同志们：

今天我们召开全局2025年度意识形态工作总结会，主要任务是深入学习贯彻习近平文化思想，全面落实党中央及省委、市委关于意识形态工作的系列决策部署，回顾总结过去一年工作，分析研判当前形势，安排部署明年任务。意识形态工作事关文旅事业发展方向与根本，全局上下必须始终胸怀“国之大者”，保持清醒头脑，强化责任担当，以更高标准、更严要求、更实举措，筑牢文旅领域意识形态安全防线，为全市文旅事业高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

一、回望检视：全面总结成效，清醒认识挑战

习近平总书记深刻指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。这一论断为我们做好文旅领域意识形态工作提供了根本遵循。过去一年，我们坚持将意识形态工作贯穿于文化、广电、旅游发展的全过程各方面，取得了一定成效，同时也面临诸多新情况新问题。总结成绩可以提振信心，分析问题方能明确方向，研判形势有助于把握主动。因此，我们必须以实事求是的态度，对2025年度工作进行系统梳理与深度剖析。

（一）年度工作成效全景概览。一是理论武装持续走深走实。我们始终将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全常态化长效化学习机制。通过党组理论学习中心组引领学、基层党组织深入学、青年理论学习小组创新学、专题培训系统学等多层次学习体系，推动党的创新理论入脑入心。全局全年组织各类专题学习研讨超过*场次，参学党员干部累计达**人次，撰写心得体会、理论文章**余篇。我们注重将理论学习成果转化为推动工作的实际能力，聚焦“两个结合”，特别是“第二个结合”，引导干部职工深刻理解中华优秀传统文化的时代价值，自觉用以指导文化遗产保护传承、文艺精品创作、旅游产品开发等具体实践，确保文旅工作始终沿着正确政治方向前进。二是意识形态阵地管理扎实有效。我们严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握文旅阵地的领导权、管理权、话语权。在广播电视播出传输方面，严守安全播出生命线，健全完善内容审查、监听监看、应急处理机制，全年安全播出总时长超过*万小时，未发生重大播出事故。在公共文化服务阵地方面，强化图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等场馆的内容建设和活动管理，确保各类展览展示、讲座培训、文艺演出弘扬主旋律、传播正能量。在网络意识形态阵地方面，加强对局属网站、微信公众号、短视频账号等新媒体平台的管理，规范信息发布流程，提升内容质量，积极回应社会关切，全年累计发布各类信息**余条，总阅读量超**万次。对文旅市场中的演出、展览、节庆活动等实施严格内容审核，坚决抵制错误思潮和不良文化侵蚀。三是文旅融合发展彰显价值引领。我们坚持“以文塑旅、以旅彰文”，在推动文旅深度融合发展中自觉融入意识形态工作要求。在旅游线路规划、景区景点提升、旅游宣传推介中，注重挖掘和展示红色文化、优秀传统文化、社会主义先进文化，推出了一批具有思想内涵和教育功能的特色文旅产品。全年策划举办主题性文旅活动*项，覆盖人群超**万人次。通过旅游载体，生动讲好中国故事、*故事，有效传播了当代中国价值观念。在促进文化和旅游消费的同时，更加注重社会效益，引导形成健康文明的旅游风尚，抵制低俗、庸俗、媚俗现象，使文旅活动成为培育和践行社会主义核心价值观的生动实践。

（二）存在问题短板深度剖析。一是风险隐患辨识能力有待提升。面对意识形态领域斗争的复杂性尖锐性，部分单位和干部对文旅工作中可能潜藏的意识形态风险点的敏感性、预见性不足。对历史虚无主义、文化虚无主义等错误思潮在文艺创作、学术研究、遗产阐释、网络传播等环节的隐形变异、渗透方式缺乏深入研究和有效甄别。对新媒体环境下信息传播的碎片化、圈层化特点把握不够，对涉文旅网络舆情中可能裹挟的意识形态风险分析研判不够精准，主动设置议题、有效引导舆论的能力尚需加强。在市场化运作的文化旅游项目中，有时对社会效益与经济效益的平衡把握不够到位，存在弱化价值引领的潜在风险。二是责任压力传导存在衰减现象。虽然全局上下对意识形态工作的重要性有共识，但“上热中温下冷”的情况在个别领域和环节依然存在。部分下属单位、内设机构对意识形态工作的极端重要性认识仍停留在口头，未能完全将其融入业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。责任制的落实存在“模糊地带”，少数干部认为意识形态工作是宣传部门、党务部门的事，与自身业务关联不大，主动履责意识不强。工作台账、分析研判、报告通报等制度在执行中存在形式主义倾向，未能真正压实到岗位、量化到个人，导致责任压力层层递减，影响了工作整体效能。三是工作机制创新融合亟需加强。现有的意识形态工作机制与快速发展的文旅新业态、新场景、新模式的结合不够紧密。面对网络直播、沉浸式体验、数字文博、智慧旅游等新兴领域，传统的管理方式和手段面临挑战，如何在这些新空间中有效嵌入意识形态工作要求，建立与之相适应的预警、监管、引导机制，探索仍显不足。各部门之间在信息共享、风险联防、协同处置方面的联动机制不够顺畅，存在“信息孤岛”和“各自为战”的情况。意识形态工作考核评价体系有待进一步优化，如何更科学地衡量文旅领域意识形态工作的实际效果，形成有效激励和约束，仍需深化探索。

（三）当前面临形势综合研判

从宏观环境看，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。各种思想文化交流交融交锋更加频繁，意识形态领域的斗争依然复杂。文化作为国家软实力的核心，旅游作为跨文化交流的重要渠道，处于意识形态斗争的前沿阵地。我们必须深刻认识到，文旅领域绝非世外桃源，而是各方势力争夺人心、争夺群众的重要战场，意识形态安全面临的外部压力持续增大。

从技术发展看，以人工智能、大数据、元宇宙为代表的新一轮科技革命深刻改变着文化生产、传播和消费方式。信息传播格局、舆论生态、媒体形态发生颠覆性变化，意识形态工作的环境、对象、范围、方式发生了深刻变革。网络空间意识形态斗争更趋隐蔽、复杂和激烈，算法推荐、深度伪造等技术可能被用于传播错误信息、扭曲历史事实、冲击主流价值。这对我们管理意识形态阵地、引导社会思潮、保障文化安全提出了前所未有的技术挑战和能力考验。

从行业自身看，人民群众对高质量文旅产品和服务的需求日益增长，文旅消费的个性化、多样化、体验化特征更加明显。这要求我们在提供丰富供给的同时，必须更加注重产品的思想格调和文化品位，防止市场逐利性侵蚀文化的价值导向。文旅融合发展进入深水区，如何在不同业态、不同场景中精准、有效、自然地传递正确价值观念，避免“两张皮”现象，实现“润物细无声”的效果，是我们面临的重要课题。同时，文旅行业关联度高、覆盖面广，任何环节的意识形态风险都可能被放大，产生连锁反应，必须树立全链条、全周期管理思维。

二、前瞻布局：聚焦重点任务，着力攻坚突破

习近平总书记强调，“要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论”。这为我们做好新形势下文旅领域意识形态工作指明了着力点。立足新起点，面对新要求，我们必须聚焦关键环节，实施重点突破，推动2026年全局意识形态工作实现质的提升。接下来的工作部署，将围绕五个核心维度展开系统性谋划。

（一）聚力深化理论武装，筑牢思想根基。一是健全学习体系，推动入脑入心。进一步完善以党组理论学习中心组为龙头、党支部为基础、青年干部为重点、线上线下相结合的理论学习格局。制定年度学习计划，明确学习重点，特别是要深学细悟习近平文化思想的核心要义、精神实质和实践要求。创新学习形式，运用研讨式、案例式、体验式等方法，增强学习的吸引力和实效性。建立学习效果评估机制，通过知识测试、调研报告、成果转化等方式检验学习成效，确保理论学习不走过场、取得实效，真正将党的创新理论内化为全局干部职工的政治信仰、思想引领和行动自觉。二是强化学用结合，指导发展实践。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密围绕我市文旅发展的中心任务和突出问题开展学习研讨。聚焦文化传承发展、旅游转型升级、广电内容创新、文旅深度融合等重大课题，从党的创新理论中找思路、找方法、找答案。组织开展“理论下基层、实践在一线”活动，鼓励干部职工将学习成果运用到政策制定、项目策划、服务优化、市场管理等具体工作中。定期召开学习成果交流会，推广学用结合的成功经验，推动理论学习成果切实转化为谋划工作的科学思路、推动发展的实际能力、破解难题的有效举措。三是加强研究阐释，发出文旅声音。依托局属研究机构、行业学会协会等平台，组织力量围绕习近平文化思想在文旅领域的实践展开专题研究，形成一批有深度、有分量、有影响的研究成果。鼓励专家学者、业务骨干结合我市实际，撰写理论文章、出版学术著作、举办专题讲座，积极参与全市乃至全省的理论宣传和阐释工作。利用文旅系统的宣传阵地和活动平台，以群众喜闻乐见的方式，生动鲜活地宣传阐释党的创新理论，特别是关于文化建设、旅游发展的新思想新观点新论断，彰显文旅战线在理论武装工作中的独特作用和责任担当。

（二）聚力管好各类阵地，守牢安全底线。一是巩固传统阵地，确保绝对安全。持续强化对广播电视播出传输机构、频率频道、节目内容的监管，升级技术监测系统，完善应急预案，坚决杜绝任何安全播出事故。严格对出版物、文艺演出、展览展示、节庆活动的审核把关，健全内容审核标准和流程，落实“三审三校”等制度，确保各类文化产品和服务内容健康、导向正确。加强对公共文化服务机构举办讲座、培训、论坛等活动的管理，严格落实报备审查制度，防止错误观点和有害信息在公共文化空间传播。对文化旅游场所的解说词、标识标牌、宣传资料等进行常态化检查，确保其符合社会主义核心价值观和历史真实性要求。二是拓展网络阵地，强化引领管控。将网络意识形态管理摆在更加突出位置，全面落实网络意识形态工作责任制。加强对局属网站、新媒体账号的规范化、专业化运营管理，明确发布纪律，优化发布流程，提升原创内容生产和议题设置能力，打造权威信息发布平台和正能量传播矩阵。建立健全网络舆情监测、研判、预警、处置机制，提升对涉文旅敏感舆情和意识形态风险的发现力、研判力、处置力。积极开展网络文明建设，倡导文明上网、文明用网，组织创作传播优秀网络文化产品，参与网络空间治理，营造清朗的文旅网络环境。三是关注新兴阵地，探索有效管理。密切关注元宇宙、虚拟现实、增强现实、沉浸式剧场等新技术新业态在文旅领域的应用，前瞻性研究其可能带来的意识形态风险和管理挑战。探索建立适应新业态特点的内容审核和风险评估机制，引导相关市场主体树立正确导向，履行社会责任。加强对剧本娱乐、旅游民宿、网红打卡点等新兴文旅消费场景的引导和规范，将其纳入意识形态工作视野，防止成为监管盲区。鼓励和支持运用新技术创新主流价值传播方式，拓展意识形态工作新空间，掌握未来阵地主动权。

（三）聚力创作精品力作，弘扬时代强音。一是把准创作导向，坚持社会效益首位。引导全市广大文艺工作者、文旅创作者牢固树立以人民为中心的创作导向，自觉将社会主义核心价值观融入艺术创作和生产全过程。在各类文艺评奖、项目扶持、展演展示、宣传推广中，突出价值引领，把作品的社会效益、社会价值放在首位。建立健全重大题材创作规划机制，围绕党和国家中心工作、重要时间节点、我市发展成就，策划推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。加强对创作思想的引导，抵制错误创作倾向，反对唯票房、唯流量、唯收视率，鼓励创作更多思想精深、艺术精湛、制作精良的文旅产品。二是深挖文化资源，彰显地域特色价值。充分利用我市丰富的历史文化、红色文化、民俗文化、生态文化资源，将其作为文艺创作和旅游产品开发的源头活水。实施地域文化资源转化工程，支持创作一批彰显*文化特质、讲述*生动故事的优秀剧目、影视作品、文学作品、旅游演艺、文创产品。加强对文物古籍、非物质文化遗产的挖掘阐释和创意转化，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，成为滋养文艺创作、丰富旅游体验、坚定文化自信的宝贵财富。在创作中坚持创造性转化、创新性发展，赋予传统文化新的时代内涵和现代表达形式。三是创新表达方式，提升传播效能。适应全媒体时代传播规律和受众审美习惯，鼓励在坚守正确导向的前提下，大胆进行艺术创新、形式创新、技术创新。支持运用数字技术、互动技术丰富艺术表现手段，打造沉浸式、体验式、参与式的文旅内容产品。探索主流价值表达的年轻化、时尚化、国际化路径，用“Z世代”乐于接受的方式传递思想内涵。加强文旅精品的整合营销与跨界传播，打通线上线下、国内国际传播渠道，借助旅游推广、文化交流、媒体合作等平台，让我市的优秀文旅作品传得更开、传得更广、传得更深入，有效提升城市文化软实力和影响力。

（四）聚力深化文旅融合，强化价值赋能。一是规划引领融合，注入思想灵魂。在编制和实施各级文旅发展规划、专项规划时，将意识形态工作要求作为重要考量因素，明确价值引领的具体目标和实现路径。在旅游线路设计、景区景点开发、旅游设施建设中，同步规划文化展示、价值阐释、教育体验功能，实现“景”中有“文”、“文”赋能“景”。推动红色旅游提质增效，加强红色资源保护利用，完善配套设施，提升讲解服务水平，打造内涵丰富、特色鲜明、吸引力强的红色旅游经典景区和线路，使其成为学习党的历史、传承红色基因、激发爱国热情的重要载体。二是产品驱动融合，实现潜移默化。大力开发具有明确价值导向和文化内涵的研学旅行、文化遗产旅游、乡村旅游、生态旅游等融合型产品。设计开发一系列主题鲜明、互动性强、教育意义突出的研学课程和旅行项目，将其纳入中小学社会实践和干部教育培训体系。鼓励旅游景区、度假区、旅游村镇深入挖掘自身文化底蕴，通过景观营造、活动策划、服务呈现等方式，将崇德向善、孝老爱亲、勤俭节约、诚信友善等美德和规范融入旅游体验，使游客在游览休闲中受到熏陶和教育。支持旅游企业开发富含正能量的文创商品和旅游纪念品。三是活动促进融合，扩大社会影响。持续举办、提升一批具有广泛影响力的文化旅游节庆、赛事、展会活动，在活动策划和组织中突出时代主题，彰显主流价值。利用传统节日、重要纪念日等契机，组织举办群众性文化活动和旅游推广活动，弘扬中华民族传统美德和革命精神。鼓励文化机构、艺术院团走进景区、街区、社区开展惠民演出和展览，旅游企业组织游客参与地方特色文化活动，促进文化与旅游在活动层面的深度融合、双向赋能。通过高品质的文旅融合活动，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升社会文明程度。

（五）聚力压实主体责任，健全落实机制。一是清单化管理，明晰责任链条。依据中央及省委、市委关于意识形态工作责任制的相关规定，结合文旅行业特点和我局实际，进一步细化、量化局党组、机关各处室、局属各单位及各级领导干部的意识形态工作责任清单。明确各级党组织主体责任、书记第一责任人责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”，将责任分解到岗、具体到人。建立责任落实情况台账，定期对照检查，确保人人肩上有担子、个个身上有责任，构建横向到边、纵向到底、全覆盖无死角的责任体系。二是常态化研判，防范化解风险。建立健全意识形态领域风险分析研判联席会议制度，定期组织宣传、广电、文物、旅游、市场、网信等相关部门，对文旅领域意识形态风险进行动态排查、综合研判、协同应对。重点关注重大政策出台、重要时间节点、重点文旅活动、热点敏感事件期间的意识形态风险，做到提前预警、精准施策。完善涉文旅突发事件意识形态应对预案，提升快速反应和有效处置能力。加强信息报送和通报机制，确保风险信息及时上传下达，处置指令畅通无阻。三是精准化考核，强化结果运用。优化意识形态工作考核评价指标体系和考核方法，将考核重点放在工作实效和问题解决上，增加日常督查、随机抽查、群众评议的权重。将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党建工作考核、绩效管理考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。对落实不力、出现问题的单位和个人，依据有关规定严肃追责问责。同时，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，树立鲜明导向，激励担当作为，推动意识形态工作各项任务落地生根、取得实效。

三、固本强基：强化工作保障，凝聚奋进合力

习近平总书记要求，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”。实现这一目标，需要坚实的保障体系作为支撑。推动2026年意识形态工作任务落实落地，必须从组织领导、队伍建设、机制创新等方面持续用力，构筑起环环相扣、协同高效的保障网络，为全市文旅领域意识形态工作高质量发展注入强劲动力。

（一）全面加强组织领导，发挥核心引领作用。一是强化政治统领，把稳工作方向。局党组必须切实担负起政治责任和领导责任，将意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。党组会议要定期专题研究意识形态工作，分析研判形势，解决重大问题，部署重点任务。党组书记要履行好第一责任人职责，带头抓、直接抓、具体抓；分管领导要履行好直接责任，协助抓好统筹协调指导工作；班子成员要根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域和部门的意识形态工作。通过强有力的组织领导，确保全局意识形态工作始终沿着正确方向前进。二是健全决策机制，提升科学化水平。完善意识形态工作重大事项决策程序，凡涉及重要政策制定、重大项目建设、重点活动举办、敏感事项处理等，都必须进行意识形态风险评估，并将其作为决策的必要前置环节和重要依据。建立由主要领导牵头、相关部门参与、专家学者咨询的意识形态工作决策咨询机制，提高决策的专业性和科学性。加强对局属各单位意识形态工作的分类指导和监督检查，针对不同单位的业务特点和风险类型，提出差异化的工作要求和管理措施，避免“一刀切”，增强工作的针对性和有效性。三是统筹资源配置，提供坚实支撑。在人员配备、经费保障、技术装备等方面向意识形态工作倾斜，确保各项工作顺利开展。设立意识形态工作专项经费，纳入年度预算，用于理论学习、阵地建设、内容生产、风险监测、队伍培训等重点领域。加快意识形态工作管理信息化平台建设，整合现有监测、管理、发布系统，提升工作的智能化、精准化水平。优化局内部宣传文化资源调配，形成服务意识形态工作大局的合力，为巩固壮大文旅领域主流思想舆论提供充足的资源保障。

（二）着力建强工作队伍，提升专业能力素养。一是选优配强骨干力量。坚持政治标准第一，选拔任用那些政治坚定、理论清醒、熟悉业务、敢于担当的干部充实到意识形态工作关键岗位。加强局属各单位意识形态工作部门建设，确保机构健全、人员到位、职责明确。注重在业务骨干、青年干部中发现和培养意识形态工作人才，建立后备人才库。有计划地安排意识形态工作干部到宣传部门、网信部门、基层单位挂职锻炼或交流学习，拓宽视野，增长才干。打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的意识形态工作专业队伍。二是系统开展教育培训。将意识形态工作能力培训纳入全局干部教育培训体系，制定年度培训计划。培训内容要涵盖党的创新理论、意识形态理论、政策法规、风险识别、舆情应对、阵地管理、新媒体运用等多个方面。培训方式要坚持集中培训与在线学习相结合、理论教学与实践研讨相结合、请进来与走出去相结合。定期邀请专家学者、上级部门领导、先进地区同行授课指导，分享经验。组织业务竞赛、案例剖析、模拟演练等活动，以练促学，以学促干，全面提升干部职工做好意识形态工作的综合素质和实战能力。三是锤炼过硬工作作风。教育引导意识形态工作队伍大力弘扬求真务实、严谨细致、勇于担当、敢于斗争的优良作风。要求干部深入基层、深入一线开展调查研究，掌握真实情况，倾听群众呼声，使各项工作举措更接地气、更有实效。培养干部敏锐的政治洞察力和鉴别力，面对大是大非问题敢于亮剑，面对错误思潮敢于批驳，面对复杂局面敢于担当。加强纪律教育和廉洁教育，确保队伍纯洁可靠，经得起风浪考验。关心关爱意识形态工作干部，帮助解决实际困难，激发工作积极性和创造性。

（三）持续创新工作机制，激发内生发展动力。一是完善协同联动机制。树立“大意识形态”工作观，打破部门壁垒和业务分割，建立健全局内部宣传、广电、文化、旅游、文物、市场、安全等各部门之间的意识形态工作协同联动机制。定期召开协调会议，通报情况，共享信息，会商难题，协同行动。加强与市委宣传部、市委网信办、市公安局、市国家安全局等外部相关单位的沟通协调与配合联动，在重大任务、重要活动、重点舆情处置上形成工作合力。探索建立与高校、研究机构、行业协会、重点文旅企业的常态化联系机制，借助外部智力和社会力量共同做好意识形态工作。二是优化激励约束机制。健全意识形态工作正向激励体系，对在理论创新、阵地守护、精品创作、风险化解、舆论引导等方面作出突出贡献的集体和个人，及时给予表彰奖励，并在评优评先、职称评定、干部选拔等方面予以倾斜。同时，强化刚性约束，严格落实意识形态工作责任追究制度，对因思想认识不到位、组织领导不力、责任落实不严、问题处置不当等导致意识形态领域出现严重问题的，依规依纪依法严肃追究相关单位和人员的责任。通过鲜明的激励和问责导向，推动各级组织和干部真正把意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。三是探索评估反馈机制。建立科学的意识形态工作效能评估体系，不仅关注过程指标，更要注重结果导向和群众评价。引入第三方评估、社会满意度调查等方式，对文旅产品和服务的思想价值导向、舆论阵地管理水平、公众认知认同程度等进行客观评估。建立评估结果反馈和应用机制，将评估结果作为改进工作、优化决策、调整资源的重要依据。鼓励基层单位结合实际进行微创新，探索行之有效的意识形态工作新方法、新路径，及时总结推广成功经验，形成比学赶超、竞相发展的生动局面，持续激发全局意识形态工作的创新活力。

同志们，做好新时代文旅领域意识形态工作，责任重大，使命光荣。2025年的成绩已成过往，2026年的征程已然开启。让我们更加紧密地团结起来，以习近平文化思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，锐意进取，扎实工作，不断开创我局意识形态工作新局面，为推动全市文化广电和旅游事业繁荣发展、为建设社会主义文化强国先行区作出新的更大贡献！