同志们：

今天我们召开全市卫生健康系统2025年度意识形态工作总结会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作和卫生健康事业的重要论述，全面落实中央、省委和市委关于意识形态工作的决策部署，回顾总结过去一年的工作成效与经验，科学分析当前面临的形势与挑战，系统部署2026年的重点任务。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关旗帜道路，事关卫生健康事业改革发展的方向与全局。全市卫生健康系统的意识形态工作，必须紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，自觉承担起巩固壮大主流思想舆论、维护意识形态安全的政治责任。我们要通过这次会议，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、压实责任，奋力推动全市卫生健康系统意识形态工作展现新气象、实现新作为，为全面推进健康*建设、保障人民健康提供坚强思想保证和强大精神力量。

一、回顾过往，深刻总结成绩与剖析形势挑战

习近平总书记深刻指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”这一重要论述为我们准确把握二者关系提供了根本遵循。过去一年，我们始终坚持将意识形态工作贯穿于卫生健康事业发展全过程、各领域，取得了扎实成效。同时必须清醒认识到，意识形态领域的斗争依然复杂严峻，卫生健康系统与社会民生息息相关，是各种思想文化交流交融交锋的重要领域，极易成为风险传导的敏感地带。外部环境的深刻变化、内部改革发展的深层矛盾、信息技术的迅猛发展以及人民群众日益增长的健康需求与多元化思想观念相互交织，使得我们面临的意识形态风险挑战更加多样、隐蔽和复杂。我们必须保持高度警惕，增强忧患意识，深刻把握新形势下意识形态工作的规律特点，不断提升工作的预见性、针对性和有效性。

（一）聚焦政治引领，思想根基在凝心铸魂中持续巩固

我们始终将加强党的创新理论武装作为首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是理论武装体系不断完善。建立健全了“党组（党委）理论学习中心组引领学、基层党组织常态学、广大党员干部跟进学”的多层次学习机制，将学习习近平总书记关于卫生健康、意识形态工作的重要论述和重要指示批示精神作为核心内容，推动理论学习制度化、规范化、长效化。通过举办专题读书班、研讨交流会、线上学习平台等多种形式，引导全系统干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全年组织开展各类专题学习研讨覆盖全系统各级党组织，党员干部参学率与学习实效性实现双提升。二是思想政治工作的针对性有效性显著增强。紧密结合卫生健康行业特点和干部职工思想实际，将思想政治工作融入日常管理、业务工作和队伍建设。围绕深化医药卫生体制改革、推进公立医院高质量发展、实施健康中国行动等中心任务，深入开展形势政策教育和职业精神培育，大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，引导广大医务工作者坚定理想信念，践行初心使命，爱岗敬业奉献。针对重点人群、关键岗位，加强人文关怀和心理疏导，有效化解了改革进程中的思想疑虑和利益关切，凝聚了推动事业发展的广泛共识和强大合力。三是政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到系统性锤炼。通过严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部不断提高政治站位，善于从政治上看问题、想问题、作决策、办事情。在面对重大公共卫生事件、重大改革调整、重要政策出台等关键节点时，能够自觉站在党和国家工作大局、卫生健康事业发展全局的高度思考谋划，确保了中央、省委、市委的决策部署在全市卫生健康系统不折不扣落地生根，各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）聚焦阵地管理，主流舆论在守正创新中不断壮大

我们深刻认识到，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”一是宣传舆论主阵地建设迈上新台阶。强化对委门户网站、官方微信公众号、微博等自有平台的建设和管控，优化内容供给，创新表达方式，持续推送权威政策解读、先进典型事迹、健康科普知识和行业动态信息，全年发布各类信息总量同比增长显著，阅读量、互动量、粉丝关注度稳步提升，主阵地的传播力、引导力、影响力、公信力显著增强。加强与主流媒体、新兴平台的沟通协作，围绕重点工作、重要节点策划开展系列主题宣传，唱响了卫生健康主旋律，凝聚了社会正能量。二是网络意识形态安全屏障持续筑牢。严格落实网络意识形态工作责任制，建立健全网络舆情监测、研判、处置、回应一体化机制。安排专门力量对涉及卫生健康领域的网络信息进行全天候监测，对苗头性倾向性问题做到早发现、早预警、早处置。面对突发舆情，能够快速响应、精准研判、有效引导，及时发布权威信息，澄清模糊认识，批驳错误言论，有效维护了医疗卫生行业的良好形象和社会稳定。全年妥善处置相关网络舆情，未发生因应对不力导致的重大负面舆情事件。三是意识形态领域风险防控能力有效提升。定期组织开展意识形态风险排查，重点围绕医疗服务质量、医德医风建设、医患关系、学术交流、对外合作等领域，梳理风险点，评估风险等级，制定防控预案。加强对各类论坛、讲座、报告会、研讨会等活动的审批和内容把关，严格执行“一会一报”制度，坚决杜绝错误观点和有害信息传播。强化对卫生健康领域出版物、内部资料、宣传品的审核管理，确保内容健康、导向正确。通过系统性的风险防控，确保了卫生健康系统意识形态领域总体态势平稳可控。

（三）聚焦责任落实，工作效能在协同联动中整体提升

我们坚持把意识形态工作责任制作为“牛鼻子”来抓，推动形成齐抓共管的工作格局。一是责任体系更加健全严密。修订完善了委党组（党委）意识形态工作责任制实施细则，进一步明确了领导班子、领导干部和各级党组织的意识形态工作责任，建立了“党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的工作机制。将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，层层传导压力，级级压实责任。二是督导考核的“指挥棒”作用充分发挥。建立健全意识形态工作督导检查机制，通过日常督查、专项检查、年度考核等多种方式，对直属各单位、机关各处室落实意识形态工作责任制情况进行监督检查和考核评价。将意识形态工作落实情况作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，对落实不力、出现问题的单位和个人严肃追责问责，有效推动了责任落地见效。全年对系统内单位开展了专项督查，并对发现的问题督促整改到位。三是队伍能力素质得到系统性加强。高度重视意识形态工作队伍建设，选拔政治强、业务精、作风正的干部充实到工作一线。定期组织开展业务培训和工作交流，着力提升全系统党员干部特别是领导干部、宣传思想干部的政治理论素养、政策把握能力、舆论引导能力和风险处置能力。通过实践锻炼和学习培训，打造了一支关键时刻靠得住、顶得上、打得赢的意识形态工作骨干力量，为做好新时代意识形态工作提供了坚实的人才支撑。

二、展望未来，系统部署2026年度重点目标任务

“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”立足新起点，我们要深刻把握这一战略定位，将2026年作为全市卫生健康系统意识形态工作提质增效的关键之年。因此，我们必须以更高标准、更实举措谋划推进各项工作。重点任务部署要紧密对接“十五五”卫生健康事业发展规划和健康*建设要求，聚焦主责主业，坚持问题导向，突出守正创新，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，推动意识形态工作与卫生健康业务深度融合、同频共振，确保全系统始终在思想上高度统一、政治上清醒坚定、行动上步调一致，为卫生健康事业高质量发展注入强劲思想动力。

（一）实施理论武装深化工程，在真学真信笃行上达到新高度

要持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，引导全系统干部职工自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。一是深化学习内容体系的系统构建与精准滴灌。紧跟党的理论创新步伐，及时将最新重要论述、重要指示精神纳入学习计划。区分领导干部、党务干部、业务骨干、青年职工等不同群体，量身定制学习内容和形式。对领导干部，侧重提升战略思维和驾驭复杂局面能力；对一线医务人员，侧重结合职业精神与医德规范开展学习。探索建立理论教学案例库，将抽象理论与卫生健康领域鲜活实践相结合，增强学习的吸引力和感染力。二是拓展学习形式载体的多维创新与深度融合。在坚持中心组学习、支部学习等传统形式基础上，大力推广“微党课”、在线学习、知识竞赛、实践教学等灵活多样形式。利用好红色教育基地、抗疫纪念场馆等特色资源开展现场教学。推动理论学习与业务研讨、技能培训、文化建设相结合，打造一批具有卫生健康行业特色的理论学习品牌项目，使理论学习既“有意义”又“有意思”，切实提升覆盖面和参与度。三是强化学习成果转化的机制保障与实效评估。建立健全学习成果交流、转化和应用机制，定期组织学习心得分享、专题调研成果汇报，推动将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措。完善理论学习考核评价体系，不仅看学习了多少次、记了多少笔记，更要看思想认识是否提高、政治能力是否增强、实际问题是否解决、工作局面是否改善，以实践成效检验理论学习成果。

（二）实施主流舆论强音工程，在讲好健康故事上展现新作为

要牢牢把握正确舆论导向，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，不断提升卫生健康宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。一是构建全媒体时代卫生健康大宣传格局。统筹整合系统内外宣传资源，加强委属宣传平台与各级医疗卫生机构宣传阵地的联动协作，形成宣传合力。主动适应媒体格局和传播方式深刻变革，积极探索运用短视频、直播、H5等新媒体技术手段，制作推出一批内容鲜活、形式新颖、群众喜闻乐见的融媒体产品。加强与中央、省、市主流媒体及有影响力的商业平台合作，拓宽对外传播渠道，生动讲好党领导下的卫生健康事业发展成就、医务工作者感人故事、健康惠民政策实效。二是提升重大主题宣传策划与议题设置能力。围绕庆祝新中国成立76周年、年度卫生健康重点工作、重要政策出台、重大节日节点等，提前谋划、精心策划系列主题宣传活动。善于设置公众关心、社会关注的议题，如公立医院高质量发展、中医药传承创新、老年健康服务、婴幼儿照护等，进行深度解读和持续报道，主动引导社会预期，回应群众关切。建立健全新闻发布制度，适时召开新闻发布会、媒体通气会，提高信息发布的权威性和时效性。三是完善舆情应对与舆论引导的闭环管理机制。升级网络舆情监测系统和技术手段，提高对敏感信息、风险信号的发现力、研判力、处置力。制定更加精细化、差异化的舆情应对预案，针对不同类型、不同层级的舆情，明确处置流程、责任分工和响应措施。强化“时度效”把控，在关键时刻、重大问题上敢于发声、善于发声，做到早说早主动、会说能引导。加强卫生健康领域网络评论员队伍建设，壮大网上正面声音，有效对冲和澄清模糊错误认识。

（三）实施核心价值培育工程，在厚植行业文化上焕发新气象

要坚持以社会主义核心价值观引领卫生健康行业文化建设，培育具有时代特征、行业特色、地域特点的卫生健康职业精神。一是深入挖掘与大力弘扬新时代卫生健康职业精神。结合新的实践，不断丰富和发展“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神内涵。持续开展先进典型选树宣传活动，挖掘宣传一批医术精湛、医德高尚、群众认可的“大医”“名医”“最美医生”“最美护士”等模范人物和先进集体，用身边事教育身边人，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。将职业精神教育纳入新入职人员培训、继续教育和各类业务培训必修内容，融入日常诊疗服务和管理实践。二是全面推进廉洁文化建设与医德医风长效机制建设。将廉洁文化建设作为意识形态工作的重要内容，深入开展党纪学习教育和廉洁从业教育，引导广大医务工作者知敬畏、存戒惧、守底线。完善医德医风考评体系，将考评结果与医务人员职称评聘、评优评先、绩效分配等直接挂钩。畅通投诉举报渠道，严肃查处收受“红包”、回扣等违纪违法行为，持续净化行业风气。推动构建“亲清”统一的新型医商关系，营造风清气正的执业环境。三是广泛开展健康科普与群众性精神文明创建活动。落实“健康中国行动”要求，发挥卫生健康系统专业优势，组织专家深入社区、乡村、学校、企业、机关，常态化开展形式多样的健康科普宣传活动，提升居民健康素养水平。积极参与文明城市、文明单位、文明家庭等创建活动，将卫生健康服务、健康理念传播与文明实践深度融合。指导医疗卫生机构改善服务环境、优化服务流程、提升服务质量，以优质服务和人文关怀展现行业文明形象，增强人民群众就医获得感、幸福感、安全感。

（四）实施风险防控加固工程，在维护安全稳定上构筑新屏障

要增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解意识形态领域风险，坚决维护卫生健康系统意识形态安全。一是健全完善系统性风险研判预警机制。定期组织力量对卫生健康领域意识形态风险进行全方位、多维度排查，重点关注涉及生命伦理、医疗技术临床应用、公共卫生政策、历史敏感问题、涉外交流合作等方面的潜在风险。建立风险动态评估清单，科学划定风险等级，明确责任主体和防控要求。加强与宣传、网信、公安、国安等部门的沟通协作，实现信息共享、风险共研、应对协同。二是强化重点领域和关键环节的精准管控。严格管理哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛等，严把内容关、人员关、宣传关。加强对委属期刊、出版物、内部资料、宣传栏、电子屏等意识形态阵地的内容审核和日常监管。规范医务人员在社交媒体上的言行，教育引导其遵守网络行为规范，不传播错误观点和敏感信息。加强对与境外机构、组织、个人开展学术交流、项目合作、人才引进等活动的意识形态安全审查和管理。三是提升突发事件意识形态风险协同处置效能。针对突发公共卫生事件、重大医疗纠纷、涉医违法犯罪等可能引发意识形态风险的事件，建立健全快速响应机制。在开展事件处置的同时，同步启动意识形态风险评估和舆论引导预案。坚持事件处置与舆论引导并重，及时发布权威信息，主动设置议程，有效疏导公众情绪，批驳不实传言，牢牢掌握舆论主导权，防止具体问题向政治安全领域传导，防止个案发酵演变为系统性风险。

（五）实施阵地队伍强基工程，在提升履职能力上实现新突破

要夯实意识形态工作基层基础，建强工作队伍，为做好新时代意识形态工作提供坚强保障。一是推动意识形态工作阵地规范化标准化建设。制定和完善委属各单位意识形态阵地建设与管理标准，明确各类阵地的功能定位、建设要求、管理规范和责任主体。加大对基层单位宣传文化设施、活动场所的投入和支持力度，改善工作条件。鼓励基层单位结合实际，打造具有自身特色的意识形态工作品牌和活动载体，激发基层创新活力。加强对基层阵地建设和管理情况的指导检查，确保各类阵地可管可控、发挥作用。二是打造政治过硬、本领高强、作风优良的专兼职工作队伍。严格意识形态工作干部选拔任用标准，把政治标准放在首位。加大培训力度，通过举办培训班、专题研讨、实战演练等方式，系统提升队伍的政治理论素养、政策把握能力、媒体沟通能力、网络驾驭能力和应急处突能力。建立常态化学习交流机制，促进队伍内部经验分享和能力共进。关心关爱意识形态工作干部，为其成长进步创造有利条件。三是健全完善意识形态工作考核评价与激励约束机制。进一步优化意识形态工作责任制考核指标体系，增强考核的科学性、精准性和导向性。将考核结果与领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用、评先评优更紧密地挂钩。对工作扎实、成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对履责不力、出现问题的严肃追责问责，做到有责必问、问责必严。通过鲜明的工作导向和严格的制度约束，推动全系统上下切实把意识形态工作责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。

三、强化保障，凝聚推动意识形态工作落实的强大合力

“意识形态工作不是软任务，而是硬责任。”确保2026年各项重点任务落地见效，必须构建起坚强有力的工作保障体系。这就要求我们必须强化系统思维和全局观念，从组织领导、协同联动、条件支撑等方面综合施策，形成党组（党委）负总责、主要领导带头抓、分管领导具体抓、宣传部门牵头协调、相关部门齐抓共管、全员共同参与的工作局面。要将意识形态工作深度融入卫生健康治理体系和治理能力现代化建设，不断健全工作机制，优化资源配置，提升整体效能，为牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权奠定坚实基础。

（一）健全组织领导体系，层层压实主体责任链条

加强党的领导是做好意识形态工作的根本保证。一是强化党组（党委）主体责任和主要领导第一责任人职责。委党组（党委）要切实担负起政治责任和领导责任，将意识形态工作摆在全局工作的重要位置，定期听取汇报、分析形势、研究重大问题、部署重要工作。主要负责同志要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。领导班子其他成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”，抓好分管领域和部门的意识形态工作。二是完善纵横贯通的责任落实机制。纵向要健全从委机关到直属各单位、再到科室（部门）的层级责任体系，确保责任压力传导到位、不留死角。横向要明确机关各处室在意识形态工作中的具体职责，特别是业务管理部门要将意识形态要求融入业务规章、工作流程和日常监管。通过签订责任书、制定任务清单、开展述职评议等方式，推动责任具体化、可视化、可考核。三是建立常态化的督查指导和情况通报制度。委意识形态工作领导小组及其办公室要加强对系统各单位落实责任制情况的日常指导和监督检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。定期汇总分析全系统意识形态领域情况，向委党组（党委）报告，并在一定范围内通报。对督查检查中发现的问题，建立整改台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理，确保问题整改到位。

（二）完善协同联动机制，形成齐抓共管工作格局

意识形态工作涉及面广、系统性强，必须整合力量、协同作战。一是强化内部统筹协调与资源整合。充分发挥委宣传部门（或承担相应职能的部门）作为意识形态工作牵头部门的组织协调作用，建立健全与组织人事、机关党委、纪检监察、政策法规、医政医管、科教、国际合作等相关处室的定期会商、信息共享、联动响应机制。在重大宣传任务、舆情应对、风险处置、文化活动等方面，形成工作合力，避免各自为战、资源分散。二是加强外部沟通联络与协同配合。主动对接市委宣传部、网信办等部门，及时了解最新部署要求，汇报工作情况，争取指导支持。密切与教育、科技、文旅、工会、共青团、妇联等部门的联系，在健康科普、志愿服务、典型宣传、文化建设等方面开展深度合作。加强与*市属高校、科研院所、新闻媒体、文化机构的交流合作，借助外部专业力量提升工作水平。三是推动系统内各单位共建共享与经验交流。搭建全市卫生健康系统意识形态工作交流平台，通过召开现场会、经验交流会、编发工作简报等形式，推广成功做法和先进经验。鼓励和支持各单位之间开展跨区域、跨层级的合作共建项目，如联合开展主题宣传、共同举办文化活动、协作进行舆情研判等，实现优势互补、资源共享、共同提高。

（三）强化条件支撑保障，夯实工作长效发展基础

做好意识形态工作需要必要的投入和坚实的支撑。一是加强经费与物资保障。各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构要将意识形态工作经费纳入年度预算，保障理论学习教育、宣传阵地建设、文化活动开展、舆情监测处置、队伍培训培养等方面的必要支出。根据工作需要，配备和更新必要的设备设施，改善工作条件，为意识形态工作开展提供物质保障。经费使用要规范高效，确保用于意识形态工作关键环节。二是提升技术赋能水平。积极运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，升级改造舆情监测分析系统、内容审核管理平台、融媒体发布系统等，提高意识形态工作的精准性、智能化和效率。加强对新技术、新应用的研究与安全评估，防范技术风险向意识形态领域传导。开展针对性的技术应用培训，提升工作人员运用现代信息技术开展工作的能力。三是健全制度规范体系。根据中央、省委、市委最新精神和卫生健康行业实际，及时修订完善意识形态工作相关规章制度，覆盖理论学习、阵地管理、新闻发布、舆情应对、队伍建设、考核问责等各个方面，形成一套系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。加大制度宣传和执行力度，强化制度刚性约束，使各项工作有章可循、有据可依，推动意识形态工作实现规范化、制度化、长效化运行。

同志们，做好新时代卫生健康系统意识形态工作，责任重大、使命光荣。回顾2025年，我们在挑战中前行，在奋斗中收获；展望2026年，新征程催人奋进，新使命召唤担当。让我们更加紧密地团结起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，进一步坚定信心、振奋精神，开拓进取、真抓实干，不断开创全市卫生健康系统意识形态工作新局面，为护航人民健康、推动卫生健康事业高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新的挑战与机遇！