为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，认真落实上级党组织关于开好民主生活会的部署要求，根据《中共**市纪委机关、中共**市委组织部关于认真开好2025年度党员领导干部民主生活会的通知》精神，结合街道党工委班子对照检查查摆出的突出问题，特制定本整改工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以政治建设为统领，以解决突出问题为导向，以建立长效机制为目标，以群众满意为标准，扎实推进民主生活会查摆问题整改落实，不断提升党工委班子的政治能力、履职能力、服务能力，为推动街道高质量发展、建设幸福美好新街道提供坚强组织保证。

（二）基本原则

一是坚持政治统领，思想先行。把政治建设摆在首位，从政治高度认识问题、分析问题、解决问题，以思想自觉引领行动自觉。

二是坚持问题导向，精准施策。聚焦查摆出的突出问题，逐项梳理、逐一研究，制定精准有效的整改措施，确保问题整改到位。

三是坚持以上率下，示范引领。党工委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

四是坚持标本兼治，注重长效。既注重解决具体问题，又注重健全制度机制，推动整改成果转化为管长远、固根本的制度规范。

五是坚持开门整改，群众参与。整改过程向群众公开，整改成效由群众评判，把群众满意作为检验整改成效的根本标准。

（三）整改目标。

通过为期一年的集中整改，力争实现以下目标：

一是政治能力明显提升。政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求更加坚决有力。

二是党性修养明显增强。理论武装持续深化，理想信念更加坚定，党内政治生活更加严肃规范。

三是群众观念明显牢固。宗旨意识显著增强，服务群众更加深入，群众急难愁盼问题得到有效解决。

四是担当作为明显强化。政绩观更加端正，攻坚克难的锐气明显增强，基层治理水平显著提升。

五是管党治党责任明显压实。主体责任全面落实，作风建设持续推进，风清气正的政治生态持续巩固。

二、整改任务及措施

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

1.关于政治领悟深度有差距、转化运用不够精准问题

整改措施：一是建立理论学习中心组深度学习机制。完善党工委理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次集中学习，每季度至少开展1次专题研讨。学习前制定详细学习方案，明确学习重点、研讨主题；学习中坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会精神实质；学习后形成研讨成果，明确转化运用思路和措施。二是建立政策文件学习转化制度。对上级下发的政策文件，由分管领导组织相关部门及时传达学习，吃透政策内涵。结合街道实际，制定贯彻落实方案，明确目标任务、责任分工、完成时限。对涉及群众切身利益的重要政策，组织开展政策解读，确保政策精准落地。三是开展政策落地效果跟踪评估。对已出台的政策措施，每半年开展一次效果评估，通过听取汇报、实地查看、座谈交流等方式，了解政策落实情况，发现问题及时纠正。建立政策执行反馈渠道，鼓励社区干部和群众对政策执行效果提出意见建议。

牵头科室：纪工委、党政办

整改时限：2026年12月底前

2.关于政治执行穿透力不足、一抓到底韧劲欠缺问题

整改措施：一是建立重点工作任务闭环管理机制。对上级部署的重点工作、党工委确定的重要事项，建立任务清单、责任清单、时限清单，明确牵头领导、责任科室、完成标准和完成时限。实行台账管理，每周调度进展，每月督导检查，季度总结评估，确保任务落地见效。二是完善督查督办工作制度。成立督查工作专班，由纪工委牵头，对党工委决策部署落实情况进行全过程督查。建立“发现—反馈—整改—复查”督查闭环，对落实不力、进展缓慢的及时约谈提醒，对敷衍应付、弄虚作假的严肃追责。三是建立惠民政策落实跟踪机制。对惠企惠民政策，建立落实情况跟踪台账，明确责任人和完成时限。定期开展走访调研，了解政策享受情况，及时发现和解决政策执行过程中的堵点难点问题。

牵头科室：纪工委、党政办

整改时限：2026年12月底前

3.关于政治风险洞察力不强、底线思维筑得不牢问题

整改措施：一是建立政治风险研判机制。成立政治风险研判工作小组，由党工委书记任组长，每季度召开一次政治风险研判会议，重点分析研判意识形态领域、网络舆情、社会稳定、民族宗教等方面的风险隐患，形成研判报告，制定防控措施。二是完善网络舆情监测应对体系。建立网络舆情监测平台，实行24小时监测，安排专人负责网络舆情监测工作。制定网络舆情应急处置预案，明确监测、报告、处置、反馈等工作流程。对发现的负面舆情，第一时间报告、第一时间处置、第一时间回应，牢牢掌握舆论主动权。三是加强意识形态阵地管理。严格落实意识形态工作责任制，明确班子成员分管领域的意识形态工作责任。定期对社区文化活动场所、宣传栏、新媒体平台等进行检查，及时发现和处置意识形态问题。加强对意识形态工作队伍的教育培训，提高履职能力。

牵头单位：宣传办

整改时限：2026年12月底前

（二）带头固本培元、增强党性方面

4.关于理论学习联系实际不紧、指导实践效果不佳问题

整改措施：一是建立学用结合实践机制。每季度选取1-2个实际工作中的难点问题，如老旧小区改造、社区治理、矛盾化解等，开展专题理论学习研讨，运用党的创新理论分析问题、研究对策。建立“学习—实践—总结”闭环，对学习成果转化为实践成效的典型案例进行总结推广。二是深化“千万工程”经验学习运用。组织专题学习“千万工程”经验，深刻领会其蕴含的“党建引领、群众主体、因地制宜、久久为功”等理念精髓。结合街道实际，在人居环境整治、社区治理、基层党建等方面，制定贯彻落实“千万工程”经验的具体措施，打造一批示范点。三是开展学习成果转化评估。每半年对理论学习成果转化情况进行一次评估，重点评估学习成果是否转化为推动工作的具体举措、是否解决实际问题、是否取得明显成效。评估结果作为班子成员履职评价的重要依据。

牵头科室：党政办、城建办、纪工委

整改时限：2026年12月底前

5.关于党内政治生活严肃性不够、批评武器运用失准问题

整改措施：一是完善民主生活会和组织生活会制度。制定民主生活会和组织生活会质量评估标准，明确自我批评要直面问题、深刻剖析，相互批评要出于公心、实事求是，既指出差距不足，又提出改进建议。建立民主生活会发言材料审核机制，对避重就轻、遮遮掩掩的退回重写。二是建立批评意见提纲审核制度。民主生活会前，班子成员相互批评意见提前提交组织办审核，确保批评意见具体明确、有实例支撑，触及思想根源、作风积弊。对“隔靴搔痒”“你好我好”的批评意见，要求修改完善。三是开展组织生活会质量提升行动。党工委班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会，带头开展深刻的批评和自我批评。建立组织生活会督导机制，党工委班子成员分工督导各社区党组织组织生活会质量，确保党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

牵头科室：组织办

整改时限：2026年12月底前

6.关于宗旨意识践行有温差、服务群众不够深入问题

整改措施：一是完善“四下基层”制度。制定班子成员年度调研计划，每人每年至少下基层调研20次，其中随机走访不少于10次。建立调研问题整改台账，对调研发现的群众急难愁盼问题，明确整改措施、责任人和完成时限。二是开展群众需求大调研活动。每半年开展一次群众需求大调研活动，通过召开座谈会、发放问卷、入户走访等方式，全面了解群众在就业、医疗、教育、养老、住房等方面的诉求。建立群众需求清单，分类梳理、分级办理、定期反馈，做到件件有回音、事事有着落。三是建立群众满意度评价机制。对涉及群众切身利益的重要工作，如老旧小区改造、社区服务、民生项目等，开展群众满意度测评。测评结果作为相关部门和干部履职评价的重要依据。测评结果向社会公开，接受群众监督。

牵头科室：党政办，纪工委、民政办、各社区

整改时限：2026年12月

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

7.关于“四下基层”机制执行不优、解决问题实效打折问题

整改措施：一是规范下基层活动组织方式。制定“四下基层”活动规范，明确下基层前要精心准备、明确主题，下基层时要随机走访、直面问题，下基层后要及时梳理、解决问题。要求每次下基层随机走访不少于50%，对现场群众反映的问题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的明确解决时限和责任人。二是建立跨部门问题协调解决机制。成立跨部门问题协调工作领导小组，由办事处主任任组长，对涉及多个科室、多个社区的复杂问题，及时召开协调会，研究解决方案。建立“首问负责制”，对群众反映的问题，首位接待的科室或社区负责跟踪协调到底，不得推诿扯皮。三是建立“四下基层”效果评估制度。每季度对“四下基层”活动效果进行一次评估，重点评估问题发现数量、问题解决率、群众满意度等指标。评估结果作为班子成员履职评价的重要依据，对解决问题不力、群众不满意的及时提醒约谈。

牵头科室：党政办，纪工委、各办事处

整改时限：2026年12月

8.关于民主集中制执行有时变形、议事决策质量不高问题

整改措施：一是完善党工委议事决策规则。修订党工委议事规则，明确“三重一大”事项必须经党工委会议集体研究决定，明确会前酝酿、会议讨论、会议决策等各个环节的具体要求。建立“三重一大”事项清单，凡属清单内的事项必须上会讨论。二是建立议题会前审阅论证机制。党工委会议题材料提前3天送达班子成员，充分酝酿讨论。对重大议题，要求进行充分论证，提供多种方案供比较分析。对专业性较强的议题，邀请专家或业务骨干列席会议，提供专业意见。三是严格执行主要领导末位表态制度。党工委会议讨论决定重大问题时，必须充分发扬民主，班子成员逐一发表意见，主要领导最后表态。建立会议记录制度，详细记录每位班子成员的发言内容和表决情况，确保决策过程可追溯。

牵头科室：党政办

整改时限：2026年12月

9.关于纪律规矩约束刚性不足、监督管理存在软肋问题

整改措施：一是建立党员干部日常监督管理制度。制定党员干部日常监督管理办法，明确监督内容、监督方式、责任分工。建立党员干部廉洁档案，实行一人一档、动态管理，及时记录干部廉政情况、受处理情况等。二是建立苗头性倾向性问题发现处置机制。畅通日常监督信息收集渠道，通过谈心谈话、走访调研、信访举报等方式，及时发现党员干部在工作作风、服务态度、廉洁自律等方面的苗头性、倾向性问题。建立“第一种形态”运用台账，对轻微问题及时进行谈话提醒、批评教育，防止小问题演变成大问题。三是建立纪律教育常态化机制。每季度开展一次纪律教育活动，组织党员干部学习党章党规党纪，通报典型案例，观看警示教育片。建立新任职干部廉政谈话制度，干部提拔任用前必须进行廉政谈话。建立党员干部配偶子女从业情况报告制度，加强廉政风险防控。

牵头科室：纪工委，组织办

整改时限：2026年12月

（四）带头干事创业、担当作为方面

10.关于政绩观存在偏差、工作实效评价标准片面问题

整改措施：一是完善干部政绩考核评价体系。修订街道干部考核评价办法，纠正单纯以经济指标、项目数量等显性指标论英雄的倾向。建立高质量发展考核指标体系，增加基层治理、民生改善、群众满意度、生态环保、安全生产等指标权重，引导干部树立正确政绩观。二是建立长期工作跟踪评价机制。对需要久久为功的“潜绩”工作，如社区治理能力建设、公共服务体系建设、矛盾纠纷化解等，建立长期跟踪评价机制，定期评估进展和成效。建立“显绩”与“潜绩”综合评价制度，避免只看短期效果、忽视长期效益。三是开展政绩观专题教育。组织班子成员学习习近平总书记关于树立正确政绩观的重要论述，开展专题研讨。每年开展一次政绩观专题教育活动，引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

牵头科室：组织办，宣传办

整改时限：2026年12月

11.关于攻坚克难锐气减退、历史遗留问题推进乏力问题

整改措施：一是建立历史遗留问题攻坚台账。对街道辖区内的历史遗留问题进行全面梳理，如老旧小区改造、房屋产权办理、征地拆迁安置、环境污染治理等，建立攻坚台账，明确问题成因、责任领导、责任科室、完成时限。二是成立历史遗留问题攻坚专班。对涉及部门多、政策衔接复杂、群众反映强烈的历史遗留问题，成立强有力的专班，由班子成员任组长，抽调精干力量，集中攻坚。建立专班工作例会制度，每周召开例会，研究解决问题。三是建立攻坚克难激励约束机制。制定攻坚克难激励办法，对在破解历史遗留问题中作出突出贡献的干部给予表彰奖励，在评优评先、提拔任用时优先考虑。建立容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，鼓励干部大胆干事创业。对工作推诿扯皮、问题长期得不到解决的，严肃追责问责。

牵头科室：组织办，纪工委、办事处

整改时限：2026年12月

12.关于创新突破意识不强、基层治理效能有待提升问题

整改措施：一是建立基层治理创新工作机制。制定街道基层治理创新工作方案，明确年度创新重点任务和保障措施。建立创新项目申报和评审机制，鼓励社区、科室大胆探索创新，对好的创新做法给予资金和政策支持。二是推进“网格化+数字化”治理模式深度融合。制定“网格化+数字化”治理模式融合实施方案，完善网格化管理，推进数字化平台建设，开展数据深度分析、智能预警、精准服务等应用探索。建立“社区吹哨、部门报到”机制，提升快速响应和解决问题的能力。三是建立创新成果总结推广机制。每季度对基层治理创新成果进行梳理评估，对成熟的创新做法及时总结推广，打造一批可复制、可推广的经验做法。建立创新成果库，为各社区提供创新参考。

牵头科室：综治办，党政办

整改实现：2026年12月

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面

13.关于主体责任压力传导层层递减、一岗双责落实不均衡问题

整改措施：一是完善全面从严治党主体责任清单。制定党工委全面从严治党主体责任清单，明确党工委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任、基层党组织书记直接责任的具体内容。建立“一岗双责”履行清单，明确班子成员分管领域党风廉政建设的具体要求和工作措施。二是建立主体责任督导检查机制。每半年开展一次全面从严治党主体责任落实情况督导检查，采取听取汇报、查阅资料、个别谈话等方式，全面了解责任落实情况，及时发现和纠正问题。建立“一岗双责”履行情况报告制度，班子成员每半年向党工委报告一次履行情况。三是完善社区党组织书记考核评价办法。修订社区党组织书记考核评价办法，增加抓班子、带队伍、管作风、抓党建等方面的考核权重，避免单纯看业务完成情况。建立考核结果运用机制，考核结果与评优评先、选拔任用、绩效薪酬挂钩，发挥考核的激励约束作用。

牵头科室：纪工委，组织办

整改时限：2026年12月

14.关于作风建设长效机制不健全、形式主义反弹回潮需警惕问题

整改措施：一是开展形式主义、官僚主义专项排查整治。对“指尖上的形式主义”、过度留痕、文山会海、检查考核过多过频等问题进行全面排查，形成问题清单。制定整治方案，逐项明确整治措施、责任人和完成时限。对排查发现的问题，立行立改，整改到位。二是建立检查考核统筹协调机制。制定检查考核统筹协调办法，整合各类检查考核，实行计划管理，避免重复检查、多头考核。建立检查考核备案制度，各部门拟开展的检查考核，必须提前报党政办备案，由党政办统筹安排。减少不必要的会议、文件、表格，切实为基层减负。三是建立作风建设长效机制。制定作风建设常态化长效化工作方案，明确工作目标和具体措施。建立作风建设监督举报渠道，设立举报电话、举报信箱，接受群众监督。定期开展作风建设明察暗访，对发现的作风问题及时通报曝光，形成震慑。

牵头科室：纪工委，党政办

整改时限：2026年12月

15.关于制度执行监督不够严格、权力运行制约有待加强问题

整改措施：一是完善内部管理制度体系。对现有内部管理制度进行全面梳理，查找制度漏洞，及时修订完善。重点完善财务管理制度、工程管理制度、采购管理制度、公务接待制度等，确保制度科学规范、切实可行。建立制度定期评估机制，每两年对制度执行情况进行一次全面评估，根据评估结果修订完善。二是建立制度执行监督检查机制。对小额工程招标、物资采购、公务接待等重点领域，开展制度执行专项监督检查。建立关键节点监督把关机制，对制度执行的关键环节进行重点监督，确保制度执行到位。三是建立权力清单和责任清单。制定街道权力清单和责任清单，明确各项行政权力的依据、流程、责任主体和监督方式，规范权力运行。建立权力运行风险防控机制，对权力行使进行全过程监督，及时发现和纠正权力滥用问题。

牵头科室：纪工委，党政办、财政所

整改时限：2026年12月

三、方法步骤

（一）动员部署阶段

召开党工委会议，专题研究部署整改工作，审议通过本整改工作方案。召开整改工作动员部署会，明确整改任务、责任分工、时限要求，统一思想认识。在街道范围内公开整改方案，通过宣传栏、微信公众号等渠道向群众公布整改内容，接受群众监督。

（二）集中整改阶段

各牵头领导组织责任科室对照整改清单，逐条逐项抓好落实。每月召开整改工作推进会，听取整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题。9月底前开展中期评估，对照整改任务清单逐项检查，查漏补缺，确保整改工作按计划推进。

（三）总结验收阶段

对全年整改工作进行全面总结，形成整改工作总结报告。组织开展群众满意度测评，通过问卷调查、座谈走访等方式，了解群众对整改成效的评价。召开专题民主生活会，通报整改情况，开展批评和自我批评，接受群众评议。将整改情况向上级党组织报告，并在街道范围内公开。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立街道民主生活会整改工作领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任、纪工委书记任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室在党政办，负责整改工作的日常协调、督促检查。党工委书记履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办整改工作。

（二）压实整改责任。实行“一个问题、一名领导、一个科室、一抓到底”的整改责任制。各牵头领导要切实担负起牵头抓总责任，定期研究、部署、检查整改工作。各责任科室要主动担当作为，制定具体落实方案，明确工作措施、时间节点、责任人，确保整改任务落地见效。班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域整改工作。

（三）严格督导检查。建立整改工作台账，实行销号管理。整改工作领导小组办公室每月对整改进展情况进行督查，对整改不力、进展缓慢的及时提醒约谈。纪工委对整改工作全过程监督，对敷衍应付、弄虚作假的严肃问责。建立整改情况月报告制度，各牵头领导每月向领导小组报告整改进展情况。

（四）健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对整改中发现的共性问题和制度漏洞，及时完善相关制度规定，推动形成一批管长远、固根本的长效机制。注重总结提炼整改中的好经验好做法，上升为制度规范，巩固整改成果。

（五）坚持开门整改。畅通群众监督渠道，设立整改工作意见箱、联系电话和电子邮箱，广泛听取干部职工和群众意见建议。整改情况通过街道宣传栏、微信公众号等方式及时公开，自觉接受群众监督。年底组织群众满意度测评，把群众满意作为检验整改成效的重要标准。

五、工作要求

（一）提高政治站位。党工委班子成员要从政治和全局的高度，深刻认识抓好整改工作的重要性和紧迫性，切实把整改工作作为一项严肃的政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好落实。

（二）坚持以上率下。党工委书记要发挥“头雁”作用，带头认领问题、带头整改落实、带头接受监督。班子成员要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，层层示范、层层带动，形成整改合力。

（三）注重统筹兼顾。要把整改工作与推进街道中心工作、完成年度重点任务结合起来，与巩固拓展主题教育成果结合起来，与推进全面从严治党结合起来，做到两手抓、两促进，以整改实效推动街道高质量发展。

（四）坚持真改实改。坚决反对整改工作中的形式主义、官僚主义，不搞花拳绣腿，不做表面文章，确保每项整改措施都落到实处、取得实效。对整改不力、敷衍应付的，要严肃追责问责。

（五）及时总结报告。建立整改工作月报告制度，各牵头领导每月向整改工作领导小组报告整改进展情况。整改工作领导小组办公室及时汇总情况，向上级党组织报告。整改完成后，形成专题报告，向上级党组织和干部群众报告整改情况，接受评议监督。