同志们：

今天我们召开全局干部大会，专题进行政绩观教育。这既是学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神、深化全面从严治党向纵深发展的内在要求，也是推动我市审计事业高质量发展、更好服务现代化建设全局的迫切需要。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分，肩负着维护财经秩序、保障公共利益、促进权力规范运行的重要职责。我们的工作成效，直接关系到党和政府的公信力，关系到国家治理体系和治理能力现代化水平。审计工作的特殊性，决定了审计干部的政绩观，不仅关乎个人成长，更关乎审计监督的权威性和实效性，关乎能否真正发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。因此，树立和践行什么样的政绩观，是我们每一位审计干部必须答好的政治考题和时代问卷。我们要深刻认识到，唯有秉持正确的政绩观，审计工作才能把准方向、聚焦重点、提质增效，才能在服务保障我市经济社会持续健康发展中展现更大作为。下面，我围绕“树立和践行正确政绩观”这一核心主题，结合审计工作实际，谈几点意见。

一、深刻领会核心要义，校准审计政绩观的“指南针”

首先，我们必须从政治高度和理论深度上，准确把握正确政绩观的精髓要义与时代内涵。政绩观是世界观、人生观、价值观在履职用权、干事创业中的集中体现。习近平总书记反复强调，“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”。这为我们认识、评价和创造政绩提供了根本遵循。审计政绩观，直接指向审计工作的价值取向、目标追求和评判标准。具体到审计实践中，就是必须始终坚持围绕中心、服务大局，必须始终坚持依法审计、客观求是，必须始终坚持以人民为中心的发展思想。当前，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，审计监督任务更重、要求更高、责任更大。我们必须深刻认识到，审计的政绩，决不仅仅是查出了多少问题、移交了多少线索、核减了多少投资，更重要的是通过有效的审计监督，推动解决了多少体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，促进了多少政策措施落地见效、财政资金提质增效、权力运行规范高效，守护了多少人民群众的切身利益。这正是我们校准审计政绩观“指南针”的核心所在。

（一）把牢政治方向，夯实政绩观之“基”

审计机关首先是政治机关，审计监督首先是经济监督，但背后是政治。审计政绩观的首要标准，就是看是否旗帜鲜明讲政治，是否将政治要求贯穿于审计工作全过程各方面。习近平总书记指出，“坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。”审计工作取得的一切成绩，最根本的保证在于党的领导；衡量审计政绩，首先要看是否坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是否自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这就要求我们必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在谋划审计项目时，要自觉对标对表党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。在实施审计过程中，要善于从政治角度观察、分析和处理问题，透过经济业务、资金流向、项目运作等表面现象，揭示可能存在的政治风险、政治偏差。在审计评价和提出建议时，要着眼政治效果，推动被审计单位不仅纠正具体问题，更要强化政治担当，完善政治保障机制。具体而言，审计政绩应当体现在：是否有效促进了国家重大战略、宏观政策在我市的精准落实；是否有力推动了防范化解重大经济风险，维护了区域经济安全；是否切实保障了中央令行禁止、政令畅通，确保了党的路线方针政策在基层不折不扣执行。要将政治标准作为衡量审计工作的第一标准，将政治效果作为评价审计业绩的首要维度，确保审计工作始终服务于巩固党的执政基础、保障党的长期执政安全这个最大的政治。

（二）恪守依法审计，铸牢政绩观之“本”

法治是审计工作的基石，依法审计是审计监督的生命线，也是树立正确政绩观的本质要求。离开法治轨道，审计工作就会失去准绳，所谓的“政绩”就可能成为无源之水、无本之木，甚至异化为乱作为、滥作为。习近平总书记强调，“要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”审计机关作为执法监督部门，自身更要带头尊法学法守法用法，严格在宪法和法律授权范围内履行职责。审计政绩，必须建立在程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、建议可行的基础之上。这意味着，在追求审计覆盖面、问题揭示率等“量”的指标时，必须首先保证审计程序的规范性、审计取证的严谨性、审计定性的准确性。要坚决杜绝为了追求“轰动效应”而超越权限、违反程序、随意定性，甚至搞选择性审计、权宜性执法的错误倾向。审计的权威，源于法律的授权和自身的公正；审计的公信力，源于每一次审计行为都经得起法律、历史和人民的检验。我们要树立的政绩，是通过严格依法审计，促进法治政府建设，推动各部门各单位依法行政、依法理财、依法管理；是通过揭示和反映法律法规执行中存在的普遍性、倾向性问题，为完善地方性法规规章、健全制度体系提供有价值的参考。要始终牢记，依法审计是审计工作的底线，也是创造经得起检验的审计政绩的根本前提。

（三）坚持人民立场，把稳政绩观之“舵”

审计工作的根本立场是人民立场，审计监督的最终目的是维护人民群众的根本利益。正确的审计政绩观，必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为评判审计工作的最高标准。习近平总书记指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”审计工作要守住人民的心，就必须聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题。审计的政绩，应当体现在：是否通过对就业、教育、社保、医疗、住房、养老、乡村振兴等重点民生资金和项目的审计，推动惠民富民政策落到实处，严肃查处侵害群众利益的“微腐败”和作风问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。是否通过对重大公共工程、政府投资项目、国有资源资产的审计，揭示损失浪费、效益低下等问题，促进财政资金用在刀刃上、发挥最大效益，这本质上是守护全体人民的共同财富。是否通过对领导干部经济责任履行情况的审计，促进领导干部树立正确权力观、政绩观、事业观，推动其秉公用权、为民用权、廉洁用权。审计工作要自觉将“为国而审、为民而计”的理念融入血脉、付诸行动，把审计监督的着力点放到促进解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题上。要把人民满意作为审计工作的出发点和落脚点，使审计工作成果更多更公平惠及全体人民，这是审计政绩观最深厚的价值底蕴和最终的评判归宿。

二、精准聚焦实践偏差，深挖审计政绩观的“病灶源”

深刻理解了正确审计政绩观的核心要义，我们还需要以刀刃向内的勇气，检视反思当前审计工作中可能存在的政绩观偏差和误区。只有找准“病灶”，才能对症下药。这些偏差，往往隐匿于日常工作的惯性思维和具体操作之中，需要我们时刻保持警醒，自觉对照检视。习近平总书记曾深刻指出，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”审计工作中的政绩观偏差，往往与形式主义、官僚主义相伴相生，其表现形式多样，危害不容小觑。我们必须清醒认识到，任何偏离正确轨道的所谓“政绩”，最终都会损害审计形象、削弱监督效能、辜负人民信任。接下来，我们将重点剖析几个方面需要高度警惕和坚决纠正的偏差倾向，以期引起大家深刻反思，共同筑牢思想防线，确保审计政绩观始终端正、笃行不怠。

（一）力戒急功近利，摒弃“速成”心态

审计工作专业性强、周期相对较长，成果的显现往往需要过程积累和系统发力。然而，实践中可能存在急于求成、追求“立竿见影”效果的倾向。例如，过度追求短期内审计项目数量、移送线索数量等显性指标的快速增长，而忽视了审计的深度、广度和质量；热衷于抓“大案要案”，对需要长期跟踪、系统治理的基础性、机制性问题投入精力不足；为了在规定时限内完成任务，简化必要程序，压缩调查取证时间，导致审计结论可能失之于粗、失之于浅。这种“速成”心态，反映到政绩观上，就是重显绩、轻潜绩，重当前、轻长远。习近平总书记强调，“功成不必在我，功成必定有我。”审计事业的成效，如同“接力赛”，需要一任接着一任干，久久为功。我们必须树立正确的历史观和发展观，认识到很多审计建议的落实、制度的完善、风险的化解，需要一个过程，其成效可能在更长周期内才能充分显现。审计政绩，既要有“显绩”，如及时查处重大违规违纪问题、挽回经济损失；更要有“潜绩”，如推动被审计单位建章立制、堵塞漏洞，促进区域治理水平提升。要甘于做打基础、利长远的工作，不贪一时之功，不图一时之名。在项目安排上，要注重战略谋划和系统布局；在审计实施中，要发扬“工匠精神”，深挖细查；在成果运用上，要推动源头治理，强化跟踪问效。要坚决克服浮躁情绪，把审计工作的根基扎得更深更实，创造出经得起历史和实践检验的过硬政绩。

（二）力戒机械片面，破除“唯量”倾向

量化指标是衡量工作进展的重要参考，但若陷入“唯数字论”、“唯指标论”的窠臼，就容易导致审计工作方向走偏、价值扭曲。例如，简单以查出问题金额大小、处理处罚人数多少作为评价审计项目优劣和干部能力高低的唯一或最主要标准；过度强调审计覆盖率，而对审计项目的战略性、针对性和有效性考量不足；在绩效审计中，机械套用某些经济效益计算公式，忽视社会效益、生态效益等综合价值判断。这种“唯量”倾向，容易诱导审计人员追求“账面成绩”，甚至可能催生“数字审计”、“报表审计”，偏离审计监督的初衷。习近平总书记要求，“要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用。”对于审计工作而言，指挥棒不能简单地指向数字增长，而应指向监督效能的整体提升。我们要建立更加科学、全面、多维的审计评价体系。既要看查出了多少问题，更要看问题的性质和严重程度，看审计建议的“含金量”和采纳落实情况；既要看覆盖了多少单位，更要看是否抓住了重点领域、关键环节和风险隐患；既要看经济监督的成效，也要看促进治理、完善制度、服务决策的贡献度。要鼓励开展研究型审计，把情况摸透、把问题找准、把建议提实，推动审计从“查病”向“治已病、防未病”转变。要破除“数据迷恋”，坚持实质重于形式，把工作重心放在提升审计监督的精准性、穿透性和建设性上。

（三）力戒本位主义，强化“全局”意识

审计机关依法独立行使审计监督权，但必须自觉置于党和国家工作大局、地方经济社会发展全局中去谋划和推进。本位主义倾向表现在，可能过于强调审计自身的权威性和独立性，在监督与服务的关系上把握失当，将审计与被审计简单对立起来；在提出审计建议时，可能更多地是从审计业务角度出发，对政策执行的复杂性、改革攻坚的艰巨性、基层工作的实际情况考虑不够周全，导致建议“不接地气”、难以落实；在跨部门协作中，可能存在“各扫门前雪”的思想，信息共享、成果共用、监督协同的主动性不强。这种倾向，割裂了审计监督与经济社会发展、与其他监督力量的有机联系。习近平总书记指出，“要增强大局意识、战略意识，善于算大账、总账、长远账”。审计工作必须提高政治站位，强化全局视野。要深刻理解审计作为宏观调控“工具箱”重要组成部分的定位，自觉将审计工作融入新发展格局构建、高质量发展、重大风险防范、民生保障等中心工作。在监督中要体现服务，既要敢于和善于发现问题，也要客观分析问题产生的原因，体谅改革探索中的难处，提出切实可行、有利于改革发展的建设性意见。要主动加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察、财政、国资等其他监督力量的贯通协同，推动形成监督合力。要将审计工作的成效，放到是否有利于促进全市经济社会发展整体目标实现、是否有利于优化营商环境、是否有利于激发干部干事创业积极性这个大框架下来评判和衡量，使审计工作更好地服务大局、保障大局。

（四）力戒畏难避险，发扬“斗争”精神

审计监督本质上是一种制约和监督权力运行的行为，必然会触及利益、遇到阻力。面对复杂情况、敏感问题或涉及重要部门、关键人物时，可能存在畏难情绪、绕道走的思想，不敢较真碰硬；在问题定性处理上，可能存在“和稀泥”、当“老好人”的心态，高举轻放，损害审计的严肃性；对于新生事物、新兴领域出现的问题，可能因为法规依据不足、实践经验缺乏而选择回避或简单套用旧有标准，缺乏与时俱进的创新精神和责任担当。这种“避险”心态，是党性原则不强、斗争精神不足的表现，与审计机关的职责使命背道而驰。习近平总书记反复强调，“审计就像体检，不仅是为了查病，更是为了治已病、防未病。”体检就要全面、客观、准确，不能因为怕得罪人就避重就轻、含糊其辞。审计干部必须发扬斗争精神，增强斗争本领。要坚持原则、敢于碰硬，对审计发现的问题，无论涉及谁，都要一查到底、如实报告；要恪守审计职业操守，保持审计独立性，顶住各种压力和干扰；要勇于探索创新，面对新经济、新业态、新模式下的审计监督难题，要加强学习研究，积极探索有效的审计技术方法和工作路径。要认识到，敢于揭示问题是担当，善于推动解决问题更是担当。要在依规依纪依法的基础上，提出有针对性、可操作性的建议，并推动整改到位。要把坚持真理、修正错误的勇气，作为审计干部创造过硬政绩的必备品质。

（五）力戒浮于表面，锤炼“务实”作风

审计工作的生命力在于真实、准确、深入。作风不实，政绩就会掺水、就会失真。浮于表面的表现可能包括：满足于查阅账面资料、听取汇报，深入一线、深入现场、延伸调查不够，“接地气”不足；习惯于就账查账、就事论事，缺乏宏观分析和系统思维，对问题背后的体制机制原因挖掘不深；审计报告模板化、套路化，缺乏针对性、穿透力和“辣味”，提出的建议大而化之、泛泛而谈；对审计整改的跟踪督促满足于“文来文往”，缺乏“钉钉子”精神，导致一些问题“屡审屡犯”。这种作风，使得审计监督停留在浅层，难以发挥治本作用。习近平总书记要求，“调查研究是谋事之基、成事之道”。审计工作尤其需要扑下身子、沉到一线，掌握真实情况。必须大力弘扬求真务实的工作作风。要坚持走群众路线，在民生审计、资源环境审计、乡村振兴审计等项目中，更多倾听群众呼声、了解群众诉求。要改进审计方法，加大数据分析和现场核查力度，提高发现问题的精准度。要提升审计报告的“含金量”，做到事实清楚、定性准确、建议实在，能够“对症下药”。要建立健全审计整改长效机制，压实被审计单位整改主体责任和主管部门监督管理责任，强化跟踪检查和对账销号，推动审计成果转化为治理效能。审计政绩的“实”，就体现在每一个数据都真实可信，每一个结论都经得起推敲，每一个建议都能落地见效。唯有作风扎实，审计工作才能根基稳固、行稳致远。

三、聚力笃行实干担当，书写审计政绩观的“新篇章”

认识的高度决定行动的力度，剖析的深度决定整改的效度。明确了正确政绩观的内涵，查摆了可能存在的偏差，最终要落脚到知行合一、以知促行、以行践知上，将正确的政绩观内化于心、外化于行，在服务我市高质量发展中展现审计新担当、新作为。当前，我市正处于转型升级、跨越赶超的关键时期，改革发展任务艰巨，风险挑战交织叠加。审计机关责任重大，使命光荣。我们必须以此次教育大会为契机，进一步统一思想、凝聚共识，将树立和践行正确政绩观，转化为推动审计工作高质量发展的强大动力和生动实践。具体而言，要在以下几个方面持续用力、久久为功，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的审计业绩，奋力书写审计政绩观的崭新篇章。

（一）聚焦主责主业，在服务中心大局上展现新作为

审计政绩最终要体现到履职尽责的成效上。我们必须紧紧围绕党中央重大决策部署及省委、市委工作安排，科学谋划和推进审计工作。要将有限的审计资源精准投入到最关键、最紧迫的领域。要持续加大对重大政策措施落实情况的跟踪审计力度，关注政策执行的“最后一公里”，促进政令畅通、令行禁止。要深化财政审计，推动财政政策加力提效，提高财政资金配置效率和使用效益，看好“钱袋子”、过好“紧日子”。要加强民生审计，紧盯民生热点难点问题，推动各项惠民政策落到实处，守护好人民群众的切身利益。要强化国企国资审计，促进国有企业深化改革、提质增效，防止国有资产流失。要扎实推进领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，促进领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权。在各项审计中，都要坚持问题导向，增强宏观意识，注重从体制机制层面分析问题、提出建议，切实发挥审计的建设性作用。要善于运用政治眼光观察和分析审计发现的经济社会问题，及时揭示风险隐患，提出前瞻性、预警性建议，为市委市政府科学决策提供可靠参考。通过聚焦主责主业、提升监督效能，用实实在在的审计成果服务发展、保障安全、促进改革、维护民生，这是我们创造审计政绩的根本途径。

（二）坚持守正创新，在提升监督效能上实现新突破

新时代新征程，对审计工作的理念、方法、技术都提出了新的更高要求。树立正确政绩观，必须体现在与时俱进、开拓创新上，不断提升审计监督的现代化水平。要持续深化研究型审计，将其作为一种基本工作方法贯穿始终。加强审前研究，精准把握政策背景、行业特点、风险领域，科学制定审计方案；深化审中研究，对发现的问题进行系统梳理、深挖根源、分析趋势；做实审后研究，总结规律、提炼经验、形成有价值的研究成果，推动完善体制机制。要大力推进科技强审，充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，深化数据分析应用，构建“数据分析+现场核查”的审计模式，提高审计的精准度和效率。要创新审计组织方式，优化资源配置，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，探索融合式、嵌入式审计。要加强审计质量控制，健全完善覆盖审计全过程的质量管理体系，严格落实分级质量控制责任，确保审计结果经得起检验。要注重审计成果的综合开发利用，加强审计信息、要情专报的编报工作，提升审计成果的层次和影响力。要通过守正创新，推动审计工作从传统的查错纠弊向价值增值型、风险防范型、决策服务型转变，以审计监督效能的提升，彰显审计工作的时代价值和独特贡献。

（三）锻造过硬队伍，在夯实发展根基上取得新成效

正确的政绩观，要靠正确的用人导向来引领，要靠高素质专业化的干部队伍来支撑。审计干部的党性修养、职业操守、能力素质，直接关系到审计政绩观的践行成效。我们必须把队伍建设作为一项基础性、战略性工程来抓。要加强思想政治建设，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，教育引导全体审计干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要强化专业能力建设，建立健全常态化培训机制，鼓励干部在实践中学习、在项目中成长，培养“能查、能说、能写”的复合型审计人才。要发扬斗争精神，加强斗争历练，增强斗争本领，使干部在复杂严峻的审计一线经风雨、见世面、壮筋骨。要严明纪律作风，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，筑牢廉洁从审的坚固防线。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。通过锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计铁军，为树立和践行正确政绩观、推动审计事业持续健康发展提供坚强的组织和人才保障。

同志们，树立和践行正确政绩观，是一项长期而艰巨的任务，需要我们在思想上不断深化认识，在行动上持续用力。审计机关的政绩，最终要体现在服务保障经济社会高质量发展的实效上，体现在维护国家经济安全、推动深化改革、促进反腐倡廉的贡献上，体现在人民群众的认可和满意上。让我们以此次教育大会为新起点，进一步提高政治站位，强化责任担当，自觉将正确政绩观的要求融入审计工作全过程、各方面，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，依法全面履行审计监督职责，为奋力谱写中国式现代化我市新篇章贡献审计智慧和力量！