同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开市委社会工作部机关2026年春节节后收心会，主要目的是动员全体同志迅速从“假期模式”切换到“工作模式”，以“满格电”的状态和“开局即冲刺”的劲头，全身心投入到新一年的工作中来。2025年，我们并肩奋斗，在推动社会工作体制机制健全、新兴领域党建覆盖、基层治理效能提升、志愿服务体系优化等方面取得了积极进展，为全市发展大局贡献了社工力量。成绩属于过去，奋斗赢得未来。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好社会工作意义重大、责任重大。我们必须清醒认识到，当前社会工作仍面临诸多挑战，肩头的责任更加艰巨。全系统务必立即收心归位，统一思想，凝聚共识，以直面问题的勇气、锐意革新的锐气和久久为功的韧劲，奋力谱写*市社会工作高质量发展新篇章，为“十五五”顺利开局起步奠定坚实基础。

一、认清方位，审视不足，在总结反思中筑牢奋进根基

习近平总书记深刻指出：“事业发展没有止境，学习就没有止境；坚持问题导向，增强忧患意识，努力在实践中增长解决问题的新本领。”这一重要论述为我们审视自身、砥砺前行指明了方向。站在“十五五”新征程的起跑线上，我们必须坚持问题导向，既肯定过往成绩以坚定信心，更需深刻检视当前社会工作和信访领域存在的突出短板。唯有如此，才能精准把脉、对症下药，将开局之年的根基夯得更实。因此，我们要以勇于自我革命的精神，全面复盘过往工作，深刻反思在体制机制、责任落实、能力作风等方面存在的差距，将问题清单转化为改进工作的任务清单，为新年度的攻坚克难做好充分准备。

（一）深入剖析体制机制短板，着力破解系统协同难题

当前，我市社会工作在体制机制层面仍存在一些亟待优化的环节，制约了整体效能的充分发挥。部分领域统筹协调的“中枢”作用尚未完全显现，“统”的权威和“分”的效能结合不够紧密。具体而言，一是统筹领导机制有待进一步做实。市委社会工作部作为牵头抓总部门，在调动各方积极性、推动资源整合下沉方面，尚需探索更具穿透力和约束力的运行模式。跨部门、跨层级的协同治理机制存在信息壁垒和行动脱节现象，未能完全形成“一盘棋”推进的强大合力。二是基层运行体系存在堵点。村（社区）一级承接上级任务与回应群众需求的平衡点把握不够精准，行政化倾向在某些环节依然存在，基层减负成果需要持续巩固深化。三级社会治理服务中心的职能定位、运行规范和服务标准有待进一步统一和明晰，其枢纽平台作用未能最大化释放。三是社会力量动员机制不够健全。“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理共同体构建仍处于初级阶段。对社会组织、志愿者、市场主体等多元主体的孵化培育、赋能引导和规范管理缺乏系统性的政策支持和平台支撑，其参与治理的渠道和方式相对单一，专业优势未能充分转化为治理效能。

（二）全面检视责任落实弱项，重点整治虚化空转现象

责任的虚化与空转是影响工作落地的顽疾，必须下大力气予以整治。从过往实践看，部分领域存在“上热中温下冷”的责任衰减现象。究其根源，一是压力传导链条未能一竿子插到底。一些工作部署停留在会议和文件层面，缺乏清晰的责任分解、过程督导和闭环管理。对区（县）、镇（街）的指导有时过于原则化，精准性和可操作性不足，导致基层在执行中方向模糊、力度不一。在推动新兴领域党建从“有形覆盖”到“有效覆盖”的深刻转变中，对平台企业、行业协会商会等主体的党建责任压实方法不多，考核评价的“指挥棒”作用发挥不充分。二是攻坚克难的担当精神有待提振。面对信访积案化解、复杂矛盾调处、历史遗留问题等“硬骨头”，少数同志存在畏难情绪和“绕道走”心态，缺乏“敢亮剑”的勇气和“钉钉子”的韧劲。在推动信访工作法治化、实现系统性根本性转变的过程中，对规范信访秩序、打击违法信访行为有时决心不大、措施不硬，影响了部门的权威性和公信力。三是“一线工作法”践行不够深入。坐在机关时间多、深入基层调研少，对群众急难愁盼的感知不够敏锐直接。通过“好德行”等平台收集的群众诉求，在分析研判、分类处置和源头预防上的功夫下得还不够深，导致部分问题反复发生，未能从根本上实现“事心双解”。

（三）深刻反思能力作风差距，全力锻造专业过硬队伍

事业发展，关键在人。对照新形势新任务新要求，我们干部队伍的能力素质和工作作风还存在明显短板。首先，专业化水平亟待提升。社会工作是一门科学，需要专业的理论、知识和方法作为支撑。目前，部分干部对社会工作、基层治理、群众工作等专业领域的规律研究不深、把握不准，习惯于用传统行政思维推动工作，在运用法治方式、民主协商、心理疏导、资源链接等专业方法上能力欠缺。对社会工作人才、社区工作者、志愿服务人才“三支队伍”的建设规划、培养培训和激励保障缺乏长远谋划和有力举措。其次，创新突破意识不够强烈。工作中存在路径依赖，满足于完成常规任务，在破解“老难题”、打造“新品牌”上思考不深、办法不多。对于如何运用数字化手段赋能基层治理、如何培育具有*特色的志愿服务品牌、如何构建“社工引领、志愿同行”的联动格局等课题，缺乏前瞻性研究和突破性实践，工作的亮点和辨识度有待加强。最后，求真务实作风需进一步锤炼。有的工作追求“形式留痕”胜过“实质效果”，存在一定的形式主义苗头。调查研究的深度和实效性不足，未能真正形成指导实践、推动工作的调研成果。攻坚克难的锐气和一抓到底的狠劲有所松懈，距离树立和践行正确政绩观的要求还有差距。

二、聚焦主业，精准发力，在系统谋划中明晰开局路径

习近平总书记强调：“要完善共建共治共享的社会治理制度，推进实现首都社会治理现代化。”这一要求深刻阐明了新时代社会工作的核心目标和实践路径。因此，我们必须将社会工作自觉融入基层治理现代化和社会大局和谐稳定的整体布局进行考量，聚焦主责主业，进行系统谋划。这要求我们不仅要有统筹协调的“指挥部”意识，更要有抓谋划、抓创新、抓难点的实际行动。基于此，我们必须紧紧围绕“强基固本，创新突破”的年度主题，从党建引领、基层治理、信访法治、服务凝聚、品牌塑造五个维度精准发力，确保“十五五”开局之年社会工作开好局、起好步，推动全市社会工作在统筹协调、争先进位、务实创新等方面实现新提升。

（一）深化党建引领，在拓展覆盖与提升效能上实现新突破

坚持和加强党的全面领导是社会工作高质量发展的根本保证。新一年，我们必须推动党建工作与社会工作业务深度融合、互促共进。一是着力拓展新兴领域党建“两个覆盖”的深度与广度。不仅要继续提高党组织在“两企三新”（混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体）中的组织覆盖率，更要花大力气提升工作覆盖质量。重点突破互联网平台企业、物流快递业、物业服务企业等关键领域，探索适应其行业特点、从业人群特征的党组织设置方式和活动形式。加强对新就业群体的思想引导和服务凝聚，将广大活跃在城乡社区的快递员、外卖送餐员、网约车司机等群体有效组织起来，引导其成为基层治理的流动“哨兵”和新生力量。二是全力推动行业协会商会党建提质增效。强化对全市性行业协会商会负责人人选的审核把关和政治引领，确保其发展的正确方向。推动党建工作要求写入行业协会商会章程，健全党组织参与重大决策的工作机制。以党建为纽带，引导行业协会商会在服务企业发展、规范行业秩序、参与社会治理等方面发挥更大作用，协调推动其深化改革和转型发展。三是以融合赋能理念促进党建与业务同频共振。坚决杜绝党建与业务“两张皮”现象，将党建工作成效体现在破解社会治理难题、服务人民群众、促进社会和谐的具体实践中。在谋划推动志愿服务、社区治理、矛盾调解等各项业务工作时，同步思考如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现党建引领下的整体性、协同性跃升。

（二）夯实基层基础，在减负增效与赋能升级上构建新格局

基层是社会治理的重心所在，必须持续用力、久久为功。我们将以健全党建引领基层治理领导协调机制为抓手，推动治理和服务资源更多下沉到基层。首要任务是巩固基层减负成果并形成长效机制。全面梳理下派至村（社区）的工作事项、台账报表、评比考核，建立清单管理和动态调整机制，切实为基层松绑减负。指导镇（街道）厘清与村（居）民委员会的权责边界，支持基层群众性自治组织依法履行自治功能。二是依法有序完成新一届村（居）民委员会换届选举工作。这是加强基层政权建设的关键一环。必须加强全程指导监督，严把人选资格关、程序规范关和纪律风气关，确保换届选举风清气正、平稳有序。通过换届，选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人，夯实党的执政根基。三是建强社区工作者队伍这一基层骨干力量。推动落实社区工作者待遇保障和职业发展通道，新一年预算已专项安排相关经费，必须确保足额到位、规范使用。实施社区工作者能力提升计划，开展系统性、专业化的培训，提升其政策执行、群众工作、应急处突和运用数字化工具的能力。建立健全科学的管理考核和激励机制，激发社区工作者干事创业的内生动力。

（三）推进信访法治，在系统重塑与权威树立上展现新作为

推动信访工作法治化是维护群众权益、促进社会稳定的必然要求。我们必须下决心推动信访工作实现系统性、根本性转变。核心举措是在提质增效上亮实招，全流程重塑业务规范。严格依照《信访工作条例》和相关法律法规，优化信访事项的受理、转送、交办、督办、回访等各环节工作流程，建立清晰明确、环环相扣的责任链条。强化信访信息系统深度应用，实现信访事项办理全过程可查询、可跟踪、可评价，以信息化倒逼规范化。二是坚定不移将信访工作纳入法治化轨道运行。大力宣传和推行依法分类处理信访诉求，引导群众依法逐级走访。健全访调对接、公调对接、检调对接等多元化解机制，将适合通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉求，精准导入相应渠道。对于扰乱正常信访秩序的行为，要依法依规进行处理，全面规范信访秩序。三是在履职行权上敢于亮剑，全面提升部门权威。加强对信访事项办理情况的督查督办，对推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假导致问题久拖不决的责任单位和责任人，要提出问责建议。完善信访工作考核评价体系，强化考核结果运用，树立“有权必有责、失责必追究”的鲜明导向。通过公正、权威、高效的履职，使信访部门真正成为党和政府联系群众的桥梁纽带。

（四）创新服务凝聚，在精准对接与多元参与上探索新模式

社会工作的本质是服务人、凝聚人。必须不断创新工作机制，提升服务群众的精准性和实效性。重中之重是推动信访工作有效融入社会工作大格局，变被动接访为主动预防和服务。依托市12345热线平台和“好德行”等民情收集渠道，加强对群众诉求的大数据分析，从海量个案中发现共性问题和风险隐患，为党委政府决策提供参考。常态化促进人民建议征集成果转化，将群众的“金点子”转化为治理的“好政策”。二是构建“社工引领、志愿同行”的联动服务格局。统筹规划全市志愿服务事业发展，抓好省级县域志愿服务特色站点建设等项目，持续擦亮具有*特色的志愿服务品牌。探索建立“群众点单、社区派单、志愿组织（者）接单、社会评单”的服务模式，推动志愿服务精准化、常态化、便利化。加强对社会工作者和志愿者的专业培训与保障激励，建设一支结构合理、素质优良的志愿服务人才队伍。三是聚焦特殊群体做好关心关爱工作。针对老年人、未成年人、残疾人、困难家庭等群体的特定需求，链接政府、市场、社会多方资源，提供精细化、人性化的社会服务。推动在城乡社区普遍建立特殊群体关爱探访制度，及时发现问题、排忧解难，切实提升群众的幸福感、安全感和满意度。

（五）聚力品牌塑造，在彰显特色与扩大影响上打造新标杆

品牌是工作成效和影响力的集中体现。必须树立品牌意识，努力打造一批可学能用、具有*辨识度的社会工作品牌。基础在于深化已有品牌的内涵与实效。对我市在社会治理、志愿服务、矛盾调解等领域已有一定影响的“老品牌”，要进行回顾总结和提档升级，注入新的时代内涵和实践要求，防止品牌效应衰减。例如，在坚持和发展新时代“枫桥经验”的本地实践中，要进一步总结提炼形成具有普遍指导意义的操作规范和典型案例，使其真正扎根*、焕发新生。关键在于围绕难点问题打造突破性品牌。要敢于瞄准新兴领域党建覆盖、社区民主协商、“三无”小区治理、信访源头化解等工作中的“硬骨头”，集中优势资源进行攻坚，探索形成一套行之有效的解决方案，并将其固化为制度机制，打造成为答好“新问题”的“新品牌”。目标在于构建系统化的品牌矩阵和传播体系。加强社会工作宣传策划，善于运用新媒体讲好社工故事、传播治理理念。通过举办展示交流活动、编印案例集、制作宣传品等多种形式，全方位展示我市社会工作成效，树立党委社会工作部门亲和、专业、高效的社会形象，提升社会工作的精神凝聚力、价值感召力和品牌影响力。

三、强化保障，锤炼作风，在自身建设中激发队伍活力

习近平总书记在多个场合强调：“打铁必须自身硬。”社会工作任务艰巨繁重，没有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，一切蓝图都将落空。因此，加强自身建设，锻造堪当重任的高素质专业化干部队伍，是我们履行好职责使命的根本保障。这要求我们不仅要铸牢绝对忠诚的政治品格，更要提升担当作为的能力本领，锤炼求真务实的过硬作风，恪守清正廉洁的纪律底线。我们必须以“干部素质提升年”活动为契机，将严管与厚爱结合，激励与约束并重，全面提升机关运行效能和干部队伍战斗力，为圆满完成“十五五”开局之年各项任务提供坚强支撑。

（一）突出政治建设与能力锻造，双轮驱动队伍素质全面提升

政治属性是党委工作部门的第一属性，能力是履职尽责的基本盘，必须坚持两手抓、两手硬。首要任务是持续强化理论武装，铸牢政治忠诚。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习贯彻党的二十届四中全会精神及“十五五”规划建议贯通起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。教育引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保社会工作始终沿着正确政治方向前进。核心举措是实施精准化能力提升计划。围绕社会工作核心业务，开设“社工讲堂”、组织专题研修、开展案例教学，重点弥补干部在法治思维、群众工作、应急处突、舆情引导、数据分析等方面的能力短板。推行“传帮带”和岗位练兵，鼓励干部到信访接待、基层社区、重点项目一线墩苗锻炼，在复杂环境和吃劲岗位上增长才干。强化干部的责任意识和规范意识，确保各项工作在法治轨道和专业框架内运行。同时，要树立和践行正确政绩观。完善考核评价机制，突出实干实绩导向，引导干部多做打基础、利长远、惠民生的工作，坚决反对形式主义、官僚主义，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

（二）着力作风锤炼与文化塑造，内外兼修营造清朗政治生态

作风关系形象，更关系事业成败。文化是软实力，更是凝聚力的源泉。必须驰而不息抓作风、潜移默化塑文化。一方面，要从严从实深化干部作风建设。大力弘扬“四下基层”优良传统，推动干部多采取“四不两直”方式深入基层、深入群众，掌握真实情况，解决实际问题。强化执行力建设，对定下的事情、部署的工作，严格落实“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，紧盯不放、一抓到底。发扬钉钉子精神，对重点工作、难点问题建立台账，定期调度，销号管理，确保各项任务落地生根、取得实效。部领导班子和各级负责人要以身作则，带头挑重担、啃硬骨头，形成以上率下、层层抓落实的良好局面。另一方面，要积极营造创先争优、团结奋进的机关文化。通过组织开展“勇担当、善作为、走在前列”工作大比拼等活动，搭建展示平台，激发干事热情。加强人文关怀，关心干部身心健康，帮助解决实际困难，增强队伍的归属感和向心力。培育学习文化、创新文化和实干文化，鼓励大胆探索、宽容探索中的失误，让想干事、能干事、干成事的氛围蔚然成风。加强廉洁文化建设，常态化开展纪律教育和警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）优化运行机制与资源保障，多点支撑提升整体工作效能

科学的机制和有力的保障是高效运转的基础。必须向内挖潜、优化管理，确保机关高效规范运行。关键环节是持续完善机关内部运行机制。优化部务会、专题会等议事决策程序，提高决策效率和科学性。理顺机关内部处室（中心）的职责分工与协作流程，避免职责交叉和推诿扯皮，构建协调高效的工作格局。强化督查督办职能，对重要会议决议、领导批示指示、年度重点任务等建立跟踪问效机制，确保事事有回音、件件有着落。基础支撑是强化资源统筹和规范管理。严格执行部门预算，特别是管好用好新增的社区工作者待遇保障等专项经费，确保财政资金发挥最大效益。树立过紧日子思想，严控“三公”经费支出。加强国有资产和公务用车管理，保障业务开展。探索通过购买服务、公益创投等方式，引导社会资源参与社会治理和服务。长远之计是推进数字化转型赋能。加强社会工作基础数据的归集、治理和分析应用，为科学决策提供数据支撑。推动移动办公、远程协同等信息化工具应用，提升机关办公效率。探索开发面向基层、便捷实用的治理应用小程序，以科技手段减轻基层负担、提升服务响应速度。

同志们，新征程的号角已经吹响，新一年的战鼓已经擂动。让我们迅速收心聚力，以龙马精神投入工作，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧盯目标，狠抓落实，确保“十五五”开局之年社会工作实现“开门红”。我们要自觉将社会工作置于全市高质量发展大局中谋划推进，不断提升社会治理效能，为*加快建设现代化都市、开创中国式现代化市域实践新局面贡献更为坚实的社会工作力量。我相信，在市委的坚强领导下，通过全体同志的共同努力，我们一定能够推动全市社会工作再上新台阶，以优异成绩迎接新的挑战与辉煌！