的重要阵地，我们必须牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，严格落实意识形态工作责任制，管好各类阵地、平台和人员，确保文化广电旅游领域意识形态安全。要深化广播电视媒体系统性变革，坚持“新闻立台”，强化主题主线宣传，围绕庆祝中国共产党成立105周年、长征胜利90周年、“十五五”规划开局等重大主题，精心策划推出一批有分量、有影响力的新闻节目栏目和理论节目。要创新开展经济宣传、文化宣传，改进文风，讲好*故事，传播*声音，展示*形象。要加强网络内容建设和管理，发展积极健康的网络文化，净化网络空间，营造清朗的网络环境。要健全重大舆情监测、研判、处置机制，提高舆情应对能力和水平，及时有效回应社会关切，牢牢把握舆论引导主动权。要推动媒体深度融合发展，建强用好融媒体中心，打造具有强大传播力、引导力、影响力、公信力的新型主流媒体矩阵。要加强对文艺创作、文化活动的意识形态把关，确保各类文化产品和服务符合社会主义核心价值观要求，弘扬主旋律，传播正能量。

（三）传承中华优秀传统文化，赓续历史文脉

中华优秀传统文化是中华民族的根和魂。习近平总书记指出，要“把中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好”，厚植“何以中国”“何以复兴”的文化根基。我市历史文化底蕴深厚，文化遗产资源丰富，做好保护传承利用工作意义重大。我们必须坚持保护第一、传承优先、合理利用、加强管理的方针，全面提升文化遗产保护传承水平。要高质量完成第四次全国文物普查，全面摸清我市文物资源家底，建立不可移动文物资源数据库。要加强文物保护利用，推进重点文物保护单位修缮和展示利用工程，做好各级文物保护单位申报工作。要推动考古研究和成果转化，加强考古遗址公园和遗址博物馆建设。要深化非物质文化遗产保护传承，启动非遗资源普查，实施传承人记录工程和研修培训计划，完善非遗代表性项目名录体系。要推动非遗融入现代生活，开展“非遗在社区”“非遗在校园”等活动，建设一批非遗美学消费空间，促进非遗特色产业高质量发展。要加强革命文物保护利用，实施革命文物连片保护和整体展示项目，打造革命文物主题游径，弘扬革命文化，传承红色基因。要推进历史文化名城名镇名村、历史文化街区、传统村落保护，留住城市记忆和乡愁。要深入挖掘阐释我市优秀传统文化的精神内涵和时代价值，推动创造性转化、创新性发展，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，为新时代*发展注入强大文化力量。

二、聚力文旅深度融合，培育发展新动能

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出：“推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。”这深刻揭示了文化和旅游融合发展的内在规律和广阔前景。文化旅游业是国民经济的重要组成部分，具有创意性、引领性、关联性和低投入、低消耗、可持续等特点，在优化经济结构、提振消费、增加就业等方面有着特殊优势。我们必须深刻认识加快发展文化旅游业的重要性紧迫性，紧紧抓住“十五五”开局之年的战略机遇，以文旅深度融合为主抓手，找准文化和旅游的契合处、联结点，以文化提升旅游的内涵品质，以旅游促进文化的传播消费，构建“大文旅”工作格局，构筑多业共生、相互赋能的生态圈，全力推动我市文化旅游业在“十五五”时期迈上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

（一）优化文旅产品供给体系。一是着力打造精品旅游线路。习近平总书记强调，要“推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入旅游线路设计和文旅产品开发”。我们必须立足我市资源禀赋和市场需求，精心设计推出一批主题鲜明、内涵丰富、体验独特的精品旅游线路。要深入挖掘我市历史文化、红色文化、生态文化、民俗文化等特色资源，将其有机融入线路规划，提升旅游的文化内涵和吸引力。要围绕“十五五”时期重大节庆活动和时间节点，策划推出系列主题旅游线路，如庆祝建党105周年红色研学线路、展现“十五五”开局新貌的城市发展体验线路等。要加强与周边地区的联动协作，共同开发跨区域旅游线路，融入更大范围的旅游网络。要注重线路产品的迭代升级，根据市场反馈和游客需求变化，及时优化调整线路内容和体验项目，保持产品的新鲜感和竞争力。要加强对精品线路的宣传推广，通过多种渠道和形式，精准触达目标客群，提高线路的市场知名度和美誉度。二是大力发展休闲度假康养业态。随着人民生活水平的提高和消费观念的转变，休闲度假、医疗康养等已成为旅游消费的重要方向。我们要顺应这一趋势，加快培育发展休闲度假康养旅游新业态。要依托我市良好的生态环境和温泉、森林、中医药等资源，开发建设一批高品质的休闲度假区、康养旅游基地和特色民宿集群。要推动“旅游+健康”深度融合，开发自然疗愈、文化养心、中医药保健等康养旅游产品，满足游客多元化、个性化的健康需求。要完善休闲度假康养配套设施和服务体系，提升住宿、餐饮、娱乐、购物等环节的品质和水平，营造舒适、便捷、安全的旅游环境。要推动体育与旅游结合，引进或创办具有影响力的体育赛事活动，发展体育休闲旅游。要鼓励旅游景区景点合理延长经营时间，丰富夜间旅游产品，繁荣夜间经济。三是积极培育文旅融合新场景。新型文化业态以技术赋能、跨界融合、体验导向为主要特征。我们要积极探索“文旅+百业”、“百业+文旅”的融合发展路径，培育打造一批文旅消费新场景。要推动文化与商业、体育、农业、工业、教育等领域的深度融合，建设一批商文旅体融合发展集聚区。要大力发展旅游演艺，出台旅游演艺高质量发展行动方案，实施“百景（百点）演艺融合”工程，鼓励景区引入高品质的驻场演出或实景演出。要丰富演唱会、音乐节等文化活动，打造具有*特色的文化节庆品牌。要推进“跟着赛事去旅行”“跟着影视游*”，利用大型赛事和影视作品的热度带动旅游发展。要深化研学旅游，组织研学旅游课程设计大赛，开发一批主题鲜明、教育意义突出的研学旅游产品。要支持工业旅游创新发展，挖掘工业遗产价值，打造工业旅游示范点。

（二）推动文旅产业提质增效。一是实施重大项目带动战略。重大项目是文旅产业发展的重要引擎。我们要坚持“项目为王”的理念，实施重大项目带动战略，提升文旅项目“双招双引”和建设质效。要围绕“十五五”文化和旅游发展规划，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大文旅项目。要建立完善重大项目推进机制，加强要素保障和协调服务，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。要开展存量和拟建旅游项目摸排研判，盘活闲置低效项目，提高资源利用效率。要加强文旅领域专项债券项目申报和管理，争取更多资金支持。要建立市级重点文旅企业培育库，支持企业做大做强，培育一批具有核心竞争力的文旅龙头企业。二是促进文旅产业链群发展。产业集群化发展是提升产业竞争力的关键。我们要推动文旅产业链群发展，构建完善的产业生态。要引导文创园区差异化、集约化发展，形成各具特色、优势互补的产业集聚区。要围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，补链延链强链，提升产业链整体水平。要举办文旅产业链对接大会、招商推介等活动，促进产业链上下游企业合作共赢。要推动出台金融支持文化旅游业发展的政策措施，缓解企业融资难、融资贵问题。要深化文旅统计改革，完善产业统计监测制度，为科学决策提供数据支撑。三是提升文旅企业竞争力。企业是市场的主体。我们要着力提升文旅企业竞争力，激发市场主体活力。要支持优势企业通过资源整合、并购重组等方式做大做强，鼓励中小微企业走“专精特新”发展路子。要引导企业加强品牌建设，培育一批具有较高知名度和美誉度的文旅品牌。要推动企业加强管理创新、技术创新和商业模式创新，提高运营效率和盈利能力。要优化营商环境，落实各项惠企政策，降低企业制度性交易成本。要加强文旅人才培养和引进，为企业发展提供智力支持。要支持文化企业拓展国际业务，提高核心文化产品和服务出口份额。

（三）激发文旅消费市场活力。一是持续办好文旅惠民消费活动。消费是经济增长的重要动力。我们要把促进文旅消费摆在突出位置，实施文旅消费促进行动。要持续办好“欢欢喜喜过大年”“文旅惠民消费季”等品牌活动，营造浓厚的消费氛围。要创新活动形式和内容，增强活动的吸引力和参与度。要联动开展“免减优”等惠民让利活动，加大非周末和淡季优惠力度，推动错峰消费。要联合市总工会等部门，推动带薪年休假和职工疗休养制度落实，释放职工旅游消费潜力。要鼓励旅游景区、文博单位拓展服务项目，合理延长开放时间，提供更多元化的消费选择。二是大力培育新型消费业态。新型消费业态是消费增长的新引擎。我们要大力培育票根经济、首发经济、诗词经济、夜间经济等新型消费业态。要支持优质文旅资源与知名IP跨界合作，打造一批文旅商体健融合消费新场景。要发展数字消费，推动线上演播、数字艺术、网络视听、沉浸式体验等新业态发展。要鼓励发展定制旅游、个性化旅游服务，满足游客多样化、高品质的消费需求。要推动文旅消费与数字支付、智慧物流等现代服务业深度融合，提升消费便利度。三是完善消费设施和服务环境。良好的消费环境是激发消费潜力的基础。我们要完善文旅消费设施，提升服务品质。要推动旅游休闲街区、特色商业街区建设，打造城市消费新地标。要完善旅游交通体系，提高景区通达性。要提升旅游厕所、停车场、游客中心等公共服务设施水平。要加强旅游市场监管，规范市场秩序，保护消费者合法权益。要推进旅游服务标准化建设，提升从业人员服务意识和专业水平。要完善旅游投诉处理机制，及时回应和解决游客诉求。

（四）促进城乡文旅协调发展。一是推动城市旅游品质提升。城市是旅游的重要目的地和集散地。我们要坚持“一城一特色”，塑造城市文旅主题IP，提升城市旅游吸引力和竞争力。要深入挖掘城市历史文化内涵，打造具有独特魅力的城市文化景观。要推动城市更新与文旅发展相结合，活化利用历史建筑、工业遗产等资源，建设一批富有文化气息的公共空间和旅游景点。要完善城市旅游公共服务体系，提供多语种服务、智慧导览等便利化设施。要发展城市夜间旅游，丰富夜间文化娱乐活动，点亮城市夜景。要支持*市办好各类大型文化节庆和会展活动，提升城市知名度和影响力。二是推进乡村旅游提档升级。乡村旅游是乡村振兴的重要抓手。2026年中央一号文件明确提出要“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展‘小而美’文旅业态”。我们要认真落实中央部署，实施乡村旅游“五新”行动，建设一批*美休闲旅游乡村和乡村旅游集聚区。要依托乡村自然风光、田园景观、民俗文化等资源，开发乡村民宿、农家乐、农耕体验、民俗表演等特色产品。要推动乡村旅游与现代农业、林业、水利等融合发展，培育休闲农业、森林康养、水利旅游等新业态。要加强乡村旅游基础设施建设，改善乡村人居环境。要培育乡村文旅人才，实施乡村主理人培养计划，激发农民参与乡村旅游发展的内生动力。三是加强区域文旅联动发展。区域协同是拓展发展空间的有效途径。我们要主动融入国家和区域发展战略，加强区域文旅联动发展。要积极参与长江、大运河国家文化公园建设，推进淮河文化旅游大环线等跨区域文旅廊道建设。要加强与周边城市的合作，共同开发旅游线路，联合开展宣传营销，实现客源互送、市场共享。要积极参与长三角文旅联盟等区域合作机制，学习借鉴先进经验，提升我市文旅发展水平。要推动形成城乡互补、区域协调的文旅发展新格局。

（五）培育文旅新质生产力。一是强化科技赋能文旅发展。习近平总书记指出：“文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。”我们要强化科技赋能，推动科技创新链与文旅产业链无缝对接。要出台《“人工智能+文旅”行动方案》，举办科技赋能文旅发展要素对接大会，遴选科技赋能文旅十大应用场景。要积极推动“AI+文旅”、低空文旅、数字演艺展览、沉浸式文旅体验、数字视听等新业态发展。要运用5G、大数据、云计算、区块链、物联网、虚拟现实等技术，改造提升传统文化产业，发展新型文化业态。要加快科技创新成果在旅游领域转化应用，推动旅游生产方式、商业模式和管理模式升级。二是推动文旅数字化转型升级。数字化是文旅产业发展的必然趋势。我们要大力实施“数据要素×文化旅游”三年行动，加快智慧旅游平台和文旅大模型迭代升级。要推动公共文化场馆、旅游景区、文博单位等加快数字化改造，建设数字博物馆、数字图书馆、智慧景区。要发展数字文化创意产业，推动文化资源数字化转化和开发利用。要完善文旅数字治理体系，提升行业监管和服务效能。要建好用好文化旅游业应用大模型，打造强大的主流价值观多模态语料库，同时完善监管制度、提高治理水平。三是培育文旅创新人才队伍。人才是发展新质生产力的关键要素。我们要着力培育懂技术运用和文化创意的复合型人才，如AI绘画师、元宇宙建筑师、数据分析师等。要加强与高校、科研院所的合作，共建文旅人才培养基地。要实施文旅人才引进计划，吸引高层次、创新型人才来*发展。要加强在职人员培训，提升其适应新技术、新业态的能力。要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，激发人才的创新创造活力。要完善人才评价和激励机制，让优秀人才脱颖而出、尽展其才。

三、强化工作保障，夯实发展基础

习近平总书记强调：“要完善文旅融合政策保障。”推动文化广电旅游事业高质量发展，必须要有坚强有力的工作保障体系作为支撑。面对“十五五”时期的新形势新任务，我们必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力健全政策体系、建强人才队伍、筑牢安全底线，为我市文化广电旅游事业行稳致远提供坚实保障。全系统干部职工要切实增强责任感和使命感，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，以“钉钉子”精神狠抓各项任务落实，确保“十五五”规划开好局、起好步，奋力谱写*文化广电旅游高质量发展新篇章。

（一）健全政策支持体系

健全的政策支持体系是文旅事业发展的“助推器”。我们必须加强顶层设计，完善政策供给，为文旅高质量发展营造良好环境。要高质量编制实施我市“十五五”文化和旅游发展规划，以及广播电视、文物、非遗等专项规划，明确未来五年的发展目标、重点任务和保障措施。要加强规划宣传解读，健全规划实施机制，确保规划落地见效。要抓好国家、省、市关于推动文化和旅游深度融合发展、把文化旅游业打造成为支柱产业等重大政策文件的贯彻落实，制定配套实施细则。要完善资金支持政策，发挥政府引导作用，吸引多元社会资本投入文旅领域，规范引导各类资本健康发展。要推动建立符合文化和旅游企业特点的公共信用综合评价制度，优化营商环境。要加强文化和旅游领域立法工作，提高依法行政水平。要推进文化旅游业统计指标体系建设，完善统计制度和统计标准，为科学决策提供准确数据支撑。要建立健全跨部门协调联动工作机制，形成推动文旅发展的强大合力。

（二）建强人才队伍支撑

人才是第一资源。建设一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的文化广电旅游工作队伍，是完成各项任务的根本保证。我们要坚持党管人才原则，实施人才强文、人才兴旅战略。要加强思想政治建设，教育引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强能力建设，围绕新形势新任务新要求，开展精准化、实战化培训，提升干部职工的专业素养和履职能力。要大力弘扬“六干”作风（想干、敢干、会干、快干、实干、干成），锻造一支实干有为的文旅铁军。要坚持“案例就是路径”的理念，鼓励基层探索创新，及时总结推广好经验好做法。要优化人才发展环境，完善人才评价、激励、流动机制，让各类人才引得进、留得住、用得好。要关心关爱干部职工，帮助解决实际困难，激发干事创业的热情。要加强党风廉政建设，巩固风清气正的政治生态，为文旅事业发展提供坚强纪律保障。

（三）筑牢安全发展底线

安全是发展的前提，没有安全就没有一切。文化广电旅游领域涉及意识形态安全、生产安全、文物安全、播出安全、网络安全等多个方面，我们必须时刻绷紧安全这根弦，统筹发展和安全。要严格落实安全生产责任制，持续推进文旅领域安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。要加强广播电视安全播出管理，确保重大活动、重要节目、重点时段播出安全万无一失。要强化文物安全管理，落实人防、物防、技防措施，严厉打击文物犯罪。要加强网络安全管理，防范网络安全风险，保障文旅数据安全。要健全应急管理体系，完善各类应急预案，提高突发事件应急处置能力。要加强意识形态阵地管理，守牢意识形态安全底线。要推进平安法治建设，营造井然有序的发展环境。全系统各单位主要负责同志要切实履行第一责任人责任，把安全发展理念贯穿到工作全过程各方面，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年的序幕已经拉开，“十五五”的蓝图已经绘就。让我们更加紧密地团结起来，在市委、市政府的坚强领导下，以龙马精神、快马加鞭的干劲，以踏石留印、抓铁有痕的作风，锐意进取，扎实工作，奋力开创我市文化广电旅游事业高质量发展新局面，为加快建设文化强市、旅游强市，为谱写中国式现代化*实践新篇章作出新的更大贡献！