同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开市粮食和物资储备局2026年春节节后收心会暨“新春第一课”，既是调整状态、收心归位的动员会，更是锚定目标、奋力冲刺的部署会。2026年是“十五五”规划开局之年，是农历生肖马年，是建国77周年，也是建党105周年。站在新的历史起点，我们肩负着保障区域粮食安全和战略应急物资储备的重任。开局关乎全局，起步决定后程。全体干部职工要迅速从“节日模式”切换到“工作模式”，以龙马精神、快马加鞭的奋斗姿态，全身心投入到新一年的工作中，确保全年工作开好局、起好步，为谱写我市粮食和物资储备事业高质量发展新篇章奠定坚实基础。

一、深刻把握“国之大者”，在扛稳政治责任中开新局

习近平总书记深刻指出，“粮食安全是‘国之大者’”，强调“要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益”。这一重要论述为我们做好新时代粮食和物资储备工作提供了根本遵循和行动指南。当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球粮食产业链供应链不确定性增加，国内粮食供需长期处于紧平衡状态。作为粮食和物资储备部门，我们必须胸怀“国之大者”，深刻认识保障粮食和战略应急物资安全的极端重要性，将其作为一项重大政治任务抓紧抓实。这不仅关系到经济发展和社会稳定大局，更直接关系到国家主权和安全。因此，我们必须进一步提高政治站位，强化政治担当，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到省委省政府、市委市政府的工作要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛稳保障区域粮食安全和战略应急物资储备安全的政治责任，为“十五五”时期我市经济社会发展筑牢安全屏障。

（一）筑牢思想根基，以理论清醒确保政治坚定

思想是行动的先导，理论是实践的指南。做好粮食和物资储备工作，首要在于用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。我们必须持续深入学习领会习近平总书记关于国家粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化等一系列重要论述和指示批示精神，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要系统学习党的二十大和二十届历次全会精神，特别是关于“十五五”时期经济社会发展的战略部署，准确把握新发展阶段对粮食和物资储备工作提出的新要求。要紧密结合我市实际，深入思考如何将中央的大政方针、省委的决策部署转化为推动我市粮储事业发展的具体思路、有效举措和实际成效。要坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要通过理论学习中心组学习、专题研讨、干部培训等多种形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导全体干部职工深刻认识粮食安全对于稳住经济大盘、应对风险挑战的“压舱石”作用，切实增强做好本职工作的责任感、使命感和紧迫感，确保全市粮食和物资储备工作始终沿着正确方向前进。

（二）聚焦主责主业，以体系完善提升保障能力

保障粮食和战略应急物资安全，核心在于构建系统完备、科学规范、运行高效的储备管理体系。我们要紧紧围绕“收好粮、储好粮、管好粮、供好粮”和“储得好、调得出、用得上”的目标要求，全面加强储备管理各环节能力建设。在粮食储备方面，要严格落实国家粮食收购政策，优化为农服务，确保农民种粮卖得出、有收益。要科学制定和严格执行储备粮轮换计划，优化储备品种结构和区域布局，确保数量真实、质量良好、储存安全。要深入推进绿色仓储提升行动，推广应用低温、气调等绿色储粮技术，减少储粮损耗，提升储粮品质。在物资储备方面，要围绕防灾减灾救灾和应对突发事件需要，健全完善应急物资储备目录和管理制度。要加强与生产、流通环节的衔接，探索建立政府储备与社会储备、实物储备与产能储备相结合的多元化储备模式。要优化储备库点布局，加强仓储设施建设和维护，提升仓储管理信息化、智能化水平。要建立健全应急调运预案和协同联动机制，定期开展应急演练，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上，切实发挥应急物资储备的“稳定器”作用。

（三）深化改革创新，以机制优化激发内生动力

改革是发展的根本动力，创新是引领发展的第一动力。面对新形势新任务，我们必须坚持用改革的办法、创新的思维破解发展难题，激发粮储事业高质量发展的内生动力。要持续深化粮食购销和储备管理体制机制改革，巩固拓展专项整治成果，健全长效监管机制。要完善粮食安全责任制考核体系，强化考核结果运用，层层压实责任。要推动国有粮食企业深化改革，完善现代企业制度，增强企业发展活力和市场竞争力。要大力推进科技兴粮兴储，积极拥抱人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术，加快“智慧粮库”建设步伐，推动粮储管理数字化、网络化、智能化转型。要加强粮食产业科技创新，支持企业开展粮油精深加工、营养健康食品研发，延伸产业链、提升价值链。要创新投融资机制，鼓励和引导社会资本参与粮食仓储物流设施建设和运营。要通过深化改革，破除体制机制障碍，优化资源配置效率，构建更加适应高质量发展要求的粮食和物资储备治理体系，为保障区域安全提供更加坚实的制度支撑和动力保障。

二、精准聚焦“十五五”蓝图，在推动高质量发展中谱新篇

习近平总书记强调，“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，要求“加快补上农业农村领域突出短板，加快建设农业强国”。这为我们谋划和推进“十五五”时期粮食和物资储备工作指明了前进方向。全国粮食和物资储备工作会议明确提出，2026年要重点在抓好粮食稳价保供、推进产业高质量发展、深化重点领域改革等八个方面下功夫。我们必须深刻领会、准确把握，自觉将我市粮储工作置于全国全省全市发展大局中谋划推进，找准定位、明确路径，以高质量发展的实际成效，为“十五五”蓝图增添亮丽色彩。因此，我们要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展和安全，统筹当前和长远，努力在构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系上实现新突破。

（一）构建稳固高效的粮食安全保障体系。一是强化生产源头把控，夯实稳产保供根基。保障粮食安全，源头在生产。我们要积极配合农业农村部门，推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落地落实。要严守耕地保护红线，配合开展耕地“非农化”“非粮化”整治，确保粮食播种面积稳定。要支持高标准农田建设，推动农田基础设施提质增效，提升耕地质量和防灾减灾能力。要关注种业安全，支持优质粮食品种选育和推广。要健全粮食生产监测预警体系，密切关注气象变化和病虫害发生动态，及时发布预警信息，指导农民科学防灾减灾，努力减少因灾损失，为粮食稳产增产奠定坚实基础。要完善粮食产后服务体系，帮助农民减损增收。二是优化流通调控机制，维护市场平稳运行。流通是连接生产和消费的桥梁。我们要充分发挥粮食流通对生产的反馈引导和对消费的保障作用。要加强粮食市场监测预警，密切跟踪国内外粮食供求和价格变化，提高形势研判的精准性和前瞻性。要完善粮食收购贷款信用保证基金等政策工具，保障收购资金供应。要统筹抓好政策性收购和市场化收购，优化收购服务，防止出现农民“卖粮难”。要科学把握中央和地方储备粮轮换时机和节奏，发挥储备吞吐调节作用，平抑市场异常波动。要加强粮食产销合作，拓宽粮源渠道，促进区域粮食供需平衡。要规范粮食交易市场秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。三是提升应急保障能力，筑牢风险应对防线。应急保障是粮食安全体系的最后一道防线。我们要立足防大灾、抢大险、救大灾，全面提升粮食应急保障能力。要修订完善市、县两级粮食应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。要优化应急供应网点布局，建设覆盖城乡、辐射社区的粮食应急供应网络。要落实应急加工、储运、配送等保障能力，确保应急状态下粮食能够快速加工、及时调运、高效配送。要加强应急演练和培训，提高应急指挥协调和实战能力。要建立健全与周边地区的应急联动机制，实现资源共享、优势互补，共同提升区域粮食应急保障水平。

（二）打造创新驱动的粮食产业升级体系。一是推动产业链条延伸，提升价值创造能力。粮食产业高质量发展，关键在于延伸产业链、提升价值链。我们要积极引导和支持粮食企业向精深加工领域拓展，做足做活“粮头食尾”“农头工尾”文章。要鼓励发展主食工业化、粮油副产物综合利用、特色杂粮加工等，开发营养健康、方便快捷的粮油食品。要支持企业加强品牌建设，培育一批具有市场竞争力和地域特色的粮油品牌，提升产品附加值和市场占有率。要推动粮食产业与文化旅游、健康养老等产业融合发展，拓展产业发展新空间。要通过产业链的延伸和价值链的提升，将粮食资源优势转化为经济优势，促进农民增收、企业增效、产业增值。二是强化科技创新引领，培育产业发展新动能。科技创新是粮食产业转型升级的核心驱动力。我们要深入实施科技兴粮战略，推动人工智能、生物技术等与粮食产业深度融合，发展粮食领域新质生产力。要支持企业加大研发投入，开展粮食储藏、加工、质检等关键核心技术攻关。要推广应用智能仓储管理系统、无人化作业装备、在线质量检测仪器等，提升产业智能化水平。要加强粮食产业科技创新平台建设，促进产学研用协同创新。要重视粮食行业人才培养和引进，打造一支高素质、专业化的粮食产业人才队伍。通过科技创新，推动粮食产业从传统粗放式增长向创新驱动、内涵式增长转变。三是践行绿色低碳理念，促进产业可持续发展。绿色发展是高质量发展的内在要求。我们要将绿色低碳理念贯穿于粮食产业发展的全过程。要大力推广绿色仓储技术，降低仓储环节的能耗和化学药剂使用。要鼓励粮食加工企业采用节能环保工艺和设备，开展清洁生产。要推进粮食产后节粮减损，从收获、仓储、运输、加工到消费各环节综合施策，减少粮食损失浪费。要支持发展循环经济，推动粮油加工副产物资源化利用。要引导消费者树立节约粮食、营养膳食的消费观念。通过推动绿色转型，实现粮食产业发展与生态环境保护协同共进，走出一条生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。

（三）健全规范有序的依法管粮管储体系。一是完善法规制度体系，夯实依法治理基础。依法管粮管储，制度先行。我们要根据国家法律法规和上级政策要求，结合我市实际，加快推动地方粮食安全保障立法调研和相关配套制度建设。要全面梳理现有粮食流通和物资储备管理规章制度，做好立改废释工作，确保各项制度与时俱进、务实管用。要重点完善粮食收购、储存、销售、轮换、应急动用以及物资储备收储、轮换、调拨等方面的管理制度，细化操作流程和标准规范。要通过健全法规制度体系，为依法履行粮储管理职责提供坚实的法治保障，确保各项工作在法治轨道上运行。二是强化执法监管效能，维护市场秩序公平。严格的执法监管是落实法规制度、规范市场行为的关键。我们要持续加强粮食流通和物资储备执法监管力量建设，提升执法人员专业素养和执法能力。要创新监管方式，充分运用信息化手段，推进“互联网+监管”，提高监管的精准性和有效性。要突出监管重点，加强对政策性粮食购销、储备粮管理、粮食质量安全、应急物资储备等关键环节的监督检查。要加大执法力度，严肃查处涉粮涉储违法违规行为，形成有力震慑。要健全跨部门协同监管机制，加强与市场监管、农业农村、公安等部门的协作配合，形成监管合力，共同维护公平有序的市场环境。三是健全考核评价机制，压实各级工作责任。考核评价是推动工作落实的重要抓手。我们要进一步优化粮食安全责任制考核指标体系，使其更加科学合理、导向清晰。要将保障粮食安全和战略应急物资储备安全的核心任务，分解转化为可量化、可考核的具体指标，纳入对各县（市、区）和相关部门的年度考核。要强化考核结果运用，将考核结果与干部评价、资源配置等挂钩，树立重实干、重实绩的鲜明导向。要加强对考核过程的监督和指导，确保考核工作公开、公平、公正。通过健全考核评价机制，层层传导压力，级级压实责任，确保党中央、国务院关于粮食和物资储备工作的决策部署在我市不折不扣落到实处。

（四）建设智慧融合的仓储物流设施体系。一是推进仓储设施现代化，提升安全储粮水平。仓储设施是保障储粮安全的基础。我们要对标国家绿色仓储提升行动要求，加快推进现有粮库仓房维修改造和功能提升。要积极推广应用气密性高、保温隔热性能好的高标准仓房，以及低温、准低温、气调等绿色储粮技术装备。要完善粮情测控、机械通风、环流熏蒸等系统，提升仓储作业的机械化、自动化水平。要加强仓储设施安全管理，定期开展安全隐患排查治理，确保仓储设施始终处于良好状态。要通过仓储设施现代化改造，从根本上提升安全储粮、绿色储粮能力，确保在库粮食数量真实、质量良好、储存安全。二是优化物流节点布局，提高粮食物流效率。高效的物流体系是保障粮食快速调运的关键。我们要结合我市粮食产销布局和交通网络，科学规划粮食仓储物流节点。要重点加强粮食主产区、主销区和交通枢纽地区的粮食物流设施建设。要支持发展散粮汽车、火车、船舶运输，推广粮食“四散化”（散装、散运、散卸、散储）作业。要推动粮食物流信息平台建设，促进物流信息共享和业务协同。要鼓励发展第三方粮食物流服务，提高物流专业化、社会化水平。通过优化物流节点布局和提升物流效率，降低粮食流通成本，增强粮食跨区域调运保障能力。三是加快信息化智能化转型，赋能粮储管理升级。信息化、智能化是粮储管理现代化的发展方向。我们要深入实施“智慧粮储”建设工程，推动云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在粮食收购、仓储、物流、加工、应急等各环节的深度融合应用。要建设覆盖全市的粮食和物资储备管理信息化平台，实现业务数据互联互通、动态监管和智能决策。要推广智能粮情监测、智能安防、智能作业调度等系统，提升粮库管理的精细化、智能化水平。要探索利用区块链技术提升粮食质量安全追溯能力。通过数字化转型，重塑粮储管理流程，提升管理效能和风险防控能力，为粮储事业高质量发展注入强大数字动能。

（五）培育协同联动的区域合作发展体系。一是深化省内产销协作，促进区域平衡发展。加强省内区域协作是保障区域粮食安全的重要途径。我们要主动对接省内粮食主产区和主销区，建立更加紧密稳定的产销合作关系。要通过签订长期购销协议、共建生产基地、合作建设仓储设施等方式，稳定粮源渠道和销售市场。要推动粮食加工、物流、信息等资源跨区域共享和优化配置。要积极参与省内粮食应急保障联动机制建设，提升区域协同应对风险能力。通过深化省内协作，促进粮食资源在更大范围内高效流动和优化配置，实现优势互补、合作共赢。二是拓展省际合作空间，融入全国流通大循环。在确保区域基本自给的前提下，积极融入全国统一大市场。我们要鼓励和支持本地粮食企业“走出去”，与国内主要粮食产区建立战略合作关系，拓宽优质粮源采购渠道。要利用我市区位和交通优势，发展粮食中转贸易和物流服务，打造区域性粮食集散中心。要学习借鉴先进地区在粮食产业发展、储备管理、科技创新等方面的成功经验。要积极参与全国性的粮食交易会、产销对接会等活动，提升我市粮食产业的知名度和影响力。通过拓展省际合作，更好地利用两个市场、两种资源，增强我市粮食安全保障的韧性和弹性。三是探索国际交流路径，提升开放合作水平。在确保国家粮食安全的前提下，以开放促发展。我们要关注国际粮食市场动态和贸易政策变化，为相关企业提供信息服务和风险提示。要支持有条件的企业依法依规开展粮食进出口贸易，丰富市场供应。要学习借鉴国际先进的粮食储藏、加工技术和质量管理经验。要积极参与国际粮食安全治理相关交流活动，讲好中国粮食安全故事。通过有限的、审慎的国际交流合作，拓宽视野，吸收先进经验，在更高水平开放中提升我市粮食产业的国际竞争力。

三、全面强化“工作保障”，在狠抓落实见效中建新功

习近平总书记要求，“各级党委和政府要坚持把解决好‘三农’问题作为重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴，奋发进取、真抓实干”。蓝图已经绘就，关键在于落实。推动“十五五”粮食和物资储备工作开好局、起好步，必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，必须有一套科学严密、运行高效、保障有力的工作机制。我们要坚持和加强党的全面领导，把全面从严治党要求贯穿于粮储工作全过程各方面，以高质量党建引领保障高质量发展。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，引导全体干部职工把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，确保各项决策部署落地生根、开花结果。因此，我们必须从政治建设、能力建设、作风建设三个维度协同发力，锻造堪当重任的粮储铁军，为圆满完成全年目标任务提供坚强保障。

（一）突出政治引领，锻造忠诚可靠的干部队伍

坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通、令行禁止。要加强基层党组织标准化规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，注重在重大任务、基层一线考察识别干部，把那些政治素质好、业务能力强、作风过硬、群众公认的干部选拔到重要岗位上来。要加强干部教育培训，围绕粮食安全新形势、储备管理新要求、产业发展新趋势，开展精准化、实战化培训，不断提升干部的政治能力、战略眼光和专业水平。要关心关爱干部，落实各项待遇保障，帮助解决实际困难，激发干部干事创业的内生动力。通过加强政治建设，打造一支对党忠诚、听党指挥、为党尽责的粮储干部队伍。

（二）提升专业素养，锤炼履职尽责的过硬本领

粮食和物资储备工作专业性强、涉及面广，必须有一支懂业务、精技术、善管理的专业人才队伍。要实施人才强储战略，加大粮食储藏、质量检测、信息技术、产业经济等急需紧缺专业人才的引进和培养力度。要建立健全岗位练兵、技能比武、业务竞赛等机制，鼓励干部职工钻研业务、提升技能。要支持干部职工参加继续教育和职业资格认证考试。要发挥好老专家、技术骨干的传帮带作用，加快青年人才培养。要加强与科研院所、高等院校的合作，共建人才培养基地和实习实训平台。要鼓励干部职工深入基层、深入企业、深入粮库开展调查研究，掌握第一手情况，提高解决实际问题的能力。要适应数字化转型需要，加强干部职工数字素养和技能培训。通过提升专业素养，使每一位干部职工都成为本职工作的行家里手，为粮储事业高质量发展提供坚实的人才支撑。

（三）深化作风建设，营造风清气正的政治生态

作风关系形象，更关系事业成败。要大力弘扬“四下基层”优良传统，推动领导干部带头深入基层粮库、加工企业、田间地头，听真话、察实情、解难题。要坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部职工有更多时间和精力抓落实。要教育引导干部职工树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚持实事求是，按客观规律办事。要强化纪律教育和廉政风险防控，紧盯粮食收购、储备轮换、项目建设、资金使用等重点领域和关键环节，扎紧制度笼子。要常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。要畅通监督渠道，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。要严肃执纪问责，对违纪违法问题“零容忍”。通过深化作风建设，营造崇尚实干、狠抓落实、清正廉洁的浓厚氛围，以优良作风保障粮储事业行稳致远。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。保障粮食和战略应急物资安全，责任重于泰山，使命光荣艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，迅速收心归位，立即进入状态，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，奋力开创我市粮食和物资储备事业高质量发展新局面，为保障国家粮食安全、服务全市经济社会发展大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党105周年和建国77周年！