同志们：

今天我们召开全系统意识形态工作总结会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作及信访工作的重要论述，回顾盘点过去一年的工作实践与成效，分析研判当前面临的形势与挑战，系统部署2026年的重点任务。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关旗帜与道路，事关国家政治安全，更直接关系到我们信访工作的政治方向、价值取向与舆论导向。全局上下必须始终胸怀“国之大者”，深刻认识新形势下做好信访领域意识形态工作的特殊重要性与现实紧迫性，切实将这项工作抓牢抓实、抓出成效，为全市信访工作高质量发展提供坚强的思想保证和强大的精神力量。

一、在总结复盘中共识共为，清醒把握意识形态工作方位

习近平总书记在多个场合强调，意识形态领域形势依然复杂、挑战依然严峻，必须牢牢掌握领导权、管理权、话语权。过去一年，我们坚持将意识形态工作置于全局工作突出位置，紧密围绕全市发展稳定大局和信访中心任务，着力强基础、补短板、防风险，取得了一定阶段性成果，同时也暴露出一些深层次问题，当前面临的内外环境更为复杂多元，需要我们保持清醒头脑，进行系统复盘与深入研判。

（一）聚焦举旗定向，政治引领力在深化认识中持续增强

我们坚持将政治建设摆在首位，教育引导全体干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是理论武装体系化推进。建立并严格落实“第一议题”制度，全年组织中心组学习共*次，专题研讨*次，深刻领会中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署，确保信访工作的政治属性永不褪色。制定年度理论学习计划，将《习近平著作选读》等核心文献及关于群众工作、信访工作的重要指示批示精神作为必修内容，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。通过分层分类开展政治轮训、专题读书班等形式，覆盖全局*名党员干部，参训率达100%，有效筑牢了信仰之基、补足了精神之钙。二是政治责任链条化压实。局党组切实履行主体责任，我本人认真履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”，全年召开专题研究意识形态工作会议*次，分析研判风险点*次。将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子、领导干部年度考核和党建工作述职评议，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，形成了党组统一领导、班子成员分工负责、各处室（中心）齐抓共管的工作格局。三是政治纪律刚性化约束。强化党员干部日常教育管理监督，严肃党内政治生活，严格执行重大事项请示报告制度。加强对信访干部在网络言行、公共场合、履职过程中的政治纪律和政治规矩教育，引导大家自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论，确保信访队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

（二）聚焦凝心铸魂，理论武装力在守正创新中有效提升

我们深知“思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证”，持续在理论武装的广度、深度和效度上下功夫。一是学习载体融合拓展。在坚持“三会一课”、主题党日等传统阵地基础上，积极运用“学习强国”平台、*干部网络学院等线上资源，搭建“指尖课堂”。结合信访工作实际，创办“信访讲堂”“青年理论研习社”等特色载体，邀请专家学者、业务骨干、先进典型授课宣讲*场，增强了理论学习的吸引力和感染力。鼓励党员干部撰写学习心得、调研报告*篇，促进学思用贯通。二是宣传阐释精准发力。围绕《信访工作条例》贯彻实施周年、重要时间节点等，组织开展系列主题宣传活动*次，制作宣传品*份，深入解读党的路线方针政策，特别是涉及民生保障、权益维护等方面的政策法规，将党的主张转化为社会共识。注重运用群众语言和鲜活案例，在接访窗口、官方网站、微信公众号等平台，主动设置议题，讲好党领导下的信访故事，传播信访工作正能量，全年发布原创宣传信息*条，阅读量超*万人次。三是价值引领贯穿全程。将社会主义核心价值观培育融入信访业务各环节，在接待群众来访、办理来信来电、推动矛盾化解过程中，既解决实际问题，又注重思想疏导、情绪安抚、法治教育和价值引导。开展“最美信访干部”“党员先锋岗”选树活动，发挥榜样示范作用，弘扬为民解难、为党分忧的敬业精神和奉献精神，营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。

（三）聚焦阵地管控，风险防范力在主动应对中稳步筑牢

我们深刻领会“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”的论断，将阵地管理特别是网络意识形态安全作为重中之重。一是主阵地建设管理不断规范。严格执行信息发布“三审三校”制度，加强对局官方网站、微信公众号、宣传栏等自有阵地的内容建设与日常监管，确保信息发布准确、权威、及时，全年审核发布信息*条，未出现重大内容差错。优化阵地栏目设置，增强服务功能，开设“政策法规”“办事指南”“结果公开”等板块，提升公信力和服务水平。二是风险监测研判预警机制逐步健全。建立涵盖网络舆情、信访信息、社会动态等多源信息的监测体系，安排专人每日巡查重点网站、论坛、社交媒体平台，密切关注涉及我市信访领域、民生热点、社会稳定等方面的敏感信息和不稳定动向。全年累计监测相关信息*余条，编制舆情专报*期，召开风险研判会*次，对苗头性、倾向性问题早发现、早预警、早处置。三是复杂局面应对能力得到锻炼。制定完善意识形态领域突发事件应急处置预案，明确响应流程、职责分工和处置原则。在面对个别信访事项可能引发的舆论炒作风险时，我们坚持依法处理与舆论引导同步推进，快速核查事实，主动发声回应，澄清模糊认识，防止个案问题被泛化解读、放大炒作，有效维护了信访秩序和社会稳定。全年稳妥处置潜在涉访舆情风险*起，未发生因应对失当导致的重大负面舆情事件。

二、在精准落子中开创新局，系统部署年度意识形态工作任务

习近平总书记指出，宣传思想工作要“因势而谋、应势而动、顺势而为”。立足新起点，面对新要求，2026年全局意识形态工作必须聚焦主责主业，坚持问题导向与目标导向相统一，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，着力在关键处、要害处下功夫，确保各项任务落地见效，推动形成与发展大局相适应、与信访功能相契合的意识形态工作新格局。

（一）实施理论武装深化工程，持续筑牢信仰之基

要始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动理论学习制度化、常态化、长效化。一是深化拓展学习内容体系。不仅要持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，更要系统梳理、深度研学习近平总书记关于政法工作、群众工作、社会治理、安全稳定等一系列重要论述，特别是其中蕴含的立场观点方法，将其作为破解信访难题、指导工作实践的金钥匙。规划年度学习专题*个，重点围绕“中国式现代化与信访工作新使命”“新时代‘枫桥经验’的信访实践”“提升信访工作法治化水平”等主题开展深入学习研讨。二是创新优化学习方式方法。改变“一人念、众人听”的单一模式，大力推行研讨式、案例式、体验式学习。每季度举办一期“信访理论与实践”高级研修班，邀请顶尖学者和实务专家授课。组建局内理论学习宣讲团，鼓励领导干部、业务骨干带头讲党课、谈体会。充分利用本地红色教育资源，开展沉浸式主题党日活动，增强学习感染力和实效性。建立学习成效评估机制，通过知识测试、心得交流、成果转化等方式检验学习效果。三是强化学用结合成果转化。弘扬理论联系实际的学风，紧紧围绕全市中心工作和信访重点任务，设置年度重点调研课题*项，由局领导领题、处室牵头、青年干部参与，深入基层一线摸实情、找问题、谋对策，形成高质量调研报告，推动学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和改进作风的成效，切实解决一批群众反映强烈的突出问题和信访工作中的瓶颈制约。

（二）实施阵地建设强基工程，不断壮大主流舆论

要遵循“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的原则，全面加强各类意识形态阵地的建设、管理与运用。一是提升自有平台传播效能。对局官方网站进行改版升级，优化版面设计，强化信息检索、在线咨询、进度查询、满意度评价等互动功能，打造权威便捷的一站式网上信访服务平台。加强微信公众号运营策划，增加原创内容比例，运用图解、短视频、H5等新媒体形式，生动解读政策、展示工作、讲述故事，提升内容可读性和传播力，目标实现粉丝数增长*%，平均阅读量提升*%。规范内部刊物、宣传栏、电子屏的管理，确保内容更新及时、导向正确。二是拓展外部合作传播渠道。主动加强与*日报、*电视台等主流媒体的沟通协作，围绕信访工作改革创新、典型案例化解、先进人物事迹等主题，策划组织专题报道、系列访谈，发出信访声音，展示信访形象。探索与有影响力的网络平台、知名博主建立良性互动关系，在法律法规和政策框架内，借助外部力量扩大信访工作的社会知晓度和美誉度。三是构建线上线下联动格局。推动信访接待窗口、人民建议征集点等实体阵地与网络平台功能互补、信息互通、服务互联。在线下活动中嵌入线上宣传元素，在线上互动中引流线下服务需求。利用重要节日、法治宣传周等节点，组织开展广场宣传、社区讲座等线下活动，面对面宣传信访法规、引导群众依法有序信访，同时线上同步直播、扩大影响，形成立体化、交互式的宣传引导体系。

（三）实施风险防控筑基工程，坚决维护领域安全

要增强忧患意识，树立底线思维，把防范化解意识形态领域风险作为重要职责，摆在突出位置。一是完善全周期监测预警网络。升级舆情监测技术手段，引入或优化智能监测系统，提升对全网信息特别是地方性论坛、社群等隐蔽环节的监测覆盖率和敏感信息识别精准度。建立涵盖信访业务数据、社会面信息、网络舆情数据的风险信息共享平台，实现跨部门、跨层级的信息互通与协同研判。将风险监测预警触角向前端延伸，在信访事项受理、办理初期即进行关联风险评估。二是健全分类化应急处置机制。针对涉访网络谣言、恶意炒作、群体性事件关联舆情、境外势力渗透干扰等不同类型风险，细化完善专项应急处置预案，明确不同风险等级的响应标准、处置流程、责任主体和回应策略。加强应急演练，每年至少组织*次综合性或专项应急演练，提升指挥协调、信息发布、舆论引导的实战能力。建立重大决策意识形态风险评估机制，在出台重要政策、推进重大改革、处理敏感案件前，必须进行意识形态风险评估。三是强化常态化研判报告制度。坚持月度分析、季度研判、年度总结的报告制度，动态把握意识形态领域风险动向。研判报告要突出重点、聚焦变化、分析成因、提出对策，提高前瞻性和针对性。遇有重大突发情况或重要敏感节点，随时组织专题研判。研判成果要及时向局党组和上级部门报告，并转化为工作部署和防范措施，确保风险隐患发现在早、处置在小。

（四）实施队伍能力锻造工程，全面夯实人才支撑

做好意识形态工作，关键在人，关键在队伍。必须建设一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的信访工作队伍。一是突出政治标准选人用人。在干部招录、选拔、任用、交流等环节，将政治素质放在首位，加强对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的考察。注重从基层一线、关键岗位发现和培养政治坚定的优秀人才。建立健全干部政治素质档案，作为评价使用干部的重要依据。二是开展系统化专业培训。将意识形态工作能力培养纳入干部教育培训总体规划，每年举办意识形态工作专题培训班不少于*期。培训内容涵盖马克思主义基本原理、党的创新理论、新闻传播规律、网络舆情应对、公共关系管理、心理健康疏导等多个方面，着力提升干部的理论素养、媒介素养、沟通能力和应急处突能力。鼓励干部参加相关职业资格认证和学历提升教育。三是加强实践历练与作风锤炼。有计划地安排干部到信访接待一线、矛盾化解前沿、重大活动维稳现场进行锻炼，在处理复杂问题、应对突发状况、直接服务群众中增长才干、砥砺作风。建立“传帮带”机制，安排经验丰富的业务骨干结对指导年轻干部。大力弘扬求真务实、担当奉献的作风，坚决反对形式主义、官僚主义，教育引导干部在意识形态工作中坚持原则、敢于亮剑、善于斗争。

（五）实施制度机制完善工程，着力提升工作效能

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。必须构建系统完备、科学规范、运行有效的意识形态工作制度体系。一是健全责任落实制度体系。进一步细化局党组、机关党委、党支部、各处室（中心）及负责人的意识形态工作责任清单，明确具体任务、工作标准和完成时限，构建横向到边、纵向到底的责任链条。严格执行意识形态工作责任制检查考核制度，优化考核指标，强化过程管理，将“软任务”变为“硬约束”。对履行责任不力的，严肃追责问责。二是优化协同联动工作机制。完善内部协调机制，定期召开由办公室、机关党委、信访业务处室、信息技术部门等参加的联席会议，通报情况、研判形势、部署任务、协调行动，形成工作合力。健全外部联动机制，主动与宣传、网信、政法、公安等部门建立常态化沟通渠道，在信息共享、风险联防、应对处置等方面密切协作，提升整体作战能力。探索与社会组织、研究机构、高校智库的合作模式，借智借力提升工作水平。三是创新督查评估与激励制度。改进督查方式，综合运用专项检查、随机抽查、调研督导、网络巡查等手段，加强对各处室（中心）意识形态工作落实情况的监督检查。建立科学的工作成效评估指标体系，引入第三方评估、群众满意度测评等方式，客观评价工作实效。将意识形态工作成效与评优评先、绩效奖励、干部晋升等挂钩，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，激发干事创业的内生动力。

三、在固本培元中行稳致远，全面夯实意识形态工作根基

习近平总书记强调，“要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态”。推动新一年意识形态各项工作任务落到实处、取得实效，必须强化系统观念，从组织领导、责任传导、督导考评等多个维度提供坚强保障，确保意识形态工作始终沿着正确方向前进，根基稳固、行稳致远。

（一）强化组织领导，凝聚齐抓共管合力

党的领导是做好意识形态工作的根本保证。必须进一步完善党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、全局上下共同参与的工作格局。一是发挥党组核心领导作用。局党组要切实担负起政治责任和领导责任，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。我作为第一责任人，将带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的意识形态工作。二是健全工作机构与队伍。进一步配齐配强负责意识形态工作的专职或兼职人员，确保事有人干、责有人负。加强对党务干部、宣传干部、网络管理员、信访业务骨干等相关人员的培训指导，打造一支懂业务、善管理、熟网络的意识形态工作骨干队伍。保障必要的工作经费，改善技术装备，为工作开展创造良好条件。三是推动党建工作与业务工作深度融合。坚持围绕中心抓意识形态工作，抓好意识形态工作促业务发展。在部署信访业务工作时，同步提出意识形态工作要求；在检查考核业务工作时，同步检查意识形态工作落实情况。通过设立党员责任区、先锋岗等形式，引导党员干部在信访工作中自觉维护意识形态安全，发挥先锋模范作用。

（二）拧紧责任链条，推动压力层层传导

责任明确才能落实有力。必须构建清晰明确、环环相扣的责任体系，确保压力传导到位、任务分解到人。一是细化清单明责。依据上级要求和局内实际，制定并动态更新年度意识形态工作任务清单、责任清单和负面清单，将原则要求转化为具体事项，将宏观任务分解为可操作、可量化、可考核的“施工图”，明确各项任务的牵头领导、责任处室、协同单位和完成时限，做到责任清、任务明。二是严格考核督责。进一步完善意识形态工作责任制考核评价办法，优化考核指标，将过程考核与结果考核相结合，定性评价与定量评分相结合。考核结果要作为对领导班子和领导干部综合考评的重要内容，与干部选拔任用、目标绩效管理等直接挂钩。对考核中发现的问题，要建立台账，限期整改。三是严肃问责追责。建立健全意识形态工作问责机制，对落实意识形态工作责任制不力，导致管辖范围内出现重大意识形态问题、造成严重不良影响的党组织和领导干部，要依据《中国共产党问责条例》等规定，严肃追究相关责任。坚持失责必问、问责必严，以问责倒逼责任落实。

（三）严格督导考评，确保任务落地生根

部署千遍，不如督查一遍。必须强化督导检查与考评问效，形成工作闭环，确保各项决策部署不折不扣落到实处。一是创新督导检查方式。综合运用定期督查与随机抽查、线上巡查与线下检查、明察与暗访相结合的方式，提高督查的实效性和针对性。探索引入信息化督查手段，建立意识形态工作任务在线督办系统，实时跟踪进度，动态发现问题。注重督查结果的运用，及时通报督查情况，推广好经验好做法，指出存在问题，督促整改落实。二是完善科学考评体系。构建符合信访工作特点的意识形态工作成效评价指标体系，既要看工作部署、制度建设等过程性指标，更要看风险防控效果、阵地管理状况、队伍思想动态、社会舆论反响等结果性指标。探索引入第三方评估、社会民意调查等方式，增强考评的客观性和公信力。考评结果要拉开档次，真正反映工作实绩。三是强化考评结果运用。将意识形态工作考评结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励紧密挂钩。对考评优秀的，予以通报表扬和奖励；对考评较差的，进行约谈提醒、限期整改；对问题突出的，要依据规定进行组织调整或处理。通过强有力的考评激励，树立鲜明导向，推动全局上下高度重视、真抓实干。

同志们，意识形态工作关乎全局、责任重大、使命光荣。回顾2025年，我们在探索中前进，在坚守中提升；展望2026年，我们更需在清醒中奋进，在实干中突破。全局上下要更加紧密地团结起来，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，锐意进取，守正创新，不断开创我局意识形态工作新局面，为服务全市高质量发展大局、维护社会和谐稳定作出信访部门新的更大贡献！让我们坚定信心，携手并进，以优异的成绩迎接新的挑战与考验！