同志们：

新春开局，万象更新。今天我们召开全局意识形态工作总结会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，全面落实党中央及省委、市委决策部署，系统回顾总结2025年度工作，分析研判当前形势，安排部署2026年重点任务。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关全局、事关根本。医疗保障工作直接关系人民群众健康福祉，是社会高度关注的民生领域，意识形态领域的任何风吹草动都可能影响政策落实、基金安全和社会稳定。我们必须始终保持清醒头脑，深刻认识做好新时代医保领域意识形态工作的极端重要性和现实紧迫性，切实担负起政治责任和领导责任，不断巩固壮大主流思想舆论，为我市医疗保障事业高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。下面，我讲三个方面的意见。

一、回顾总结，客观审视：在巩固深化中准确把握意识形态工作态势

习近平总书记强调，“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”过去一年，我们坚持以这一重要论述为根本遵循，将意识形态工作摆在突出位置，与医疗保障业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，全局意识形态领域总体保持向上向好、平稳可控的态势，为深化医保改革、保障基金安全、优化经办服务营造了良好环境。同时，我们必须清醒看到，面对复杂严峻的内外环境，医保领域意识形态工作依然面临诸多风险挑战，需要我们在总结成绩的同时，深入剖析问题，精准研判形势。

（一）全面盘点年度工作，巩固壮大主流思想舆论阵地取得新成效

过去一年，我们坚持守正创新，意识形态阵地建设与管理得到系统性加强。一是理论武装持续走深走实。我们始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、辅导报告、个人自学等多种形式，引导干部职工深刻领悟其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，特别是关于卫生健康、医疗保障的重要论述和指示批示精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。全局干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提升，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，为做好医保工作奠定了坚实的思想基础。二是意识形态阵地管理更加严密。我们严格落实主管主办和属地管理原则，加强对局门户网站、政务新媒体、内部刊物、宣传栏、讲座论坛等各类意识形态阵地的建设与管理。修订完善信息发布“三审三校”制度，确保所有对外发布信息内容准确、导向正确。密切监测涉及医保领域的网络舆情，特别是针对医保政策调整、基金监管、药品目录谈判、支付方式改革等热点敏感话题，做到早发现、早研判、早处置。全年未发生因阵地管理疏漏引发的重大意识形态安全事件，网络空间更加清朗。三是主流舆论宣传引导有声有色。我们围绕医保重点工作，如DRG/DIP支付方式改革深化、门诊共济保障机制实施、医保药品耗材集中带量采购扩面、医保经办服务标准化建设等，主动设置议题，精心策划宣传。通过政策解读、案例分享、数据发布、成效展示等方式，运用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式，讲好医保惠民故事，传播医保改革声音，积极回应社会关切。全年在各级主流媒体刊发正面宣传稿件数量稳步增长，有效增进了社会各界对医保工作的理解与支持，凝聚了改革共识。

（二）深刻剖析问题短板，精准识别意识形态领域风险挑战

在肯定成绩的同时，我们必须坚持问题导向，敢于直面当前工作中存在的薄弱环节与潜在风险。一是理论联系实际的深度有待加强。部分干部职工在学习领会党的创新理论，特别是将其与医保具体实践相结合方面，还存在“学用脱节”现象。运用科学理论分析解决医保改革发展深层次矛盾、应对意识形态领域复杂局面的能力有待进一步提升。理论学习的成果尚未完全转化为推动工作、防范风险的强大动力和有效举措。二是意识形态风险防范的敏感性、预见性有待提高。医保政策专业性强、关注度高，任何细微调整都可能引发社会广泛讨论甚至误读。我们对新形势下意识形态风险的表现形式、生成机理、传导路径研究不够深入，对一些苗头性、倾向性问题的洞察力、辨别力有待增强。特别是在应对突发舆情、化解因政策理解偏差或个别案例引发的社会情绪方面，应急处置预案的针对性和操作性还需完善，跨部门协同应对机制有待进一步畅通。三是队伍能力建设与形势要求存在差距。面对全媒体时代信息传播格局的深刻变革，部分干部职工的媒介素养、网络素养、舆论引导能力尚显不足。不善于运用新媒体手段主动发声、有效沟通，在应对复杂舆论场时有时显得被动。专业化的意识形态工作队伍建设需要加强，既懂医保业务又熟悉意识形态工作的复合型人才较为缺乏。这些问题和短板，制约了我局意识形态工作整体效能的提升，必须在今后工作中着力解决。

（三）科学研判当前形势，清醒认识意识形态工作的复杂性与艰巨性

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发展稳定任务艰巨繁重，意识形态领域面临的形势依然错综复杂。从全局看，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，价值观念多元多样多变特征更加明显，网络意识形态斗争尖锐复杂。从医保领域看，随着改革进入深水区，利益调整更加深刻，群众期待日益提高，医保工作面临的压力和挑战前所未有。药品耗材价格虚高、基金运行安全、待遇保障公平、经办服务便捷等老问题与新挑战交织，极易成为社会舆论焦点和意识形态风险点。敌对势力也可能利用医保领域的个案问题或改革阵痛，进行歪曲解读、恶意炒作，试图否定我国医疗保障制度的优越性，干扰改革进程，侵蚀党的执政根基。我们必须深刻认识到，医保领域的意识形态斗争是隐蔽的、复杂的，往往与经济、社会、民生问题相互交织。任何政策疏漏、服务短板、管理失范都可能被放大、扭曲，进而影响政府公信力和社会稳定。因此，我们必须增强忧患意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。

二、聚焦重点，精准发力：在守正创新中系统部署2026年度工作任务

习近平总书记指出，“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”这为我们做好2026年乃至更长时期的意识形态工作指明了方向。结合我市医疗保障工作实际，新的一年，我们必须紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，着力在巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论、防范化解意识形态风险、提升意识形态工作能力上下功夫，推动全局意识形态工作迈上新台阶，为谱写中国式现代化*医保篇章凝聚磅礴力量。为此，要重点抓好以下五个方面工作。

（一）聚力深化理论武装，在筑牢思想根基上达到新高度

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，是意识形态工作的核心任务。一是持续推动理论学习系统化深入化。制定并落实2026年度党组理论学习中心组学习计划，将学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作、医疗保障工作的重要论述作为重中之重。拓展学习形式，结合医保实际开展专题读书班、实地研学、跨部门联学等活动，增强学习的吸引力感染力。督促各党支部利用“三会一课”、主题党日等抓实党员经常性教育，确保理论学习全覆盖、无死角。二是着力促进学思用贯通、知信行统一。紧密联系医疗保障改革发展稳定实际，聚焦DRG/DIP支付方式改革效能提升、长期护理保险制度探索、医保基金监管智能化常态化、医保助力乡村振兴等重大课题，组织开展专题调研和理论研讨。引导干部职工自觉从党的创新理论中找思路、找方法，切实把学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的有效办法、推动发展的务实举措，转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、忠诚履职尽责的实际行动。三是建立健全理论学习检验评估机制。探索建立理论学习效果评估指标体系，通过知识测试、心得交流、成果展示、实践检验等多种方式，检验干部职工对党的创新理论，特别是其中蕴含的立场观点方法的掌握运用程度。将理论学习情况纳入干部年度考核和评优评先重要内容，推动理论学习由“软任务”向“硬约束”转变，确保真学真懂、真信真用。

（二）聚力壮大主流舆论，在把稳宣传导向上展现新作为

做大做强正面宣传，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，是掌握意识形态工作主动权的关键。一是精心策划重大主题宣传。围绕迎接党的二十大三中全会、庆祝新中国成立76周年等重大节点，结合医保年度重点工作，系统策划系列主题宣传活动。深入宣传党中央关于医疗保障事业的方针政策和战略部署，生动展现我市医保系统在深化改革、保障民生、服务发展等方面取得的显著成效和感人故事。注重挖掘基层一线先进典型和鲜活经验，用有温度、接地气的报道，展现医保人的担当与风采。二是持续优化政策解读与信息服务。对于出台的重大医保政策、调整的重要待遇标准、推行的关键改革举措，要同步制定权威、精准、通俗的解读材料。充分利用新闻发布会、政策吹风会、在线访谈、图文动漫、短视频等多种形式，通过局官网、政务新媒体、合作媒体等多渠道发布，及时回应群众关切，解疑释惑，增进理解。提升医保公共信息服务的及时性、准确性和便捷性，让群众看得懂、信得过、用得上。三是加快推进媒体深度融合发展。适应全媒体传播趋势，进一步加强局政务新媒体矩阵建设与管理。鼓励制作更多适合移动传播、社交传播的优质内容产品，如医保科普短视频、长图、H5等。探索与主流媒体、有影响力的社会平台开展合作，拓展宣传覆盖面。加强网络评论员队伍建设，提高议题设置能力和舆论引导水平，在关键时刻和重大问题上主动发声、权威定调，牢牢掌握网络舆论主导权。

（三）聚力防范化解风险，在维护意识形态安全上构筑新屏障

维护意识形态安全是底线要求，必须增强风险意识，发扬斗争精神。一是健全风险研判预警机制。建立涵盖政策制定、宣传发布、服务经办、基金监管、信访投诉等各环节的意识形态风险定期排查制度。重点关注医保待遇调整、目录管理、价格管理、异地就医、打击欺诈骗保等领域可能引发的社会舆情和意识形态风险。加强与宣传、网信、公安等部门的沟通协作，共享信息资源，提高对敏感舆情和风险隐患的发现力、研判力、处置力。二是提升突发舆情应对处置效能。完善意识形态突发事件应急处置预案，明确责任分工、处置流程和工作要求。一旦发生涉及医保的负面舆情或意识形态事件，要快速响应、深入研判、精准施策。坚持事实为依据、法律为准绳，第一时间发布权威信息，澄清事实，批驳谣言，疏导情绪。注重方式方法，把握时度效，防止小事拖大、大事拖炸。加强事后评估，总结经验教训，持续改进工作。三是严密管控各类意识形态阵地。严格落实信息发布审核制度，严把政治关、内容关、质量关。加强对讲座、论坛、报告会、研讨会等活动的审批管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。强化对合作机构、服务窗口、定点医药机构涉及医保宣传内容的指导和监督。持续净化网络环境，依法依规处置网上违法违规和不良信息，营造清朗医保网络空间。

（四）聚力提升队伍能力，在锻造过硬本领上实现新突破

做好意识形态工作，关键在人，关键在队伍。一是加强政治能力训练。教育引导全局干部职工不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和处理医保领域各类问题，特别是意识形态问题。在任何时候、任何情况下，都要旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，坚决同一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行作斗争，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是增强专业本领培养。将意识形态工作能力纳入干部教育培训体系，定期组织开展舆情应对、媒体沟通、新媒体运用、政策解读等方面的专题培训。鼓励干部职工深入研究医保领域意识形态工作的特点和规律，提升运用法治思维和法治方式开展意识形态工作的能力。注重在应对复杂局面、处置敏感事件中锻炼队伍，培养一批政治强、业务精、作风正的意识形态工作骨干。三是锤炼过硬工作作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要求意识形态工作必须贴近实际、贴近群众、贴近生活，力戒空泛说教。引导干部职工在联系服务群众中做好意识形态工作，在解决群众“急难愁盼”医保问题的过程中，传播主流价值，凝聚社会共识。

（五）聚力创新工作方法，在增强工作实效上探索新路径

与时俱进创新工作方法，是提升意识形态工作吸引力、感染力的必然要求。一是推动意识形态工作与医保业务深度融合。坚决克服“两张皮”现象，将意识形态工作要求深度嵌入医保政策制定、改革推进、经办服务、基金监管全过程。在制定重大政策时同步进行意识形态风险评估，在部署业务工作时同步提出意识形态工作要求，在检查考核业务成效时同步检验意识形态工作效果，实现同频共振、相互促进。二是善用现代信息技术赋能。探索运用大数据、人工智能等技术手段，提升意识形态风险监测预警的智能化水平。建设或完善网络舆情监测分析系统，实现对医保相关舆情的实时抓取、智能分析和趋势预判。利用信息化平台，精准推送医保政策宣传和理论普及内容，提高传播的精准度和有效性。三是拓展社会协同工作格局。在坚持党管意识形态原则下，积极调动各方面力量参与医保领域意识形态建设。加强与高校、研究机构合作，开展医保领域意识形态理论研究。支持引导定点医药机构、医药企业、行业组织开展符合社会主义核心价值观的宣传活动。畅通与社会公众、新闻媒体、人大代表、政协委员等的沟通渠道，认真听取意见建议，自觉接受监督，汇聚做好意识形态工作的强大合力。

三、强化保障，压实责任：在协同联动中凝聚意识形态工作强大合力

习近平总书记强调，“建设高素质专业化干部队伍，是贯彻落实新时代党的组织路线的关键。”确保意识形态各项工作任务落到实处、取得实效，必须构建起坚强有力的保障体系，形成齐抓共管的工作格局。我们要进一步压实政治责任、健全制度机制、强化基础保障，为牢牢掌握医保领域意识形态工作领导权管理权话语权提供坚实支撑。

（一）全面压实意识形态工作政治责任和领导责任

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，必须坚持党管意识形态原则，层层压实责任。一是强化党组主体责任。局党组要切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任，坚持把方向、管阵地、强队伍。党组书记要履行好第一责任人职责，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域和部门的意识形态工作。二是明晰部门具体责任。机关党委（党总支）要在党组领导下，切实担负起牵头抓总、指导协调、督促检查的责任。各科室、各单位主要负责人是本部门本单位意识形态工作直接责任人，必须守土有责、守土负责、守土尽责，将意识形态工作要求落实到业务工作和管理服务的各个环节。三是健全责任落实链条。进一步完善意识形态工作责任制实施细则，明确责任清单，细化任务分工。将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子、领导干部年度考核，纳入党建工作责任制考核，纳入执行党的纪律监督检查范围。对落实不力、出现问题的，要严肃追责问责，以刚性约束推动责任落地生根。

（二）建立健全意识形态工作制度机制和考核体系

依靠制度管根本、管长远，是提升意识形态工作规范化、科学化水平的必由之路。一是完善分析研判机制。建立健全局党组定期听取意识形态工作汇报、专题研究意识形态工作制度。每季度至少召开一次意识形态领域形势分析会，研判风险点，部署应对举措。重要时间节点、重大政策出台前后要及时进行专题研判。二是健全督查考核机制。制定科学的意识形态工作督查考核办法，明确考核内容、指标和方式。坚持日常督查与专项检查相结合，定期对各部门各单位意识形态工作责任制落实、阵地管理、风险防控等情况进行检查，及时发现和纠正问题。考核结果作为干部评价使用和奖惩的重要依据。三是构建协同联动机制。树立“大意识形态”工作观，在局党组统一领导下，加强机关党委、办公室、政策法规、经办服务、基金监管、宣传等科室单位的协调配合，信息共享，行动同步。主动加强与市委宣传部、市委网信办等上级主管部门的汇报沟通，争取指导支持。完善与定点医药机构、相关行业协会的沟通联络机制，延伸工作手臂，形成内部贯通、内外联动的工作格局。

（三）切实强化意识形态工作基础保障和条件支撑

做好意识形态工作，离不开必要的基础保障和条件支撑。一是配齐建强工作力量。根据工作需要，选优配强专兼职结合的意识形态工作队伍，确保事有人干、责有人负。加强对党务干部、宣传干部、网络评论员等骨干队伍的专业培训和实践锻炼，提升履职能力。关心关爱意识形态工作干部，为他们开展工作创造良好条件。二是保障必要工作经费。将意识形态工作经费纳入年度财政预算，切实保障理论学习教育、宣传阵地建设、舆情监测处置、干部培训、调查研究等工作需要。经费使用要规范高效，确保投向关键领域和重点工作。三是建好用好工作阵地。持续加强局门户网站、内部刊物、宣传栏等传统阵地建设，确保内容更新及时、导向正确。加大投入，支持政务新媒体等网络阵地的技术升级和内容创新。统筹利用好党员活动室、职工书屋等场所，将其建设成为开展意识形态工作、传播主流价值的重要平台。通过强化基础保障，为意识形态工作深入开展提供坚实支撑。

同志们，做好新时代医保领域意识形态工作，责任重大，使命光荣。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，医疗保障改革发展任务艰巨，意识形态领域面临的风险挑战不容低估。让我们更加紧密地团结起来，以高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心、锐意进取、扎实工作，不断开创我局意识形态工作新局面，为我市医疗保障事业高质量发展营造安全稳定的意识形态环境，为奋力谱写中国式现代化*篇章贡献坚实的医保力量！今天的会议到此结束，谢谢大家。