同志们:
根据本次民主生活会前集中学习研讨的安排,我围绕“深入贯彻落实中央八项规定精神、树立和践行正确政绩观”这一主题,结合自身思想、工作实际以及水利设计院的发展实践,谈几点学习体会和思考认识,与大家共同交流研讨。
一、深化思想认识,以高度的政治自觉将中央八项规定精神内化于心、外化于行
中央八项规定是新时代加强党的作风建设的切入口和动员令,是长期有效的铁规矩、硬杠杠。作为水利设计院的负责人,我深刻认识到,贯彻落实中央八项规定精神绝非一时一事的要求,而是必须常抓不懈、久久为功的政治任务,关系到我们这支技术队伍的政治本色、精神面貌和战斗力,更关系到我们能否担当起服务国家水安全战略、推动水利高质量发展的时代重任。
(一)深刻领悟其政治内涵,筑牢作风建设的思想根基。中央八项规定及其细则精神,核心是保持党同人民群众的血肉联系,本质是回归党的优良传统,关键是领导干部带头示范。对于我们设计院而言,贯彻落实好八项规定精神,首先要从政治上看、从政治上抓。这意味着我们必须:
持续强化理论武装。深入学习领会党中央关于加强作风建设的一系列重要论述和决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性,坚决克服“疲劳厌战”情绪和“与己无关”思想,切实把落实八项规定精神作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动。
时刻绷紧纪律之弦。将中央八项规定精神作为衡量自身言行、检验工作成效的重要标尺。在设计方案论证、项目评审、技术服务、合同洽谈、内部管理等各个环节,都要自觉审视是否存在形式主义、官僚主义倾向,是否存在享乐主义、奢靡之风风险,确保各项工作都符合规定要求,经得起历史和人民的检验。
自觉接受监督约束。习惯在受监督和约束的环境中工作生活,主动将落实八项规定精神情况纳入民主生活会、述职述廉、日常谈话的重要内容,诚恳听取班子成员、干部职工、服务对象的意见建议,让权力在阳光下运行。
(二)精准聚焦行业特点,抓细抓实作风建设的关键环节。水利设计院作为知识密集、技术服务的单位,贯彻落实八项规定精神必须紧密结合行业实际,找准风险点和着力点。
力戒科研设计领域的形式主义。要坚决防止为了“出成果”“快出图”而简化必要程序、降低技术标准;防止在项目论证中脱离实际、盲目追求技术“高大上”而忽视经济合理性和工程可实施性;防止在技术评审中搞“人情评审”“关系评审”。必须弘扬科学严谨、求真务实的精神,把每一份图纸、每一份报告都打造成精品。
严防技术服务中的官僚主义。要坚决杜绝“衙门”作风,深入项目一线、工程现场,了解业主需求,解决技术难题,不能坐在办公室里“闭门造车”;要优化服务流程,提高办事效率,不能推诿扯皮、拖延塞责;要在对外交往中坚守职业操守和廉洁底线,构建“亲”“清”合作关系。
严守财经纪律和廉洁规定。严格遵守科研经费、项目管理费、差旅费、业务接待费等各项开支标准和管理规定,坚决杜绝违规支出、变相开支。在办公用房、公务用车等方面严格执行标准。班子成员尤其要以身作则,带头勤俭节约,反对铺张浪费,营造风清气正的院风。
(三)健全长效常治机制,推动作风建设走深走实。落实中央八项规定精神,既要靠思想自觉,也要靠制度保障。设计院必须扎紧制度笼子,强化刚性约束。
完善制度体系。对照中央最新精神和上级要求,定期梳理修订院内在作风建设、廉洁从业、财务管理、项目管理等方面的规章制度,使制度更加精准严密、可操作性强。
强化制度执行。加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处各类违反中央八项规定精神的行为,无论涉及到谁,都要一查到底,绝不姑息。要运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。
培育廉洁文化。将廉洁文化建设融入设计院文化建设和日常管理,加强警示教育,用身边事教育身边人,引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、校准发展航向,以强烈的历史主动树立和践行符合高质量发展要求的正确政绩观
政绩观是领导干部世界观、人生观、价值观在干事创业中的集中体现。树立和践行正确政绩观,是推动事业健康发展、领导干部健康成长的根本保证。对于水利设计院来说,我们的“政绩”最终要体现在为国家水利事业提供了多少优质高效的技术支撑,为经济社会发展提供了多少安全可靠的水利保障,为人民群众带来了多少实实在在的水利福祉。
(一)把握正确政绩观的核心要义,明确“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”。
坚持人民至上。必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。水利工程设计关系到防洪安全、供水安全、生态安全,必须始终把保障人民生命财产安全放在首位,在设计理念、方案比选、技术措施上充分体现以人为本,着力解决人民群众最关心最直接最现实的水问题,绝不能搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。
坚持实事求是。必须尊重客观规律,一切从实际出发。在项目规划和设计中,要深入开展调查研究,充分掌握第一手资料,科学论证项目的必要性、可行性、经济性。要坚持技术可行、经济合理、环境友好的原则,不能脱离发展阶段和实际条件盲目追求“高大上”,也不能因循守旧、忽视技术创新。要做到察实情、出实招、求实效,创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
坚持服务大局。必须自觉将设计院的工作置于国家发展全局和水利中心工作中来谋划和推进。要紧紧围绕国家水网建设、流域综合治理、水旱灾害防御、水资源集约节约利用、水生态保护修复等重大战略需求,找准技术服务的切入点和着力点。要处理好局部与整体、当前与长远的关系,坚决克服本位主义,避免只算部门账、眼前账,不算全局账、长远账。
坚持高质量发展。必须把新发展理念完整、准确、全面贯穿到水利设计的全过程、各领域。要更加注重创新驱动,加大BIM、数字孪生等新技术在设计中的应用,提升设计的智能化、精细化水平;更加注重协调平衡,统筹好水与经济社会、水与生态、流域与区域的关系;更加注重绿色低碳,将生态优先、节约集约的理念融入工程设计的骨髓;更加注重开放合作,在更广领域整合技术资源;更加注重共建共享,让水利发展成果更多更公平惠及全体人民。
(二)聚焦主责主业,在践行正确政绩观中展现水利设计担当。
在服务国家战略中创造实绩。积极参与重大水利工程的前期论证和设计工作,以一流的技术方案保障工程质量和效益。主动对接区域重大战略的水利需求,提供前瞻性、战略性的技术咨询。在流域规划、水资源配置、河湖治理等方面,提出科学性、操作性强的解决方案。
在推动科技创新中锻造长板。把科技创新作为引领发展的第一动力,加大研发投入,攻克关键核心技术,特别是在智慧水利、生态水利、非常规水资源利用等领域形成具有自主知识产权的技术优势。鼓励科技人员潜心钻研,勇攀高峰,将创新成果转化为现实生产力。
在提升设计质量中夯实根基。牢固树立“质量第一”的意识,不断完善质量管理体系,严格执行技术标准和规范。弘扬工匠精神,精益求精,努力打造设计精品、优质工程。通过高质量的设计,提升工程的安全耐久性、经济合理性和运行高效性。
在培养人才队伍中积蓄后劲。树立“人才是第一资源”的理念,努力营造尊重人才、爱护人才、用好人才的良好环境。加强青年技术骨干的培养,搭建干事创业平台,引导他们将个人理想融入水利事业,在服务国家、服务人民的实践中增长才干、实现价值。
在履行社会责任中彰显价值。积极参与防灾减灾、应急抢险、技术扶贫、科普宣传等公益性活动,在服务社会中体现国有设计院的责任担当。注重设计成果的社会效益和生态效益评估,促进水利与经济社会、生态环境的协调发展。
(三)健全评价导向,为践行正确政绩观提供制度保障。
优化考核评价体系。在设计院内部考核中,要坚决破除“唯项目、唯产值、唯论文”的倾向,建立更加科学全面的考核评价机制。要将服务国家战略的贡献度、技术创新的成果、设计质量的优劣、人才培养的成效、廉洁从业的情况等作为重要考核内容,引导干部职工特别是领导干部追求实实在在、没有水分、符合新发展理念的业绩。
强化过程监督与纠偏。加强对重点项目、重大决策过程的监督,及时发现和纠正可能出现的政绩观偏差问题。建立健全决策风险评估和事后评估机制,对因政绩观偏差造成损失或不良影响的,要严肃问责。
营造干事创业良好氛围。旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实干事、不图虚名的干部撑腰鼓劲。要宽容在改革创新、先行先试中出现的失误,形成鼓励创新、允许试错、宽容失败的氛围,让干部职工能够心无旁骛地投身水利设计事业。
同志们,深入贯彻落实中央八项规定精神、树立和践行正确政绩观,是永恒的课题,也是现实的考验。作为院长,我将带头深入学习,带头查摆问题,带头整改落实,自觉接受监督。希望同志们也能结合各自思想和工作实际,深入思考,认真准备,在接下来的民主生活会中,坦诚相见,严肃开展批评和自我批评,共同推动设计院作风建设取得新成效,政绩观校准新坐标,为新时代水利高质量发展贡献我们设计院应有的智慧和力量。
我的发言完了,不当之处,请大家批评指正。

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