同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开全院干警大会，既是调整状态、收心归位的动员会，也是明确目标、启动工作的部署会。告别短暂的休整，我们再次回到各自岗位，投身于新一年紧张而有序的司法工作中。回首过去一年，全院干警戮力同心、奋发有为，各项工作取得了新进展、新成效，为*市经济社会高质量发展提供了坚实司法保障。在“十五五”规划的开局之年，人民法院服务大局、保障发展的责任更加重大，维护公平正义、守护平安和谐的使命更加光荣。立足新起点，我们必须迅速从“节日状态”切换到“工作状态”，以饱满的精神、提速的节奏、实干的作风，确保全年工作开好局、起好步。下面，我讲几点意见。

一、认清形势把准方向，以清醒头脑和坚定步伐开启“十五五”司法新篇章

“新征程是新的长征。”习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调，要“一步一步坚定走，一个阶段一个阶段向前推进”。这一重要论述为我们走好“十五五”时期的新长征路提供了方法论指引。对于人民法院而言，“十五五”开局之年，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，案件总量持续高位运行，新类型案件不断涌现，人民群众对公正司法、高效司法、廉洁司法的期待更高。我们必须深刻认识当前面临的风险挑战与战略机遇，既要坚定信心，又要保持清醒，遵循司法规律，科学谋划推进，积小胜为大胜，确保法院事业行稳致远。为此，我们必须牢牢把握以下三个方面的核心要求：

（一）筑牢政治忠诚，将“从政治上看、从法治上办”贯穿始终

人民法院首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一要求。坚持党对司法工作的绝对领导，是中国特色社会主义司法制度的根本特征和最大优势，必须贯彻到审判执行工作全过程、各方面。一是要强化科学理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在深化、内化、转化上下功夫。当前，要重点抓好《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》和《习近平法治文选》第一卷的学习研讨，深刻领悟其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要将党的创新理论学习同贯彻落实党中央关于“十五五”发展的重大战略部署紧密结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保法院工作始终沿着正确政治方向前进。二是要严守政治纪律规矩。要始终心怀“国之大者”，自觉将审判执行工作置于党和国家工作大局中谋划推进，做到党中央决策部署到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。要严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央和上级党委的各项决策部署在全市法院系统得到不折不扣的贯彻执行。要坚决抵制西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误思潮影响，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。三是要做实“从政治上看、从法治上办”。办理案件不能仅仅停留于法律条文的技术性判断，更要善于从政治高度审视案件背后的复杂社会关系、利益冲突和风险隐患。要注重办案的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，在依法独立公正行使审判权的同时，充分考虑案件处理对国家政治安全、社会稳定、经济发展、意识形态安全可能产生的影响。要严格落实意识形态工作责任制，加强裁判文书说理和法治宣传引导，弘扬社会主义核心价值观，牢牢掌握司法领域意识形态工作的主导权。

（二）树立正确政绩观，以求真务实作风夯实长远发展根基

“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”“十五五”开局之年，尤其需要树立和践行符合司法规律、造福人民群众的正确政绩观。一是要坚持以人民为中心的发展思想。要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为司法工作的出发点和落脚点。衡量工作成效、评价干部政绩，最终要看是否解决了人民群众的急难愁盼问题，是否让人民群众在每一个司法案件中感受到了公平正义。要坚决反对脱离实际、盲目攀比、急功近利的倾向，杜绝“形象工程”、“政绩工程”，创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。二是要遵循司法工作客观规律。司法活动具有内在的程序性、中立性、终局性等规律。树立正确政绩观，必须尊重这些规律，坚持实事求是，按规律办事。要科学设定审判质效评估指标，不仅看结案数量，更要看案件质量、效率、效果；不仅看办案过程，更要看矛盾化解、诉源治理的实际成效。要完善差异化考核评价体系，引导广大干警把精力放在扎实办案、提升能力、服务群众上，防止出现“数字出官、官出数字”的恶性循环。三是要强化历史担当和长远眼光。司法工作是连续性很强的事业。我们要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界，多做打基础、利长远的工作。对于工作中遇到的难题和历史遗留问题，要敢于担当、积极作为，做到新官理旧账，坚决防止推脱责任、向后任甩锅。要注重司法经验的总结传承和制度机制的建设完善，为法院事业持续健康发展奠定坚实基础。

（三）深化学习调研，以过硬能力本领应对风险挑战

“当前，科技创新突飞猛进，社会变革广泛深刻，新生事物层出不穷，一些干部素质能力跟不上，出现‘本领恐慌’”。面对新形势新任务，加强学习、深入调研是克服“本领恐慌”、提升履职能力的必由之路。一是要构建系统化学习体系。要“坚持干什么学什么、缺什么补什么”，不仅要钻研法律法规和司法解释，还要学习经济、金融、科技、社会管理等跨学科知识，特别是要加强对数字经济、人工智能、未来产业等新兴领域相关知识的学习，努力成为司法审判和相关领域的行家里手。院党组和各部门要制定年度学习计划，创新学习形式，通过“新时代法槌讲堂”、专家授课、业务竞赛、庭审观摩等方式，营造浓厚的学习氛围。二是要突出调研的实战导向。要坚持问题导向，围绕审判执行工作中的难点、堵点问题，围绕服务保障“十五五”发展规划实施中的法律问题，深入开展调查研究。要“把读‘有字书’和读‘无字书’结合起来”，既要从书本、文件中学习理论政策，也要深入基层法庭、走进厂矿企业、贴近社区群众，从生动实践中汲取智慧和营养。调研要求真务实，摸清真实情况，找准问题症结，提出切实可行的解决方案，推动调研成果转化为提升审判质效、完善司法政策的具体举措。三是要提升战略思维和应变能力。“十五五”时期，不确定难预料因素增多。我们要学会胸怀“两个大局”，深刻理解国家发展战略导向，增强工作的前瞻性和预见性。要加强对各类风险的分析研判，制定完善应急预案，提升应对重大敏感案件、突发公共事件、网络舆情风险的能力，确保在复杂局面下能够沉着应对、妥善处置。

二、聚焦主业服务大局，以精准履职和担当作为绘就年度工作“实景图”

全国高级法院院长会议为全年工作绘制了清晰的“施工图”，我们的任务就是狠抓落实，努力将其变为人民群众可感可及的“实景图”。开局关乎全局，起步决定后势。我们必须聚焦审判执行主责主业，找准服务大局、司法为民的着力点，以重点工作的突破带动整体工作的提升。全市法院要紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，重点在以下五个方面攻坚发力：

（一）全力维护安全稳定，在建设更高水平平安*上展现新作为

防风险、保安全、护稳定是人民法院的重大政治责任。我们必须贯彻总体国家安全观，依法惩治犯罪、保护人民、定分止争，筑牢平安建设的司法防线。一是坚决捍卫政治安全和国家利益。要依法严惩危害国家安全、暴力恐怖等犯罪，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要严厉惩处网络政治谣言和有害信息犯罪，净化网络空间。要妥善审理涉外、涉港澳台案件，依法行使司法管辖权，维护国家主权、安全、发展利益。二是常态化推进扫黑除恶斗争。要持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，坚持打早打小、露头就打。要深化重点行业领域整治，严厉打击“村霸”、“沙霸”、“矿霸”等黑恶势力及其“保护伞”，精准铲除黑恶势力经济基础。要完善与纪检监察机关、公安机关、检察机关的协作机制，确保扫黑除恶工作在法治轨道上常态化运行。三是依法惩治影响群众安全感的突出犯罪。要准确把握犯罪形势变化，推动宽严相济刑事政策适用精准化精细化。要依法严惩故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，保障人民生命财产安全。要纵深推进反电诈、反毒品、反性侵工作，全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪，从严惩处侵害妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体合法权益的犯罪。要严厉打击非法集资、传销、危害食品药品安全、污染环境等民生领域犯罪，守护好人民群众的“钱袋子”、“药罐子”和“菜篮子”。

（二）着力优化营商环境，在服务保障高质量发展上实现新突破

法治是最好的营商环境。全市法院要自觉将审判执行工作融入*市经济社会发展大局，为构建法治经济、信用经济提供有力司法支撑。一是平等保护各类市场主体产权和合法权益。要严格执行产权保护司法政策，坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等。要依法慎用强制措施，最大限度减少司法活动对涉案企业正常生产经营的影响。要妥善审理公司、合同、金融等商事纠纷，维护公平诚信的市场交易秩序。要加强破产审判工作，完善“执破直通”等机制，畅通“僵尸企业”退出渠道，助力有价值企业涅槃重生，优化社会资源配置。二是加强知识产权和科技创新司法保护。保护知识产权就是保护创新。要围绕服务新质生产力发展，完善知识产权审判机制，加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业的知识产权保护力度。要依法审理涉及大数据、人工智能、生物医药等前沿技术的案件，明确司法规则，激发创新活力。要完善技术事实查明机制，提升知识产权审判的专业化水平。三是服务重大发展战略实施。要聚焦市委市政府中心工作，找准司法服务的结合点和切入点。要妥善审理涉重点项目建设、城市更新、乡村振兴等领域的案件，保障重大战略、重点工程顺利推进。要加强涉外商事海事审判，服务高水平对外开放。要深化环境资源审判，完善生态修复机制，服务绿色低碳发展，擦亮生态司法品牌。

（三）践行司法为民宗旨，在增进民生福祉上推出新举措

“民生无小事，枝叶总关情”。要始终坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为司法工作的出发点和落脚点，做实“如我在诉”理念。一是妥善审理涉民生领域案件。要健全涉教育、就业、医疗、养老、社保、住房、婚姻家庭、劳动争议等重点领域民生案件的审理机制，畅通“绿色通道”，实现快立、快审、快执。要加强对妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工等特定群体的权益保障，依法制裁就业歧视、家庭暴力、虐待遗弃等行为。要持续推进少年审判专业化建设，推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融合发力。二是做实做优诉讼服务。要坚持立案登记制不动摇，坚决防止“立案难”问题反弹。要深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，推动诉讼服务大厅、在线服务平台、12368热线、巡回审判等融合发展，为群众提供更加普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务。要优化人民法庭布局，推动司法力量下沉，积极参与基层社会治理，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。三是强化民生权益兑现。要持续推进切实解决执行难，常态化开展涉民生案件专项执行行动，用足用好各类强制执行措施，加大对逃避、抗拒执行行为的惩治力度。要规范财产保全和强制执行程序，在兑现债权人胜诉权益的同时，尽可能减少对债务人生产生活的影响。要完善司法救助制度，加大对困难当事人的救助力度，传递司法温情。

（四）深化司法体制改革，在提升审判质效和公信力上探索新路径

改革创新是破解难题、推动发展的根本动力。要紧紧抓住司法责任制这个“牛鼻子”，全面准确落实司法责任制，健全权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的司法权力运行机制。一是深化诉讼制度改革。要巩固以审判为中心的刑事诉讼制度改革成果，落实庭审实质化要求。要深化民事案件繁简分流改革，完善简易程序、小额诉讼程序适用规则，优化司法资源配置。要推进行政诉讼制度改革，支持、监督行政机关依法行政，推动行政争议实质性化解。二是健全审判监督管理机制。要压实院庭长审判监督管理职责，完善“四类案件”识别监管机制，做到放权与监督相统一。要充分发挥专业法官会议、审判委员会在统一裁判尺度、总结审判经验、研究重大疑难复杂案件方面的作用。要健全内部制约监督机制，确保审判权依法规范运行。三是加快推进智慧法院建设。要以全国法院“一张网”建设为契机，推动现代科技与司法工作深度融合。要深化司法大数据分析应用，加强对审判运行态势、案件质量效率的智能研判，为科学决策、精准管理提供支持。要拓展在线诉讼服务应用场景，推动立案、调解、庭审、送达、执行等全流程在线运行，以数字正义推动实现更高水平的公平正义。

（五）抓实抓细科学管理，在推动法院工作高质量发展上构建新格局

科学管理是提升司法效能的重要保障。要树立向管理要质效的理念，完善符合司法规律的审判管理和队伍管理体系。一是加强审判质量管理。要严格落实最高人民法院审判质量管理指标体系，将其作为衡量审判工作优劣的“体检表”和“指挥棒”。要健全常态化审判数据会商研判机制，定期分析通报审判运行态势，及时发现和解决影响审判质效的突出问题。要深化案件评查工作，强化评查结果运用，倒逼案件质量提升。二是优化司法资源配置。要根据案件数量变化、类型特点和审判力量状况，动态调整审判团队和人员配置。要深化人员分类管理改革，畅通各类人员职业发展通道。要完善绩效考核机制，将审判质效、司法作风、群众评价等全面纳入考核范围，把“评案”与“考人”结合起来，激发干警内生动力。三是强化基层基础建设。要加大对基层法院和人民法庭的指导支持力度，帮助解决实际困难。要推动人财物保障向基层一线倾斜，改善基层办案条件。要总结推广基层创造的先进经验和典型案例，提升基层司法能力和水平。

三、锻造铁军夯实保障，以严管厚爱和务实奋进凝聚干事创业强大合力

推动宏伟蓝图变为现实，关键在队伍，关键在作风。我们必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，着力锻造一支让党放心、让人民满意、忠诚干净担当的过硬法院铁军，为圆满完成年度各项任务提供坚强的组织保障和人才支撑。

（一）全面加强能力建设，锤炼担当作为的硬脊梁

担当实干，关键要有担当作为的真本领。面对新形势新挑战，必须把能力建设摆在更加突出的位置。一是要实施精准化专业培训。要围绕“十五五”时期司法工作的新要求、新领域，科学设计培训课程体系，突出实战、实用、实效导向。要创新培训方式，大力推广案例教学、庭审观摩、技能竞赛、同堂培训等模式，提升培训的针对性和感染力。要重点加强干警在服务新质生产力、防范化解重大风险、运用现代科技、做好群众工作等方面的能力培训，补齐能力短板。二是要搭建多元化实践平台。要有计划地安排干警特别是年轻干警到审判一线、信访窗口、基层法庭、重点项目服务保障岗位进行锻炼，在复杂环境和吃劲岗位上磨砺意志、增长才干。要完善上下级法院法官交流、跨部门轮岗等机制，拓宽干警视野，培养复合型人才。要鼓励干警参与重大课题调研、司法改革项目、典型案例培育，在攻坚克难中提升综合素养。三是要营造研究型学习氛围。要引导干警树立终身学习理念，保持“本领恐慌”的危机感。要鼓励和支持干警结合审判实践开展司法研究，撰写案例分析、调研报告和学术论文，将实践经验升华为理论成果。要完善研究成果转化和应用机制，让学习研究的成果真正服务于审判能力提升和司法决策优化。

（二）持续深化作风建设，筑牢廉洁司法的防火墙

司法作风和廉政建设事关司法公信力和队伍形象，必须常抓不懈、久久为功。一是要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。要把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠，持续深化整治形式主义、官僚主义。要聚焦庭审规范、诉讼服务、文书制作、执行行为等环节，常态化开展审务督察和司法作风检查，对发现的问题严肃处理、及时通报，推动司法作风持续向好。要教育引导干警严格规范与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触交往行为，净化“三圈”。二是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要始终保持惩治司法腐败的高压态势，对利用司法权搞权钱交易、充当司法掮客、滥用自由裁量权等腐败问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。要健全审判执行权力运行的制约监督机制，扎紧制度笼子。要深入开展廉洁司法教育，用好正反两方面典型，特别是要用身边事教育身边人，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。三是要严格落实防止干预司法“三个规定”。要将其作为必须遵守的政治纪律和政治规矩，强化如实记录填报的自觉性和主动性。要完善记录报告平台和核查通报机制，对不记录、不如实记录以及违规过问、干预、插手案件的行为，依规依纪严肃问责，确保“三个规定”成为带电的“高压线”，真正为干警依法独立公正履职撑起“保护伞”。

（三）落实落细严管厚爱，激发昂扬向上的精气神

严管是厚爱，放任是危害。在严格管理的同时，必须真心关爱干警，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。一是要健全常态化谈心谈话机制。院庭领导要经常性与干警沟通交流，及时了解掌握干警的思想动态、工作状况和实际困难，有针对性地做好思想引导、心理疏导和困难帮扶工作。对于苗头性、倾向性问题，要早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误。二是要完善职业保障和激励机制。要依法保障法官履行法定职责，严格落实法官职业保障各项政策。要健全依法履职免责和容错纠错机制，为敢于担当、秉公司法的干警撑腰鼓劲。要优化绩效考核和评先评优机制，使考核结果与职级晋升、评优奖励等紧密挂钩，让实干者得实惠、有为者有位置。要关心干警身心健康，落实休假、体检等制度，帮助解决干警在子女入学、家庭生活等方面的后顾之忧。三是要加强法院文化建设。要深入挖掘和弘扬人民法院的光荣传统和优良作风，培育具有*法院特色的司法文化。要组织开展形式多样、健康向上的文体活动，丰富干警精神文化生活，营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围。要大力宣传表彰先进典型，讲好法院故事，传播法治正能量，增强干警的职业尊荣感和归属感。

同志们，“一步一步坚定走”，既是方法指引，也是状态要求。蓝图已经绘就，任务已经明确。让我们迅速收心归位，抖擞精神，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，立即行动起来。要聚焦全年目标任务，对标对表上级部署和本院工作要点，细化责任分工，明确时间表、路线图、责任人，确保各项工作有人抓、有人管、能落实。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面矛盾问题，勇于攻坚克难，坚决摒弃“遇到矛盾绕道走、碰到难题就低头”的消极心态。全院上下要拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓工作落实，努力把今年的“施工图”高质量地转化为“实景图”，为“十五五”时期全市法院工作高质量发展开好局、起好步，为*市推进中国式现代化建设作出新的更大司法贡献！