同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开节后收心会，既是调整状态、归心归位的动员会，也是锚定目标、冲刺开局的部署会。春节假期已经结束，全体干部职工要迅速从“节日模式”切换到“工作模式”，做到“人到岗、心归位”。2026年是“十五五”规划的开局之年，是承前启后、继往开来的关键之年。开局关系全局，起步决定后势。市属国有企业作为全市经济发展的中坚力量，肩负着深化改革、推动转型、服务大局的重要使命。我们必须以“起步即冲刺、开局即决战”的精神状态，收心聚力，提振精神，以饱满的热情、务实的作风、昂扬的斗志，奋力实现一季度“开门红”，为完成全年目标任务奠定坚实基础，在“十五五”新征程上展现国企新担当、新作为。

一、认清形势、把握方向，在“十五五”新征程中找准发展坐标

习近平总书记指出，“要胸怀‘国之大者’，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。步入“十五五”开局之年，我们首先要解决的就是“怎么看”和“往哪走”的问题。唯有洞察时代大势，把握政策脉搏，审视自身方位，才能确保我们的航向不偏、动力不减、步伐不乱。因此，我们必须登高望远，将企业的发展置于宏大的时代背景和清晰的政策框架下进行系统性、前瞻性谋划，深刻理解新阶段的新特征、新要求，科学研判机遇与挑战，从而精准锚定*市属国企在新征程中的战略定位与发展路径。

（一）洞察宏观态势，明晰发展坐标

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，但面临的有效需求不足、社会预期偏弱等挑战依然严峻。中央经济工作会议强调要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，为全年经济工作提供了总基调。具体到国资国企领域，国务院国资委明确提出2026年中央企业要全力以赴“稳经营、提质效”，多措并举“优布局、调结构”。这为我们地方国企提供了清晰的风向标。我们必须深刻认识到，规模扩张的旧模式已难以为继，高质量发展是唯一的出路。这就要求我们的发展观念必须从追求“有没有”、“大不大”转向聚焦“好不好”、“强不强”。要看到，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图和经济结构，绿色化、数字化、智能化浪潮澎湃，新质生产力正在成为驱动增长的核心引擎。对于*市属国企而言，这既是严峻挑战，更是跨越发展的历史性机遇。我们不能再满足于传统业务的“舒适区”，必须主动拥抱变革，将外部压力转化为深化改革、优化布局、创新驱动的内生动力，在服务构建新发展格局中找准自己的产业支点和价值空间。

（二）把握政策导向，抢抓战略机遇

政策是发展的最大红利。国家层面，“十五五”规划将系统部署未来五年的发展目标和重点任务，国资国企改革将继续向纵深推进。国务院国资委已明确，将大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购，积极获取核心要素、培育竞争优势。这启示我们，优化国有资本布局结构仍是重中之重。省级层面，*省对国资国企高质量发展提出了新的要求，强调要聚焦主责主业、优化布局结构、全面深化改革。市级层面，*市委市政府确立了冲刺经济总量新目标、加力推进“双示范市”建设等战略部署，并对国资国企服务地方发展寄予厚望，明确要求加快向“真主体、市场化、实体化”转型。一系列政策叠加，为我们开辟了新赛道。例如，在战略性新兴产业投资布局、现代化基础设施建设、城市更新与运营、民生服务保障等领域，政策支持力度空前。我们必须树立强烈的“机遇意识”，主动研究政策、吃透政策、用好政策，将政策的“含金量”转化为发展的“实物量”。要紧密对接国家与省市战略，围绕产业链强基补短、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域，靠前谋划和实施一批具有牵引性、标志性的重大项目，使企业战略与国家同频、与区域共振。

（三）审视自身现状，找准发力基点

在看清外部形势的同时，我们必须冷静客观地审视自身。过去五年，*市属国企在资产规模、营收利润、改革攻坚等方面取得了长足进步，为全市经济发展作出了应有贡献。但我们更要清醒看到存在的问题与短板：一是主业核心竞争力有待加强，部分企业业务分散，“小散弱”现象依然存在，盈利能力、抗风险能力亟待提升。二是市场化经营机制尚未完全成熟，三项制度改革还需深化，“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的常态尚未全面形成。三是创新驱动能力不足，研发投入强度偏低，科技成果转化和产业化效率不高，培育新质生产力的引擎作用发挥不充分。四是资产运营效率有待提高，仍有部分低效、闲置资产未能有效盘活，资本布局优化和结构调整任务艰巨。五是现代企业治理水平有待提升，董事会规范运作、内部管控、风险防范等体系需进一步健全。知不足而后进。面对“十五五”的新征程，我们不能躺在过去的功劳簿上，必须坚持问题导向，将补齐短板、加固弱项作为开局起步的优先事项和攻坚重点，通过深化改革激发活力，通过优化管理提升效能，推动企业发展从“规模扩张”向“价值创造”跃升。

二、突出重点、精准发力，以务实举措确保年度目标任务落地见效

习近平总书记关于高质量发展的重要论述深刻指出，“要树立正确政绩观，坚持实事求是、尊重规律，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上”。实现“十五五”良好开局，关键在于行动，核心在于落实。我们必须聚焦主责主业，将战略蓝图细化为施工图、任务书，以重点突破带动整体提升。为此，我们将围绕以下五个方面精准施策、持续发力，确保各项工作有力有序、高效推进。

（一）聚焦布局优化，提升产业能级

国有资本布局优化是高质量发展的根基。我们必须以“十五五”规划编制为契机，推动国有资本进一步向关系全市经济社会发展大局的关键领域和战略性新兴产业集中。一是强化主业归核与动态调整。各企业要严格对照主责主业清单，坚决清理退出非主业、非优势业务和低效无效资产。要建立主业动态评估和调整机制，确保资源向核心业务集聚。积极探索同质业务的专业化整合，推动技术、人才、市场等资源协同共享，打造主业清晰、优势突出的产业板块。到2026年底，各企业主业集中度要有显著提升。二是加速培育战略性新兴产业。要紧跟科技和产业发展前沿，围绕*市“一湖三都六基地”等产业布局，加大在新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备等“四新”产业核心领域的投资布局力度。要设立新兴产业投资引导基金，以“股权投资+资源导入”方式，培育孵化一批具有成长潜力的创新企业。今年要重点推动灵武临港铁路物流园区、陆港集散中心等重大项目建设，强化枢纽功能，同时在新食品、再生资源利用等领域谋划新项目。三是推动传统产业转型升级。不能把传统产业简单等同于低端产业。要大力实施技术改造和设备更新，运用数字化、绿色化技术赋能升级。城市公用、交通建设、文化旅游等传统板块，要着力向产业链、价值链高端延伸，发展智慧水务、绿色建筑、文旅融合等新业态。例如，推进燃气管道更新等民生工程，实施“安居康养”等服务项目，在提升公共服务质量中创造新价值。

（二）深化改革攻坚，激发内生动力

改革是发展的根本动力。我们必须以实施新一轮国企改革深化提升行动为抓手，在重点领域和关键环节取得实质性突破。一是完善中国特色现代企业制度。全面落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。要厘清各治理主体权责边界，做实董事会，保障经理层依法行权履职。要持续推动企业“瘦身健体”，压缩管理层级，提高决策和执行效率。二是深化市场化经营机制改革。要在三项制度改革上动真格、见实效。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，并向各级子企业延伸覆盖。健全市场化选人用人机制，大力推行竞争上岗、末等调整和不胜任退出。优化薪酬分配制度，坚持薪酬与业绩强挂钩，向关键岗位、核心骨干和作出突出贡献的人才倾斜，真正实现“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。三是积极稳妥深化混合所有制改革。坚持“三因三宜三不”原则，聚焦产业链协同、转型升级等目标，引入高匹配度、高协同性、高认同感的战略投资者。要着力转换经营机制，避免“只混不改”。支持具备条件的企业对接多层次资本市场，加强上市公司市值管理，提升资产证券化水平。

（三）强化创新驱动，锻造核心竞争力

创新是引领发展的第一动力。国有企业必须在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。一是构建高效研发投入与成果转化体系。要建立研发投入刚性增长机制，确保市属国企整体研发投入强度逐年提升，2026年总额不低于3000万元。鼓励企业牵头或参与组建创新联合体、产业技术创新联盟，联合高校、科研院所攻克关键核心技术。要完善科技成果转化激励政策，畅通从实验室到生产线的通道。二是打造高水平创新平台与人才高地。支持优势企业建设重点实验室、工程技术中心、企业技术中心等研发平台。要积极融入*市重大科创平台建设，承接科技成果转化项目。要实施更加开放有效的人才政策，大力引进和培育科技领军人才、卓越工程师和高技能人才。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。三是推动数字化转型与智能化升级。将数字化转型作为“一把手”工程，制定专项规划。加大在工业互联网、大数据、人工智能等领域的应用投入，建设智慧工厂、智慧工地、智慧园区。例如，推进银川市再生水智慧管理信息平台等项目建设，以数字技术赋能管理升级和产业创新。

（四）提升管理效能，夯实发展基础

精益管理是企业永恒的课题。我们必须向管理要效益、要效率、要竞争力。一是全面推行精益化管理。导入精益思想，优化业务流程，消除浪费，降低成本。要加强全面预算管理、全成本核算和全过程管控。要聚焦提升项目管理能力、经营创效能力，强化项目前期论证、过程控制和后评价，提高投资回报率。二是强化财务与资本运作能力。提升数智财务水平，加强资金集中管理和统筹调度，保障资金链安全。要创新融资模式，拓宽融资渠道，优化债务结构，严控资产负债率。要善于运用资本工具，通过战略性并购获取关键技术、市场渠道和品牌资源，通过盘活存量资产释放价值。三是健全风险防控体系。坚持底线思维，统筹发展和安全。要完善覆盖投资、金融、法律、运营、廉洁等各领域的全面风险管理体系。要强化合规管理，确保企业经营活动在法治轨道上运行。要格外重视安全生产和生态环保，压实主体责任，深化隐患排查治理，坚决防范重特大事故发生。

（五）聚力市场开拓，拓展增长空间

市场是企业生存发展的根本。必须牢固树立“市场为王”的理念，全力以赴拓市场、稳增长。一是深耕本地与区域市场。充分发挥市属国企在城市建设、公共服务、产业引领等方面的优势，主动服务*市重大战略和重点项目。要创新商业模式和合作方式，积极参与片区开发、城市更新、乡村振兴等领域，在服务地方发展中壮大自身。二是积极开拓外部市场。鼓励有实力的企业“走出去”，参与更大范围的市场竞争。要加强与央企、省企及其他地市国企的合作，通过组建联合体、成立合资公司等方式，承接外部重大工程和项目。要培育专业化、国际化的市场开拓团队。三是培育消费新场景与新业态。顺应消费升级趋势，在文旅、数字、健康等领域创新产品和服务。例如，打造贺兰山东麓紫色大道环线驿站、西夏陵沉浸式马术剧等文旅新IP，建设智慧社区、康养基地等生活服务新场景，在创造新需求中形成新的增长点。

三、强化保障、狠抓落实，为高质量发展新征程提供坚强支撑

习近平总书记强调，“要把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成现实，仍然要靠拼、要靠干”。蓝图已经绘就，关键在于执行。我们必须以强有力的组织领导、严实的工作作风和科学的考核督导，确保各项决策部署不折不扣落到实处、见到实效。全市国资国企系统要立即行动起来，将“规划图”转化为“施工图”，将“时间表”细化为“计程表”，凝聚起攻坚克难、干事创业的强大合力。

（一）健全组织保障，压实主体责任

有力的组织领导是落实工作的前提。市国资委要发挥好牵头抓总、指导协调、监督服务的作用，加强顶层设计和政策供给。要成立“十五五”开局重点工作专班，对重大改革、重大项目、重大风险实行挂牌督导、销号管理。各企业党委要切实履行主体责任，党委书记作为第一责任人要亲自部署、亲自推动、亲自督查。要建立健全“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的推进机制，将年度目标任务层层分解到部门、到岗位、到人头，明确时间表、路线图、责任人。要严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。要强化跨部门、跨企业的协同联动机制，对于涉及面广、协同性强的重点工作，要打破壁垒、整合资源、形成合力，构建“一盘棋”工作格局。各级领导干部要以“时时放心不下”的责任感，靠前指挥，深入一线，及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题，绝不能当“甩手掌柜”。

（二）锤炼过硬作风，筑牢廉洁防线

作风关乎形象，更关乎成败。节后“收心”，首先要收回到严谨务实、担当作为的工作作风上来。要坚决摒弃“节日综合征”，迅速从“休假状态”转入“战斗状态”，以“拼、闯、狠、韧”的劲头狠抓落实。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，对定下的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作一抓到底、务求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。要持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。节后更是检验作风的重要窗口，要严防违规吃喝、收送礼品礼金等“四风”问题反弹。要深入开展廉洁从业教育和警示教育，引导广大党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。企业纪检监察机构要履行好监督责任，紧盯关键岗位、关键环节，强化日常监督和专项检查，对发现的违规违纪问题严肃查处，持续释放一严到底的强烈信号，营造风清气正、干事创业的政治生态。

（三）优化考核激励，强化督导问效

科学的考核是推动落实的“指挥棒”和“风向标”。要进一步完善市属国有企业负责人经营业绩考核体系，突出高质量发展导向。考核要更加聚焦“干了什么事、赚了多少钱、效率高不高”，强化对净利润、净资产收益率、营收利润率、资产负债率等关键效益指标的考核。要实施更精准的差异化分类考核，针对不同功能定位、行业特点的企业，实行“一业一策”、“一企一策”。要健全考核结果与薪酬分配、干部任免紧密挂钩的刚性机制，真正使业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降。要加大督查督办力度，对年度重点任务、重大项目实行“月调度、季通报、年考核”的动态跟踪管理。要创新督查方式，综合运用现场督查、随机抽查、数据核查等多种手段，提高督查的针对性和实效性。要建立健全问责机制，对工作推进不力、任务完成不好、造成重大损失或影响的，要严肃追责问责。同时，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激发全员干事创业的内生动力。

同志们，东风浩荡春潮涌，奋楫扬帆正当时。2026年“十五五”开局之战的序幕已经拉开，前进的号角已经吹响。市属国有企业的发展使命光荣、责任重大。让我们立即行动起来，迅速收心归位，以龙腾虎跃的干劲、鱼跃龙门的闯劲、生龙活虎的拼劲，全身心投入到新一年的各项工作中去。要坚定“起步即冲刺、开局即决战”的决心，锚定目标，精准发力，狠抓落实，全力冲刺一季度“开门红”，奋力实现“全年彩”。我相信，在市委市政府的坚强领导下，通过全市国资国企系统广大干部职工的团结奋斗、砥砺前行，我们一定能够克服一切困难，圆满完成全年各项目标任务，为推动*市经济社会高质量发展作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接“十五五”的壮阔开局！