同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们召开全市卫生健康系统春节节后收心会，目的十分明确，就是动员大家迅速从“节日状态”切换到“工作状态”，以饱满的精神、提速的节奏、实干的作风，立即行动起来，积极投身工作，为实现新年开门红、圆满完成全年各项目标任务奠定坚实基础。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康工作者同心同德、攻坚克难，在深化改革、服务民生、应对挑战中取得了来之不易的成绩。新征程已经开启，新使命催人奋进。我们必须清醒认识到，卫生健康事业关乎民生福祉、关乎发展全局，责任重大，不容有丝毫懈怠。全系统干部职工要立即收心归位，思想上绷紧弦，行动上拉满弓，责任上落到点，确保新的一年各项工作开好局、起好步。

一、深化认识、凝聚共识，以高度的政治自觉迅速收心归位

习近平总书记深刻指出，“新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。”这要求我们必须将节日的放松转化为干事创业的紧迫感。因此，我们必须首先从思想深处认识到收心归位的极端重要性。这不仅是对工作纪律的基本要求，更是我们践行以人民健康为中心发展思想、履行守护群众健康神圣职责的必然前提。全系统上下要深刻理解，当前卫生健康事业改革发展任务艰巨繁重，时间不等人，机遇不等人，发展不等人。唯有迅速将思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来，将精力聚焦到年度重点工作任务上来，才能在新一年的征程中抢占先机、赢得主动。

（一）强化理论武装，把稳思想之舵

理论上的清醒是政治上坚定、行动上自觉的前提。我们要坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要持续深入学习领会关于卫生健康工作的重要论述和指示批示精神，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，从中汲取智慧和力量，明确新时代卫生健康工作的方向、目标和路径。要紧密结合*市卫生健康事业发展的阶段性特征和面临的现实挑战，将学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的有效办法、推动发展的务实举措。要教育引导广大干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全市卫生健康事业沿着正确方向前进。要建立健全常态化、制度化学习机制，通过中心组学习、专题研讨、培训轮训等多种形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。要弘扬理论联系实际的学风，带着问题学、联系实际思、瞄准目标干，切实把学习成效转化为推动全市卫生健康事业高质量发展的强大动力和生动实践。要关注国家层面关于“全面推进健康中国建设”的最新战略部署和“十四五”卫生健康规划的中期评估与调整动态，确保我们的工作始终与国家大政方针同频共振。要结合省委、市委最新工作要求，特别是关于民生保障、社会治理等方面的新精神，找准卫生健康工作的切入点和着力点。

（二）牢记职责使命，扛起担当之责

卫生健康工作是“国之大者”，关系人民群众最直接最现实的利益。我们必须时刻牢记自身肩负的守护人民生命健康的神圣职责和光荣使命。要清醒认识到，随着经济社会发展，人民群众对健康的需求日益增长，从“看得上病、看得好病”到“不得病、少得病”，从疾病治疗到健康管理，需求层次不断提高。这对我们的服务能力、服务质量、服务模式都提出了更高要求。全系统干部职工要牢固树立“以人民健康为中心”的发展思想，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。要厚植为民情怀，站稳群众立场，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。要将这份职责使命内化于心、外化于行，体现到每一项政策制定中，落实到每一次诊疗服务里，贯穿于每一次健康促进活动。面对深化医改的深水区、公共卫生体系的建设重任、重大疾病防控的持续压力、基层服务能力的短板等问题，要勇于担当、敢于负责，绝不能有丝毫畏难情绪和观望心态。要以“时时放心不下”的责任感，守土有责、守土负责、守土尽责，把该担的担子担起来，把该抓的工作抓到位，确保各项卫生健康惠民政策在*市落地生根、开花结果。

（三）锤炼过硬作风，提升履职之效

作风关系形象，更关系事业成败。收心归位，关键在于作风的转变和效能的提升。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。全系统领导干部要带头深入基层、深入一线，开展调查研究，掌握实情，解决实际问题，力戒“蜻蜓点水”“走马观花”。要倡导“马上就办、真抓实干”的工作理念，对定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施；对部署了的工作，要跟踪问效、一抓到底。要着力提升工作效能，优化工作流程，运用信息化、智能化手段提高管理服务效率。要强化服务意识，改善服务态度，优化服务流程，努力为人民群众提供更加便捷、高效、温馨的卫生健康服务。要加强党风廉政建设，持续巩固风清气正的政治生态。要教育引导干部职工严守纪律规矩，知敬畏、存戒惧、守底线。要健全内部管理监督机制，聚焦药品器械采购、项目建设、医保基金使用等重点领域和关键环节，强化廉政风险防控。要以过硬的作风保障各项卫生健康工作任务高效落实，以实际成效取信于民。

二、聚焦重点、精准发力，以系统的战略谋划全面布局新年工作

习近平总书记在谈到卫生健康工作时强调，“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，“为人民群众提供全方位全周期健康服务”。这为我们新一年的工作指明了根本遵循和行动方向。因此，第二个版块我们将聚焦核心任务，进行系统部署。在全面总结2025年工作的基础上（全年完成门急诊服务*万人次，住院服务*万人次，基本公卫项目覆盖率达*%），我们必须清醒分析短板弱项，准确把握新发展阶段对卫生健康工作提出的新要求。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，对标对表上级决策部署，结合*市实际，科学谋划、统筹推进各项重点任务，确保新年工作方向明、思路清、措施实。

（一）纵深推进医药卫生体制改革，激发系统发展活力

深化医改是推动卫生健康事业高质量发展的根本动力。新的一年，我们必须聚焦关键环节，持续攻坚克难。一是持续完善分级诊疗制度。要着力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的有序就医格局。强化医联体、医共体实质化运行，推动人、财、物、技术、信息等优质资源真正下沉基层。完善不同级别医疗机构功能定位和分工协作机制，畅通双向转诊通道。要运用医保支付、价格调整、绩效考核等综合杠杆，引导群众合理就医。加强基层医疗卫生机构标准化建设和人才队伍建设，提升家庭医生签约服务质量，增强基层“健康守门人”能力，切实让群众愿意留在基层、信任基层。二是深化公立医院高质量发展。公立医院是医疗服务体系的主体。要推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才和技术要素。要健全现代医院管理制度，落实党委领导下的院长负责制。要强化临床专科能力建设，聚焦重点病种和薄弱环节。要健全运营管理体系，加强全面预算管理和成本管控。要深化人事薪酬制度改革，健全激励约束机制，调动医务人员积极性。要推动智慧医院建设，改善患者就医体验。三是协同推进“三医”联动改革。医疗、医保、医药改革互为关联，必须协同推进。要深化药品和医用耗材集中带量采购改革，扩大品种覆盖，落实采购结果，减轻群众用药负担。要深化医保支付方式改革，全面推行以按病种付费为主的多元复合式支付方式。要规范医疗服务行为，加强医疗质量监管，控制医疗费用不合理增长。要健全医保基金监管长效机制，守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。通过“三医”同向发力、系统集成，形成改革合力。

（二）筑牢公共卫生安全屏障，提升风险防控能力

公共卫生安全是国家安全的重要组成部分。我们必须坚持预防为主，补齐短板弱项，构建强大公共卫生体系。一是健全监测预警与应急响应机制。要完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，提高早期监测、实时分析、集中研判的能力。建立健全分级分层、快速响应的应急指挥体系，完善应急预案并加强演练。强化部门间、区域间信息共享和联防联控。加强应急物资储备和管理，提升应急状态下产能动员和物资调配效率。推进公共卫生应急指挥信息化平台建设，实现决策智能化、指挥扁平化。二是加强重大传染病防控。要密切关注全球及国内传染病疫情动态，坚持多病共防。落实艾滋病、结核病等重大传染病防控策略。强化疫苗接种管理，维持高水平免疫规划接种率。加强口岸卫生检疫和输入性传染病防控。提升新发突发传染病病原识别、溯源和快速检测能力。深入开展爱国卫生运动，改善人居环境，从源头上预防疾病发生。三是提升慢性病综合防控水平。慢性病已成为威胁居民健康的主要因素。要完善政府主导、部门协作、社会参与的慢性病综合防控工作机制。实施慢性病筛查与早诊早治项目，推广适宜技术。强化高血压、糖尿病等患者规范管理。推进慢性病防、治、管整体融合发展。加强健康教育和健康促进，普及健康生活知识，提升居民健康素养，引导群众做自己健康的第一责任人。

（三）优化全生命周期健康服务，改善群众就医体验

满足人民群众全方位全周期健康需求是我们的奋斗目标。要聚焦重点人群，拓展服务内涵，提升服务质量。一是提升医疗服务质量与安全。要严格落实医疗质量安全核心制度，加强医疗技术临床应用管理。持续改善医疗服务，推广多学科诊疗、日间手术、优质护理等服务模式。优化门诊、急诊、住院流程，减少患者等待时间。加强患者安全管理，降低医疗差错和不良事件发生率。畅通患者投诉渠道，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。二是强化重点人群健康保障。要落实生育支持政策，发展普惠托育服务体系，保障母婴安全。加强儿童青少年近视、肥胖等常见病防控和心理行为问题干预。完善老年健康服务体系，增加医养结合服务供给，推进老年友善医疗机构建设。加强职业健康保护，防治职业病。关爱残疾人、低收入人口等特殊群体健康，落实健康帮扶政策。三是促进中医药传承创新发展。要坚持中西医并重，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。加强中医医院内涵建设，提升中医药服务能力。推进中医药适宜技术推广。加强中医药人才培养和传承。推动中医药与康养、旅游等产业融合发展。弘扬中医药文化，增强社会对中医药的认同。

（四）夯实基层医疗卫生网底，推动服务公平可及

基层医疗卫生机构是守护群众健康的第一道防线。必须持续用力，强基固本。一是加强基础设施与设备配置。要持续推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设，改善业务用房条件。按照服务人口和功能定位，合理配置医疗设备，提高检查检验能力。推进“互联网+医疗健康”向基层延伸，建设远程医疗网络，让群众在家门口就能享受上级专家服务。二是强化人才队伍建设与稳定。要创新基层卫生人才引进、培养、使用和激励机制。实施订单定向医学生培养、全科医生特岗计划等项目。加强在岗人员培训，提升常见病、多发病诊疗和公共卫生服务能力。合理核定基层机构编制，完善绩效工资政策，提高基层医务人员待遇，拓展职业发展空间，让他们留得住、干得好。三是拓展基本公共卫生服务内涵。要保质保量实施国家基本公共卫生服务项目，提高资金使用效益和群众获得感。推动电子健康档案规范应用和向个人开放。加强项目宣传，提高居民知晓率和参与度。鼓励基层机构在做好规定项目基础上，结合实际开展特色健康服务，满足居民多样化需求。

（五）强化行业综合监管治理，营造清朗发展环境

有效的监管是行业健康发展的重要保障。要创新监管方式，提升治理能力。一是健全多元化综合监管体系。要完善机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化监管格局。落实医疗卫生机构依法执业主体责任。发挥医疗卫生行业学会、协会自律作用。强化卫生健康行政部门监管职责，加强与医保、市场监管、公安等部门的协同。鼓励社会力量和公众参与监督。二是加强重点领域和新兴业态监管。要加强对医疗机构、医务人员、医疗技术、医疗质量安全的日常监管。严厉打击非法行医、骗保套保、虚假医疗广告等违法行为。加强对互联网诊疗、远程医疗等新服务模式的规范管理。强化医疗美容、辅助生殖、健康体检等社会关注领域监管。规范药品临床使用管理。三是推进监管手段智慧化与法治化。要大力推行“双随机、一公开”监管，加强信用监管。推广应用人工智能、大数据等非现场监管手段，提高监管精准性和效率。加强卫生健康法治建设，完善地方配套法规规章。加大普法力度，提升依法行政、依法执业水平。健全行政执法与刑事司法衔接机制，严厉查处卫生健康领域违法犯罪行为。

三、强化保障、狠抓落实，以完善的体制机制确保任务落地见效

“一分部署，九分落实。”习近平总书记多次强调抓落实的重要性。宏伟蓝图已经绘就，关键在于执行。第三个版块，我们将聚焦工作保障和落实机制。要确保上述各项重点任务从“纸上”落到“地上”，必须建立健全强有力的组织领导体系、高素质的专业人才队伍和严密高效的督导考核机制。全市卫生健康系统要牢固树立“一盘棋”思想，上下联动，左右协同，形成层层负责、环环相扣、合力攻坚的工作格局，以钉钉子精神推动各项工作部署落到实处、取得实效。

（一）加强组织领导，压实各级责任

坚强的组织领导是事业成功的保证。全市卫生健康系统各级党组织要切实担负起领导责任，发挥把方向、管大局、保落实的作用。要建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室（单位）抓落实的工作责任制，将年度目标任务逐项分解，明确时间表、路线图、责任人。各级领导干部要率先垂范，既要当好“指挥员”，也要当好“战斗员”，深入一线协调解决工作中遇到的困难和问题。要加强部门间的横向沟通协调，主动对接发改、财政、人社、医保、药监等部门，争取政策、资金、项目支持，形成齐抓共管的强大合力。要完善内部协作机制，委机关各科室、各直属单位要密切配合，无缝衔接，杜绝推诿扯皮、信息孤岛现象。要加强对各县（区）卫生健康工作的指导和支持，确保全市系统上下目标同向、行动同步。

（二）建强人才队伍，夯实智力支撑

人才是第一资源，是卫生健康事业发展的核心要素。要围绕事业发展需要，制定并实施卫生健康人才发展规划。要坚持引育并举，一方面，要优化人才引进政策，拓宽渠道，重点引进高层次领军人才、急需紧缺专业人才和复合型管理人才；另一方面，要加大本土人才培养力度，完善毕业后医学教育、继续医学教育体系，加强骨干人才和学科带头人培养。要创新人才使用机制，打破体制壁垒，探索医师多点执业、人才柔性流动的有效方式，促进人才资源优化配置。要健全人才评价激励机制，完善以品德、能力、业绩为导向的人才评价标准，落实“两个允许”要求，深化薪酬制度改革，让医务人员的技术劳务价值得到充分体现。要营造尊医重卫的良好社会氛围，关心关爱医务人员身心健康，改善工作条件，增强医务人员的职业荣誉感和归属感。

（三）严格督导考核，务求工作实效

没有严格的督导考核，再好的部署也容易落空。要建立健全贯穿全年、覆盖全程的督导检查和考核评估机制。要对照年度重点工作任务清单，采取定期检查、随机抽查、专项督查、第三方评估等多种方式，对各项工作进展情况进行跟踪问效。要强化考核结果运用，将考核结果与单位评优评先、干部选拔任用、资源配置等挂钩，形成鲜明的实干导向。要健全问责机制，对工作推进不力、落实不到位、成效不明显的，要及时约谈提醒、通报批评；对造成不良影响或严重后果的，要严肃追究责任。同时，要力戒督查考核中的形式主义，简化程序、优化指标，注重实绩实效，切实为基层减负。要完善信息反馈和报告制度，及时掌握工作动态，发现问题，研究对策，确保各项工作始终沿着正确方向扎实推进。

同志们，新年的序幕已经拉开，奋斗的号角已经吹响。做好2026年的卫生健康工作，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在市委、市政府的坚强领导下，迅速收心归位，立即进入状态，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，以“时时放心不下”的责任感，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，全力以赴抓好各项任务落实，奋力谱写*市卫生健康事业高质量发展新篇章，为保障全市人民健康、服务经济社会发展大局作出新的更大贡献！