春节前廉政党课:清风润审护航发展,忠诚履职永葆本色

2026-02-10 | 阅读 : 260 | 下载量 :5 投诉   

同志们:

在2026年春节来临之际,我们召开市审计局机关廉政警示教育大会,旨在敲响警钟、筑牢防线。节点就是考点,年关即是廉关。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分,肩负着维护财经秩序、保障政令畅通、推进廉政建设的重要职责,自身廉洁建设必须标准更高、要求更严。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上深刻指出,要“深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,惩治‘蝇贪蚁腐’,让群众有更多获得感”。这为我们审计机关加强自身建设、履行监督职责指明了方向。今天这次党课,既是落实全面从严治党主体责任、加强廉洁文化建设的必然要求,也是护航审计事业高质量发展、锻造忠诚干净担当审计铁军的现实需要。我们必须清醒认识到,审计干部并非生活在真空中,面对各种诱惑和“围猎”的风险始终存在,必须时刻保持“赶考”的清醒,以彻底的自我革命精神,不断纯洁思想、纯洁组织,确保审计权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。下面,我结合学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神,就进一步加强我局党风廉政建设,讲几点意见。

一、以固本培元之志,夯实清正廉洁思想根基

深刻领悟党的自我革命战略思想,是我们坚定理想信念、筑牢拒腐防变防线的根本前提。习近平总书记强调:“党的自我革命永远在路上,全面从严治党必须向纵深推进。”审计机关首先是政治机关,讲政治是第一位的要求。筑牢思想根基,必须从政治上看、从政治上抓,确保审计工作始终沿着正确方向前进。这不仅要求我们具备深厚的理论素养,更要求我们将坚定的政治信仰内化为廉洁从审的行动自觉,确保在任何时候、任何情况下都做到立场坚定、方向正确、原则分明。

(一)淬炼政治忠诚,把稳理想信念“定盘星”

政治忠诚是审计干部的首要政治品质,理想信念是共产党人精神上的“钙”。筑牢思想根基,首要任务就是淬炼绝对忠诚的政治品格,拧紧世界观、人生观、价值观的总开关。一是要持续强化理论武装。坚持把学习党的创新理论作为终身课题,深入学习领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,特别是关于党的自我革命、全面从严治党、经济工作等重要论述。要通过系统学、深入学、反复学,深刻理解把握我们党推进自我革命的战略擘画,深刻认识审计工作在党和国家监督体系中的地位作用,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉用科学理论观察审计形势、分析审计问题、指导审计实践,确保审计工作的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同党中央保持高度一致。二是要坚守理想信念高地。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。审计干部必须补足精神之“钙”,始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。要结合巩固拓展主题教育成果,常态化开展党性教育和党性锻炼,重温入党誓词,学习党的光辉历史,传承红色审计基因,从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,不断筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙,让坚定的理想信念成为抵御各种诱惑、经受任何考验的“压舱石”和“金刚不坏之身”。三是要自觉锤炼政治品格。政治忠诚不是抽象的口号,必须体现在具体行动上。审计干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,自觉把讲政治的要求贯穿审计工作全过程各方面。在审计项目中,要善于从政治高度审视经济社会发展问题,关注党中央重大政策措施落实情况,揭示重大经济风险隐患,推动解决群众急难愁盼问题,确保党中央决策部署到哪里,审计监督就跟进到哪里。在原则问题上,要敢于亮剑、善于斗争,坚决同一切违反财经纪律、损害群众利益、危害国家经济安全的行为作斗争,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。四是要严守政治纪律规矩。政治纪律和政治规矩是审计干部必须遵守的生命线。要时刻绷紧政治纪律这根弦,严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律,坚决做到“四个服从”。要严格执行重大事项请示报告制度,审计工作中发现的重大问题、重要情况、敏感事项,必须按规定及时、如实报告,决不允许自行其是、隐瞒不报。要自觉规范政治言行,不在公开场合或网络空间发表、传播同党中央精神相悖的言论,不制造、散布政治谣言,不参与非法组织和非法活动,始终做政治上的明白人、老实人。

(二)砥砺党性修养,筑牢拒腐防变“防火墙”

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。审计干部身处经济监督一线,面临的风险考验更为直接,加强党性修养是终身课题。一是要强化党章党规党纪学习。党章是党的总章程,是全党必须遵循的总规矩。要把学习党章党规党纪作为基本功、必修课,逐条逐句通读党章,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,明确什么能做、什么不能做,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,使尊崇党章、遵守党规成为思想自觉和行动自觉。要结合审计工作实际,重点学习财经纪律、廉洁从政各项规定以及审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,让纪律规矩真正内化于心、外化于行。二是要严肃党内政治生活。党内政治生活是锤炼党性的“大熔炉”。要严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个有力武器。在组织生活会上,要敢于直面问题,勇于自我解剖,真诚开展相互批评,达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活,带头开展批评和自我批评,自觉接受党员群众监督,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是要注重道德品行修炼。国无德不兴,人无德不立。审计干部的道德水准和精神风貌,直接影响审计机关的形象和公信力。要明大德、守公德、严私德,传承中华优秀传统文化,弘扬革命先辈和时代楷模的崇高精神,自觉践行社会主义核心价值观。要培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,纯洁社交圈、生活圈、朋友圈,坚决抵制享乐主义、奢靡之风,做到慎独慎微慎初慎友,在任何时候任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要将职业道德建设摆在突出位置,恪守独立、客观、公正的原则,实事求是、依法审计,维护审计监督的权威性和严肃性。四是要弘扬斗争精神。审计监督本质上是经济监督领域的斗争。审计干部必须发扬斗争精神,增强斗争本领。面对审计中遇到的阻力、干扰甚至威胁,要发扬“亮剑”精神,坚持原则、敢于碰硬,坚决同一切违法违规行为作斗争。要增强风险意识,提高对审计工作中潜在政治风险、经济风险、社会风险的预见、研判和处置能力。斗争精神不仅体现在审计查证上,也体现在对自身问题的整改上,要以刀刃向内的勇气,直面自身思想、作风、能力等方面存在的不足,坚决整改到位,在自我革命中增强党性、提升境界。

(三)弘扬优良作风,提振担当作为“精气神”

作风问题关系人心向背,关系事业兴衰。审计机关的作风,直接体现党风政风,影响审计监督成效。一是要大兴调查研究之风。没有调查就没有发言权,更没有审计权。审计工作必须建立在深入细致的调查研究基础之上。要坚决反对形式主义、官僚主义,扑下身子、沉到一线,深入被审计单位、项目现场、基层群众,听真话、察实情。要创新调研方式,综合运用座谈访谈、随机走访、数据分析、延伸调查等多种手段,力求全面、客观、准确地掌握情况。要提升调研实效,不仅要“身入”,更要“心到”,善于从繁杂的业务数据、海量的文件资料、多维的访谈信息中,去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,发现真问题、找到真症结,为提出高质量审计建议打下坚实基础。二是要锤炼求真务实作风。审计工作来不得半点虚假,必须坚持一切从实际出发,实事求是。要秉持职业怀疑态度,以事实为依据,以法律为准绳,对审计事项进行独立、客观、公正的评价。反映的问题要事实清楚、证据确凿、定性准确,提出的建议要具有针对性、可操作性。要坚决反对弄虚作假、隐瞒不报、敷衍塞责,确保审计结果经得起历史和人民的检验。要力戒浮躁,静下心来钻研业务,扎扎实实做好每一个审计项目,一步一个脚印地推动审计工作高质量发展。三是要强化担当尽责精神。权力就是责任,责任就要担当。审计干部要深刻认识肩负的职责使命,在其位、谋其政、尽其责。要勇于担当,面对审计任务,无论多么复杂艰巨,都要迎难而上、主动作为;面对审计发现的问题,无论涉及哪个层级、哪个单位,都要如实报告、推动整改。要善于作为,不仅要善于发现问题,更要善于从体制机制层面分析原因,提出治本之策,发挥审计“治已病、防未病”的建设性作用。要恪尽职守,以“时时放心不下”的责任感,认真对待每一项工作、每一个环节,确保审计监督不缺位、不越位、不错位。四是要坚守清正廉洁本色。审计机关不是“保险箱”,审计干部没有天然的“免疫力”。要时刻保持清醒头脑,正确看待和行使审计监督权,严守廉洁底线。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,力戒享乐主义、奢靡之风。在审计工作中,要自觉抵制各种诱惑和“围猎”,做到不徇私情、不谋私利。要注重家庭家教家风建设,管好自己、管好家人、管好身边工作人员,净化社交圈、生活圈、朋友圈,构建“亲”“清”政商关系,永葆清正廉洁的政治本色。

(四)涵养廉洁文化,营造风清气正“好生态”

文化润心,养德固本。廉洁文化是抵制腐败滋生的有力思想武器和道德屏障。审计机关必须把廉洁文化建设作为基础性工程抓紧抓实。一是要深化廉洁从审教育。将廉洁教育融入党员干部日常教育管理监督全过程,通过党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、主题党日、廉政党课、警示教育大会等多种形式,常态化开展理想信念教育、党纪国法教育、职业道德教育和案例警示教育。要创新教育载体,运用好本地红色资源、廉政教育基地、线上学习平台等,增强教育的吸引力和感染力。要紧盯关键岗位、关键环节、关键节点,开展精准化、差异化廉洁教育,引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢“不想腐”的思想堤坝。二是要加强廉洁文化阵地建设。积极营造崇廉尚洁的机关文化氛围。在办公楼宇、走廊、会议室等场所,因地制宜设置廉洁文化宣传栏、展示板、电子屏,悬挂廉洁格言警句、书画作品。充分利用机关网站、微信公众号、内部刊物等平台,开设廉洁文化专栏,宣传廉洁理念、先进典型、纪律规定,讲好审计廉洁故事。组织开展廉洁文化主题征文、知识竞赛、演讲比赛等活动,让廉洁理念深入人心、融入日常。三是要发挥先进典型引领作用。榜样是看得见的哲理。要深入挖掘、选树审计系统内恪尽职守、廉洁奉公、担当作为的先进典型,大力宣传他们的感人事迹和崇高精神。通过组织先进事迹报告会、学习交流会等形式,用身边人身边事教育引导广大审计干部见贤思齐、崇德向善。同时,也要深刻剖析违纪违法典型案例,用“身边事”警醒“身边人”,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。四是要推动廉洁文化建设融入家庭。家风连着党风政风。要积极开展家庭助廉活动,通过发放廉洁倡议书、举办家属廉政座谈会、开展廉洁家访等方式,引导审计干部家属常吹“廉洁风”、当好“廉内助”、把好“廉洁门”,共同构筑反腐倡廉的家庭防线。要教育引导党员干部注重家庭家教家风建设,立家规、严家教、正家风,以纯正家风涵养清朗党风政风,带动社风民风持续向好。

二、以案为鉴警钟长鸣,深刻汲取专题片教训启示

前事不忘,后事之师。近期播出的电视专题片《一步不停歇半步不退让》,以触目惊心的案例,深刻揭示了腐败问题的严重危害和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。习近平总书记指出:“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。”片中披露的案例,特别是涉及财经、金融、工程建设等领域的腐败问题,与我们审计监督的重点领域高度重合,教训极其深刻。我们必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从这些反面典型中汲取深刻教训,切实引以为戒,做到警钟长鸣、防微杜渐。这对于我们审计干部而言,是一次深刻的党性教育和灵魂洗礼,我们必须以案促改、以案促治,不断增强拒腐防变的能力。

(一)信仰迷失是蜕变之始,必须补足精神之钙

专题片中许多腐败分子滑入犯罪深渊,根本原因在于理想信念的总开关松动了、拧不紧了,精神上“缺钙”,得了“软骨病”。他们有的不信马列信鬼神,不问苍生问“大师”,热衷于烧香拜佛、迷信风水;有的思想空虚、意志衰退,沉溺于灯红酒绿、声色犬马;有的价值观扭曲,把追求个人享乐、物质利益作为人生目标,完全忘记了入党初心和为官本分。信仰的堤坝一旦溃决,各种歪风邪气便会乘虚而入,最终导致政治变质、经济贪婪、生活腐化。这警示我们,审计干部身处复杂环境,面临各种诱惑,必须把坚定理想信念作为安身立命之本,持续加强理论武装和党性锻炼,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要深入学习党的创新理论,掌握贯穿其中的立场观点方法,真正将其转化为不可撼动的理想信念,转化为正确的世界观、人生观、价值观,确保在任何时候、任何情况下都能保持政治定力,抵御各种诱惑,做到“风雨不动安如山”。

(二)权力异化是腐败之根,必须规范用权之轨

专题片揭示,腐败问题无论表现为何种形式,本质上都是权力的滥用和异化。一些领导干部将党和人民赋予的权力视为私有财产和谋取私利的工具,大搞权钱交易、权色交易、权权交易。有的利用审批权、监管权、执法权,在项目招投标、资金拨付、行政审批等环节“设租”“寻租”;有的利用职务影响,为亲属、身边人或其他特定关系人在企业经营、工程承揽、职务晋升等方面提供帮助、谋取私利。审计机关虽然不直接掌管大量的资金、项目,但审计监督权本身也是一种重要的公权力。审计评价、问题定性、线索移送、处理处罚建议等,都直接关系到相关单位、个人的切身利益。如果我们不能正确对待和行使审计监督权,甚至搞选择性审计、人情审计,或者利用审计中掌握的内部信息谋利,同样会导致权力异化,滋生腐败。我们必须深刻认识到,审计监督权姓“公”,必须依法、公正、廉洁行使。要严格按照法定职责、权限和程序开展审计,确保审计权力在制度的笼子里规范运行。要强化对审计权力运行关键环节的监督制约,完善集体决策、分级负责、质量控制、复核审理、廉政回访等机制,压缩自由裁量空间,防止审计权力被滥用,确保审计监督权始终用于维护国家经济安全和人民群众利益。

(三)监督缺位是失守之因,必须织密制度之笼

许多腐败案件的发生,往往与监督缺位、监督不力、监督失效密切相关。专题片中的案例显示,有的单位内部管理混乱,制度形同虚设,为腐败滋生提供了土壤;有的领导干部搞“一言堂”,个人凌驾于组织之上,民主集中制流于形式,使内部监督形同虚设;有的上级对下级、同级之间不愿监督、不敢监督,搞“一团和气”,甚至相互包庇。监督的“探照灯”没有照亮,权力的“脱缰野马”必然横冲直撞。审计机关既是监督者,自身也必须接受最严格的监督。我们必须清醒看到,审计机关并非“净土”,审计干部也面临被“围猎”、被腐蚀的风险。如果内部监督制约机制不健全,或者执行不到位,审计风险同样不可小觑。我们必须坚持打铁必须自身硬,以更高的标准、更严的要求加强自身监督。要健全和完善覆盖审计计划、实施、报告、整改等全流程的廉政风险防控制度,紧盯审计一线、重点岗位、关键环节,精准排查风险点,制定有效防控措施。要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督,特别是要主动接受纪检监察机关的专责监督,习惯在“探照灯”下行使权力、开展工作。要深化审计结果公开,以公开促规范、促廉洁,让审计权力在阳光下运行。

(四)作风松弛是破纪之端,必须筑牢自律之堤

“千里之堤,溃于蚁穴”。许多腐败分子并非一开始就大贪大腐,往往是从作风上的小毛病、小问题开始的。专题片中,一些干部从收受小礼品、接受宴请、公款旅游等看似不起眼的“小事”破纪,逐渐发展到收受大额贿赂、侵吞巨额资产。他们放松了党性修养,降低了自我要求,在推杯换盏中放松了警惕,在小恩小惠中丢掉了原则,在轻歌曼舞中丧失了人格,最终从“破纪”走向“破法”,堕入犯罪的深渊。作风问题无小事,小节不守,大节难保。审计干部经常与被审计单位打交道,作风问题直接影响审计形象和公信力。我们必须深刻认识到,违反中央八项规定精神不是“小节”,而是关系党心民心的大问题。要时刻警惕“四风”问题的隐形变异,坚决抵制享乐主义、奢靡之风,严防“节日腐败”。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,构建“亲”“清”政商关系。要注重培养健康的生活情趣,保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚决反对铺张浪费、奢靡享乐。要从一顿饭、一杯酒、一张卡等具体事抓起,防微杜渐,慎独慎微,在作风建设的细节上做到高标准、严要求,坚决守住第一道防线,防止“小节不守,大节不保”。

(五)家风不正乃是腐败之染,必须守好家风之门

专题片揭示,不少腐败案件呈现家族式、裙带式特征。一些领导干部不仅自身腐化堕落,还纵容、默许甚至支持亲属利用其影响力谋取私利,把家庭变成“权钱交易所”,最终导致“全家腐”、全家覆。良好的家风是抵御腐败的重要屏障,家风败坏是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。家风不正,祸患不远。审计干部并非生活在真空中,同样面临如何管好家人、管好身边人的考验。如果家风不严,亲属利用审计干部的身份和影响谋取不正当利益,或者审计干部对亲属的请托事项不闻不问、甚至默许纵容,都将严重损害审计机关的形象,甚至将自身拖入违法犯罪的深渊。我们必须把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。要严格约束自己和家人,教育引导亲属树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的观念,坚决防止“枕边风”成为腐败的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。要自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系,带头明大德、守公德、严私德,做家风建设的表率,以纯正家风涵养清正党风政风,筑牢反腐倡廉的家庭防线。

三、以系统施治之策,健全防腐拒变长效机制

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。习近平总书记强调:“要坚持系统观念,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,同时发力、同向发力、综合发力。”审计机关承担着推动健全党和国家监督体系的重要职责,更应在构建自身防腐拒变长效机制上走在前、作表率。这要求我们将制度建设贯穿于审计权力运行的全过程,强化监督制约,深化风险防控,构建起符合审计工作特点、系统完备、科学规范、运行有效的廉政风险防控体系,切实把权力关进制度的笼子,从源头上防治腐败。

(一)织密监督网络,强化权力运行制约

审计监督权的规范运行,离不开严密有效的监督网络。一是要突出政治监督统领。聚焦“两个维护”根本任务,将学习贯彻党的创新理论、执行党的路线方针政策、落实党中央重大决策部署等情况作为监督的重中之重。健全完善党组(党委)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检机构监督责任“四责协同”机制,推动各类监督力量整合、程序契合、工作融合,形成监督合力。要加强对“一把手”和领导班子的监督,通过任中审计、离任审计、专项检查等多种方式,促使其严于律己、严负其责、严管所辖。二是要贯通融合各类监督。主动将审计监督融入党和国家监督体系大局,加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大监督、司法监督、财会监督、统计监督等贯通协同。健全完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制,在计划制定、项目实施、问题研判、整改督促等方面加强协作,形成同题共答、常态长效的监督合力。要探索建立审计监督与人大预算审查监督、国有资产管理情况监督的衔接机制,更好发挥审计在服务国家治理中的作用。三是要做实做细日常监督。把监督抓在日常、严在经常。综合运用谈心谈话、列席会议、调研督导、检查抽查、受理信访举报等方式,近距离、常态化了解掌握党员干部的思想、工作和作风状况。紧盯审计权力运行的关键环节,如审计计划安排、现场实施、报告撰写、处理处罚、线索移送等,嵌入监督程序,实现监督关口前移。要注重运用大数据、信息化手段开展智慧监督,提高监督的精准性和有效性。四是要深化审计结果公开与运用。坚持以公开为常态、不公开为例外,依法依规推进审计结果和整改情况公开,自觉接受社会监督。强化审计结果运用,将审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。加大对审计发现问题整改的跟踪督促力度,对整改不力、虚假整改的,严肃追责问责,做好审计“下半篇文章”,提升审计监督的威慑力和实效性。

(二)扎紧制度笼子,深化廉政风险防控

制度是管根本、管长远的。必须针对审计工作中的风险点和薄弱环节,不断健全完善内控机制。一是要完善覆盖审计全流程的廉政风险防控制度体系。围绕审计计划、审前调查、现场实施、复核审理、报告出具、处理处罚、整改督查、线索移送等各个环节,全面排查廉政风险点,科学评估风险等级,制定针对性防控措施。特别是要针对审计一线自由裁量权较大、外部干扰较多、利益关联较广的环节,如审计取证、问题定性、处理处罚建议提出等,细化操作规范,明确权力边界,压缩弹性空间。要建立健全审计回避、审计质量责任追究、审计执法过错责任追究等制度,确保审计权力规范、透明运行。二是要强化审计现场管理与监督。审计现场是廉政风险易发多发的重点部位。要严格执行审计组廉政规定,落实审计组组长负责制,加强对审计组成员的教育、管理和监督。要创新现场管理方式,利用审计管理平台、移动办公系统等技术手段,加强对审计现场工作轨迹、工作进展的实时记录和远程监督。审计机关纪检机构要不定期对审计现场进行廉政巡查和回访,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。三是要健全财务与资产管理内控机制。审计机关自身不是“世外桃源”,同样面临财务管理、资产管理等方面的风险。要严格执行预算管理、收支管理、政府采购、国有资产管理等制度,加强内部审计监督,确保机关经费合规、高效、节约使用。要规范津补贴发放、公务接待、公务用车、会议培训、办公用房等管理,坚决防止“灯下黑”。四是要完善干部选拔任用和管理监督制度。坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,把政治标准放在首位,严格干部选拔任用程序,加强对干部政治素质、道德品行、专业能力、工作实绩和廉洁情况的考察。健全干部考核评价体系,强化考核结果运用。加强干部日常管理监督,落实提醒、函询、诫勉等制度,抓早抓小、防微杜渐。严格执行个人有关事项报告制度,加强抽查核实,对瞒报、漏报的严肃处理。

(三)培育廉洁文化,营造崇廉拒腐氛围

廉洁文化建设是一项长期性、基础性工程,必须持之以恒、久久为功。一是要拓展廉洁文化浸润载体。在机关办公场所、会议室、走廊等区域,精心打造廉洁文化长廊、廉洁文化墙、廉洁书屋等实体阵地,展示廉洁箴言、廉洁故事、廉政法规、典型案例等。充分利用局门户网站、微信公众号、内部办公平台等网络阵地,开设廉洁文化专栏,推送廉政要闻、纪法解读、警示案例、廉洁故事等。探索创作具有审计特色的廉洁文化作品,如微视频、书画、征文、文艺节目等,增强廉洁文化的吸引力和感染力。二是要创新廉洁教育活动形式。坚持集中教育与日常教育相结合。除了常规的廉政党课、警示教育大会外,可组织开展“廉洁家访”、旁听职务犯罪案件庭审、参观廉政教育基地、举办廉洁知识竞赛、开展廉政谈心谈话等活动。在重要节假日前夕,及时发送廉洁提醒,重申纪律要求。注重发挥党支部在廉洁教育中的主体作用,将廉洁教育与“三会一课”、主题党日等紧密结合,让廉洁教育融入日常、抓在经常。三是要强化先进典型示范引领与反面案例警示教育。深入挖掘审计系统内爱岗敬业、廉洁奉公、勇于担当的先进典型,大力宣传他们的优秀品质和感人事迹,树立可学可做的榜样标杆。同时,要用好反面教材,选取审计系统内外的违纪违法典型案例,特别是发生在身边的案例,进行深度剖析,通过编印忏悔录、拍摄警示片、召开专题民主生活会或组织生活会等形式,以案说纪、以案说法、以案说责、以案说德,引导党员干部把自己摆进去,深刻反思,引为镜鉴,做到知敬畏、存戒惧、守底线。四是要推动廉洁文化建设融入家庭家教家风。家庭是廉洁建设的重要阵地。要通过开展“家庭助廉”活动,如发放助廉倡议书、组织干部家属参观廉政教育基地、召开家属廉政座谈会、开展廉洁家访等,引导审计干部家属常吹“廉洁风”、算好“廉洁账”、当好“廉内助”,筑牢反腐倡廉的家庭防线。教育引导党员干部注重家庭、注重家教、注重家风,管好自己、管好家人,以良好家风带动社风民风向上向善。

(四)严管厚爱结合,激发干部队伍活力

建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计铁军,必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。一是要坚持严的基调不动摇。把纪律和规矩挺在前面,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要在用好第一种形态上下更大功夫,对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正,让“红脸出汗”成为常态。对审计工作中发现的违纪违法问题线索,依规依纪依法移送纪检监察机关,绝不姑息迁就。对审计干部自身发生的违纪违法行为,坚持“零容忍”,发现一起、查处一起,强化警示震慑。二是要健全精准问责与容错纠错机制。问责是监督的延伸,但问责必须精准。要严格区分审计工作中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误与明知故犯的违纪违法行为,区分探索性试验中的失误错误与明令禁止后的违纪违法行为,区分推动发展的无意过失与以权谋私的违纪违法行为。落实“三个区分开来”要求,建立健全审计领域容错纠错具体办法,明确容错情形、条件和程序,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的审计干部撑腰鼓劲,保护干部干事创业的积极性。三是要强化对审计干部的关心关爱。审计工作专业性强、任务重、压力大,必须关心干部的身心健康和个人成长。要健全常态化谈心谈话制度,及时了解干部思想动态和实际困难,帮助排忧解难。要落实干部休假、体检等制度,关注干部心理健康。要加大干部培养选拔和交流轮岗力度,拓宽职业发展通道,让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。要改善工作条件,保障工作经费,为审计干部依法履职提供有力支持。四是要提升专业能力与职业素养。廉洁与专业相辅相成。要持续加强审计干部队伍专业化建设,通过业务培训、实践锻炼、以审代训等方式,提升审计干部的政策理论水平、法律法规素养、现代审计技术运用能力和综合分析能力。要加强审计职业道德教育,引导审计干部恪守独立、客观、公正的原则,秉持职业怀疑态度,做到依法审计、文明审计、廉洁审计,以过硬的专业素养和职业操守,维护审计监督的公信力。

四、以履职担当之能,护航高质量发展行稳致远

审计监督是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,服务高质量发展是审计工作的出发点和落脚点。习近平总书记多次强调,要“发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用”。作为市审计机关,我们必须紧紧围绕全市经济社会发展大局,依法全面履行审计监督职责,将廉政建设的要求内化于心、外化于行,以高质量的审计监督护航全市经济社会高质量发展。这不仅要求我们自身清正廉洁,更要求我们以高度的政治责任感和历史使命感,聚焦主责主业,敢于动真碰硬,善于揭示问题,推动完善治理,在服务发展大局中展现审计担当、贡献审计力量。要将廉洁审计贯穿于审计项目实施的全过程,确保审计监督的独立性和权威性,以审计工作的实际成效体现廉政建设的成果。

(一)聚焦主责主业,提升服务大局“贡献度”

审计机关的首要职责是依法独立进行审计监督。服务高质量发展,必须牢牢把握经济监督这个定位,种好“责任田”,干好“分内事”。要紧紧围绕党中央重大决策部署和市委市政府中心工作,科学制定审计项目计划。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,加大对重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度,关注财政资源统筹、预算执行、转移支付、地方政府债务管理等情况,推动积极的财政政策提升效能。要深化财政、金融、企业、民生、资源环境、经济责任等各类审计,严肃查处财经领域违纪违法问题,密切关注经济社会运行中的风险隐患,及时预警,提出建设性意见。要强化审计研究,不仅“查病”,更要“治已病、防未病”,深入分析问题背后的体制机制性障碍、制度性漏洞,提出高质量的审计建议,推动深化改革、完善制度、规范管理、防范风险,提升财政资金使用绩效和政策实施效果,为市委市政府科学决策提供有力参考,在服务经济社会发展大局中彰显审计价值。

(二)加强队伍建设,锻造忠诚干净担当“铁军”

打铁必须自身硬。审计队伍的能力素质和纪律作风,直接决定审计工作的质量和水平。要把政治建设摆在首位,教育引导审计干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强专业能力建设,适应新形势新要求,持续开展学习培训和实践锻炼,提升审计干部运用大数据审计、研究型审计的能力,培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手。要把廉洁从审作为审计工作的生命线,加强纪律教育和警示教育,引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。要健全考核评价和选拔任用机制,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向,激发审计干部干事创业的内生动力,努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

(三)强化制度保障,筑牢审计事业“压舱石”

制度是管根本、管长远的。要不断健全和完善审计工作的制度体系,为审计事业高质量发展提供坚实保障。要坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,严格执行重大事项请示报告制度,确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。要进一步完善审计业务管理制度,优化审计计划、实施、报告、整改等各环节工作流程,强化全过程质量控制。要健全审计查出问题整改长效机制,压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任和审计机关的督促检查责任,加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门的协作配合,形成整改合力,做好审计“下半篇文章”。要加强审计法治建设,严格遵守审计法及其实施条例等法律法规,健全内部管理制度,确保审计权力在法治轨道上运行。要推进科技强审,加大审计信息化建设力度,提升大数据审计能力,为审计工作插上科技的翅膀。要通过健全完善的制度体系,保障审计工作的独立性、权威性和公信力,推动新时代审计事业行稳致远。

同志们,新春佳节将至,廉洁警钟长鸣。越是逢年过节,越要绷紧廉洁自律这根弦。希望全局党员干部以此次廉政警示教育大会为契机,深刻汲取教训,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从审的“每一粒扣子”。让我们更加紧密地团结,以永远在路上的坚韧和执着,纵深推进全面从严治党、从严治审,不断巩固发展风清气正的政治生态,努力锻造一支让党放心、让人民满意的审计铁军,为全市经济社会高质量发展贡献更大的审计力量,以优异成绩迎接新的征程!

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