同志们！

大家新年好！今天是正月初九，我们在这里召开2026年春节节后收心会。这个会，既是让大家从“过年模式”快速切换到“工作模式”的收心归位会，也是盘点家底、擂鼓出征的动员部署会。刚才，各股室、二级单位负责同志用简短的5分钟，汇报了2025年最有成就感的一件事、最拖后腿的一个问题和2026年最想干成的一件事，几位分管局长结合各自战线作了非常具体的安排，点人点事、见筋见骨，我都同意，请大家会后拉出清单、逐项落实。过去这一年，大家的确没少流汗：全旗青少年体质健康合格率首次突破93%，达到93.2%；我们争取到自治区级“沙漠体育特色旗”试点，*沙漠半程马拉松参赛人数翻了一番；更难得的是，*嘎查的老百姓终于在家门口用上了智能健身路径，不再眼热城里人。但成绩单翻过去就是新考卷，2026年是“十五五”规划承上启下的关键之年，也是我旗创建“全国县域体育现代化示范区”的起步之年。节后收心，收的是“节日病”，归的是“责任田”。下面，围绕如何把心收回来、把力聚起来、把事干到位，我讲四点意见，概括起来就是“点、线、面、体”四个字。

一、以“点”起步，思想归位，在“学、严、干”中校准“心坐标”

思想上的“结”解不开，行动上的“步”就迈不齐。春节长假，人情往来多、休闲娱乐多，容易让人产生“正月十五才算过完年”的惰性。收心，第一刀就要切向思想。我们要以“点”破冰，从最细微的念头处纠偏，从最基础的学习中固本，让精神状态从“待机”直接进入“满格”。

（一）要以“学”收心，筑牢信仰之基。学习不是翻翻报纸、念念文件，而是要往心里走、往实里走。总书记在2026年全国体育局长会议召开前夕再次强调“三大球要搞上去，青少年体育要抓起来”，这句话分量很重。我们*旗没有专业体校，没有职业俱乐部，怎么落实？学就要学这个“怎么干”。局党组理论学习中心组第一季度的专题已经排定，每周五下午雷打不动，重点研读《体育强国建设纲要》实施评估报告和*自治区“十五五”时期全民健身实施计划。各学校、各二级单位不要等局里派任务，要主动找题目。*一中体育组去年自己啃了三个月《青少年运动负荷与学业成绩相关性研究》，把晨跑时间从20分钟调整到15分钟、配速从每公里7分降到6分半，结果学生体育中考满分率提升了12个百分点，文化课平均分非但没降，反而比全区同类学校高出4.8分。这个案例说明，学懂弄通了，工作就有出路。今年，教研室要牵头梳理“学校体育百问”，把大课间怎么组织、体育作业怎么布置、运动损伤怎么预防这些具体问题，编成工具书，发给每一名体育教师。学习成果要量化，年底所有体育教师必须通过“运动处方”技能考核，不过关的暂停评优资格。

（二）要以“严”立规，校准行为坐标。节后上班，最怕什么？怕的是人进了办公室，心还在酒桌上；怕的是考勤机打了卡，人却溜出去办私事。昨天下午我提前到单位转了一圈，有的办公室门开着、灯亮着，人却不知去向；有的同志坐在电脑前，鼠标点的却是购物网站。这种“隐形脱岗”比明着旷工更可怕。今年是旗委确定的“作风效能攻坚年”，我们教育体育局绝不能当反面典型。从今天起，实行“双签到”制度，上午八点半、下午两点半，人脸识别和股室负责人签字双保险；外出办事必须填写去向牌，标明时间、地点、事由，办公室每天随机抽查两次。发现第一次，股室内部作检查；发现第二次，全局通报并取消年度评优资格；发现第三次，调整工作岗位。我不是要跟谁过不去，而是要对得起这份俸禄、对得起老百姓的期盼。去年群众评议，有家长反映某小学体育器材室钥匙在体育老师手里，老师请假三天，器材室就锁了三天，孩子们只能围着操场跑圈。这就是作风问题，是不作为！今年，所有学校体育设施必须实行“AB角”管理，任何岗位都有替补，任何环节不许断档。纪检组要把这项内容作为重点，一竿子插到底。

（三）要以“干”开局，激发创业热情。说一千道一万，不如甩开膀子干。2026年我们排定的35项重点工程，没有一项是敲锣打鼓就能完成的。新建全民健身中心项目，土地预审年前才通过，一季度必须拿到施工许可证，否则汛期前出不了正负零；7所学校的塑胶跑道改造，三月份要完成招标，暑假两个月必须完工，一天都拖不起；还有“一带一路”沙漠体育文化节，涉及外宾邀请、安保审批、国际转播，哪一项都是硬骨头。节后第一周，班子成员全部下沉到包联单位，不是去慰问，是去督战。办公室已经把任务分解表发到每个人手里，红色的是欠账，黄色的是预警，绿色的是正常。我要看到，所有红色指标在本月底全部转绿。项目办的同志常说“手续难跑”，难在哪里？是政策吃得不透还是腿脚不勤？今年我们推行“代办员”制度，每个重点项目明确一名代办员，从立项到验收全程跟踪，局里每周调度一次，只讲问题、不讲成绩。大家要有“起步即冲刺”的劲头，把春节积攒的亲情力转化为破难题的攻坚力。

二、沿“线”行进，责任归队，在“牵、织、拉”中绷紧“行动弦”

责任不清，工作就会打乱仗；责任悬空，落实就会跑冒滴漏。体育工作从赛事组织到设施管护，从课堂训练到群众健身，是一条长长的链条，哪个环节脱扣，整条链子都会散架。我们要沿“线”发力，把责任层层焊死，确保压力不衰减、任务不漏项。

（一）要牵住“牛鼻子”，压实主体责任链。“牛鼻子”就是一把手，就是班子成员。今年我们实行“链长负责制”，局领导班子成员每人认领一条业务链：群众体育链、竞技体育链、体育产业链、学校体育链。链长不是挂个名，而是要一竿子管到底。群众体育链的目标是新建晨晚练点15个、培训社会体育指导员200名，链长就要每月调度场地选址、师资聘请、经费拨付，甚至要亲自去协调电力公司给健身站点接电。竞技体育链的目标是备战2026年*自治区第十六届全运会，夺金点在哪里？夺牌运动员的伙食标准怎么解决？教练员绩效怎么算？链长心里要有一本账。各学校校长也是第一责任人。去年全旗体质健康测试，有两所学校的优秀率不足15%，校长在述职会上被问到额头冒汗。今年，如果哪所学校优秀率仍低于全旗平均水平，校长年度考核直接定为“合格”以下。责任链一旦拉紧，就没有任何人能当甩手掌柜。

（二）要织密“责任网”，细化岗位任务书。责任不能只挂在墙上，必须落到每个人头上。办公室要在本月底完成2026年度“岗位说明书”修订，把全旗体育教育的大目标分解成几百个小指标。体育股除了常规的赛事组织，今年新增了“国家体育锻炼标准达标测验活动”全旗推广任务，那么谁负责对接苏木镇、谁负责数据录入、谁负责宣传发动、谁负责证书发放，都要一清二楚。*社区去年反映健身路径的太极推揉器损坏，打了三次报告，第一次说“已登记”，第二次说“待采购”，第三次说“已报计划”，结果等了八个月才修好。这就是责任网格出现了“真空层”，人人都管、人人都不管。今年，我们推行“设施网格长”制度，将全旗317处公共体育设施划分成50个网格，每个网格明确一名网格长、一名维修员，破损器材24小时内响应、48小时内修复，超过时限直接问责网格长。这张网要织得密不透风，让每一个篮球架、每一张乒乓球台都有主人。

（三）要拉直“监督线”，形成闭环管理圈。工作部署了，不等于落实了；任务分下去了，不等于完成了。监督必须贯穿始终，而且要形成“部署—执行—反馈—改进”的闭环。今年我们投入30万元，开发上线“体育工作数字督办舱”，所有重点任务全部线上立项，明确责任人、时间表、路线图，系统自动生成甘特图。每周一上午十点前，各股室负责人必须更新上周进展，逾期未更新的系统亮黄灯，分管领导半小时内必须介入；亮红灯的任务，局长办公会直接挂牌督办。过去有些工作“雷声大雨点小”，年初开个会、签个责任书就没了下文，年底写总结时临时抱佛脚。今年督查室每月印发《督查专报》，不仅通报进度，还要通报质量。比如旗体育馆免费低收费开放工作，12345热线投诉量一直排在全局前三，问题集中在晚上不开灯、周末不开放、预约小程序卡顿。督查室就要盯着这个痛点，每周去看一次、每半月测一次群众满意度，直到投诉率降到合理区间。监督线拉直了，责任落实才不走偏、不衰减。

三、扩“面”覆盖，任务归仓，在“耕、打、亮”中绘就“实景图”

落实是工作的生命线。体育工作没有太多惊天动地的大事，更多的是修跑道、装器材、办比赛、教技能这类琐碎事，但琐碎不等于可以马虎，平凡不等于可以平庸。我们要扩“面”提效，把“规划图”变成经得起脚步丈量的“实景图”，让每一项任务都落地有声、颗粒归仓。

（一）要耕好“责任田”，确保任务落细落小。耕田最忌粗放，必须精耕细作。今年我们实施的“微体育”民生工程，包括为8个老旧小区安装适老化健身器材、为6所农村牧区学校配送可移动篮球架、在3个沙漠旅游景区设置运动补给站。这些事情看起来小，却是群众最直接的获得感。项目办不能坐在办公室里拍脑袋，必须一个点位一个点位去踏勘。*镇某小区去年申请安装上肢牵引器，结果安装在了树荫下，夏天老人锻炼被蚊子咬，冬天积雪长期不化，使用率极低。这就是任务“落下了”，但效果“没落下”。今年所有配建项目必须执行“选址会商制”，邀请社区干部、居民代表、施工方现场办公，把“安在哪、怎么安、谁来管”一次敲定。同时，同步落实管护经费，每套器材从安装之日起就绑定三年维保，坚决杜绝“有人建、没人管”。耕田要耕到边、耕到底，不能留白茬。

（二）要打好“组合拳”，推动工作全面开花。体育工作单打独斗成不了气候，必须借势、借力、借智。第一套拳叫“体育+文旅”。*沙漠正在申报世界自然遗产，这是我们千载难逢的机会。今年我们要把沙漠马拉松升级为“沙漠户外运动季”，从4月到10月，月月有主题：四月徒步穿越、五月自行车挑战、六月沙漠越野、七月亲子露营、八月骆驼文化节、九月滑翔伞表演、十月耐力跑。让游客因为一场赛事记住*旗，因为一场活动再来*旗。第二套拳叫“体育+卫健”。慢阻肺、糖尿病、高血压在我旗中老年群体中高发，单纯靠吃药打针解决不了根本问题。今年我们要与旗卫健委深度捆绑，在旗人民医院开设全盟首家“运动促进健康门诊”，培训10名全科医生具备开具运动处方能力，先期针对糖尿病患者开展“运动干预”试点，年底形成病例分析报告。第三套拳叫“体育+教育”。体教融合喊了很多年，今年要有实质性突破。我们要打通体育特长生升学通道，与*职业技术学院合作开办“运动训练专业单招班”，让那些文化成绩不占优势但有运动天赋的孩子有学上、有出路。这套组合拳，拳拳要打在要害处，不能花拳绣腿。各牵头股室一季度必须拿出可操作的细则，二季度见到实物工作量。

（三）要亮好“探照灯”，强化质效精准管控。工作干得好不好，不能自说自话，要看群众脸色，要用数据说话。今年我们首次引入第三方评估机构，对全旗公共体育服务满意度进行全域调查，样本量不少于2000份，覆盖所有苏木镇、各年龄段、各类职业。过去我们习惯看报表，报表上写着“举办活动30场”，实际可能是同一个活动挂了三块牌子，或者只是在广场上拉了横幅、拍了照片、发了通稿。这种形式主义必须根除。亮好探照灯，就是要照出这类“数字游戏”。学校体育场馆开放问题，全旗具备开放条件的学校有14所，真正向社会敞开大门的只有4所，阻力在哪里？校长的顾虑无非是安全责任、管理成本。今年选择*中学和*小学两所学校试点“托管开放”，引入第三方专业机构运营，政府购买服务，学校不承担额外风险，年底评估试点效果，可行则全面推开。探照灯不仅要照基层，也要照机关。局机关各股室每完成一项重点工作，必须召开“复盘会”，不说成绩、只讲教训：预算编制为什么漏项？招标文件为什么被质疑？应急预案为什么没启动？这些问题写进复盘报告，作为下一轮工作的前车之鉴。只有这样，经验才能沉淀，教训才能转化为能力。

四、立“体”构建，效能归核，在“架、描、点”中锻造“硬实力”

如果“点”是突破，“线”是贯通，“面”是覆盖，那么“体”就是系统。体育工作不是零敲碎打，必须树立整体观、系统论。当前，我旗体育发展面临三个“不匹配”：设施供给与群众需求不匹配、人才结构与发展定位不匹配、治理能力与改革要求不匹配。解决这些问题，必须从体制机制入手，立“体”破局。

（一）要架设“立交桥”，打通体教融合脉络。体教融合不是体育局加教育局的物理反应，而是化学反应。当前最大的堵点是师资。全旗中小学体育教师缺口23人，尤其是足球、射箭、摔跤等特色项目专业教练几乎为零。今年我们不能再等编制、熬指标，要敢闯敢试。与编办、人社部门反复沟通后，决定设立“校园体育教练员”专项岗位，不占用教师编制，面向退役运动员、优秀社会体育指导员公开招聘，实行“基本薪酬+课时绩效”，首批招聘8人，全部派驻到布局学校。同时，打通人才成长立交桥：小学阶段抓兴趣普及，初中阶段抓社团提高，高中阶段抓特长输送。去年旗体校教练员额尔登巴图每周三次到一中带足球队训练，结果一中女足首次打入自治区“主席杯”八强。今年要把这种“教练进校园”模式制度化，每所足球特色学校至少配备一名专业教练，体校教练员评职称必须有进校带队经历。桥架好了，车才能跑得快；路打通了，人才才能冒出来。

（二）要描画“全景图”，优化体育资源布局。我旗面积7.3万平方公里，人口却只有2.6万，地广人稀是基本旗情。过去我们配置体育资源习惯“撒胡椒面”，每个苏木镇建一个篮球场、配两套健身路径，结果有些地方建在政府院里，老百姓进不去；有些地方建在荒滩上，一年用不了几回。今年，我们启动《*旗公共体育设施空间布局规划》编制，原则是“城区提档、镇区补短、乡村精准覆盖”。城区重点建设社区多功能运动场和智慧健身房，解决“健身去哪儿”的痛点；苏木镇重点保障带灯光、有看台的篮球场和五人制足球场，满足农牧民夜间运动需求；嘎查村不搞一刀切，人口集中的大村配建标准篮球场，人口稀少的小村配备便携式器材。*镇一直缺少标准田径场，孩子们上体育课还在土操场上跑，晴天一身土、雨天两脚泥，今年必须立项解决，争取秋季开学投用。同时，盘活存量资源，旗体育馆地下一层常年堆放杂物，能不能改造成室内射箭馆或搏克馆？资产股月底前拿出改造方案，把“死资产”变成“活资源”。全景图不是挂在墙上的装饰画，而是动土施工的作战图。

（三）要点燃“新引擎”，激发人才队伍活力。事业成败，关键在人。我算了一笔账：全局45岁以下干部占比47%，但全日制体育专业毕业的不到30%；各学校体育教师中，近五年没有参加过省级以上专业培训的占六成。这就是我们的家底。缺人才，就找人；不会干，就学。今年启动“体育英才引进计划”，拿出5个全额事业编制，面向全国招聘2名高级教练员（侧重摔跤、射箭）、1名赛事运营总监、2名体育科研人员，安家费、绩效奖励直接对标周边地区最高标准。同时，依托“京蒙协作”平台，选派10名骨干体育教师、体育干部赴*市*区跟岗锻炼，不是去镀金，是去“取经”——人家怎么搞校园体育联赛、怎么做社会力量办体育、怎么运营大型赛事，都要带着课题去、带着答案回。内部也要搞活，推行“揭榜挂帅”制度。今年全旗那达慕大会开幕式大型展演，总导演不再由领导指定，全局范围内公开竞聘，谁有好创意、谁有强执行，舞台就交给谁。点燃引擎，既要给油，也要点火，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。

同志们！春节是辞旧迎新的界碑，更是整装出发的站台。“点”是起步，它标注我们思想归位的刻度；“线”是路径，它丈量我们责任落地的深度；“面”是版图，它检验我们工作覆盖的广度；“体”是系统，它考验我们统筹协调的精度。收心归位，不是回到原点重复旧故事，而是站在新起点开创新叙事。2026年的赛道已经铺开，没有旁观者，只有局内人。让我们把“节日激情”转化为“工作热情”，把“休假模式”切换为“战斗模式”，以“满格电”的状态、“加速度”的步伐，跑出*旗体育教育事业的“开门红”和“全年胜”！