根据本次民主生活会主题要求,会前通过深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话,对照党的二十届四中全会部署和深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求,紧密联系个人思想、职责和工作实际,重点围绕五个方面进行了深刻查摆、剖析根源。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是将党的创新理论转化为疾控实践的政治能力尚有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于卫生健康、公共卫生安全的重要论述,在系统把握、融会贯通上还不够深入。将其蕴含的立场观点方法,创造性转化为新时代疾控工作思路和具体举措的主动性、精准性有待加强。例如,在谋划推动**区县疾控机构标准化建设提升项目时,虽然强调了硬件投入和技术升级,但在如何将“以人民为中心”的发展思想更深层次地融入项目设计,系统提升基层疾控体系“平急结合”的政治功能和社会效益方面,思考谋划的深度和前瞻性还不够。二是从政治高度洞察和防范公共卫生风险的战略定力需持续锤炼。面对复杂多变的传染病疫情形势,有时更多从专业技术层面研判风险,从维护政治安全、社会稳定的全局高度,审视重大公共卫生事件潜在社会影响和政治风险的敏锐性、预见性仍需提升。在2025年应对季节性流感与呼吸道疾病叠加流行期间,指挥调度更侧重于医疗救治和疫情监测,对于疫情可能引发的社会情绪波动、舆情风险等,提前介入、主动引导的意识和措施可以更强化一些。三是在不折不扣落实上级决策部署中展现的政治担当有待进一步彰显。对党中央的大政方针、省委市委的工作要求,能够坚决贯彻执行,但在结合**疾控实际,制定更具针对性、突破性的落实方案方面,有时存在按部就班、求稳怕错的思想。比如,在推动落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事中,对于如何将疾控工作更紧密地融入地方经济社会发展大局,特别是在利用生态资源优势发展健康产业、助力乡村振兴方面,主动破题、创新作为的力度和成效还不够显著。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是运用党的创新理论凝心铸魂的自觉性和系统性有待加强。虽然能够坚持参加中心组学习,完成规定动作,但在“学懂弄通做实”上还存在温差。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时满足于通读原文、了解梗概,静下心来深钻细研、联系实际反复咀嚼不够,运用其指导改造主观世界、解决党性修养深层次问题的效果不够理想。理论学习与坚定理想信念、锤炼党性的结合不够紧密,通过理论学习升华思想、净化灵魂的主动性有待提升。二是在坚守共产党人精神追求上对标更高标准尚有不足。对照革命先辈和先进典型,自身在艰苦奋斗、无私奉献精神的传承和践行上存在差距。随着工作条件改善,有时不自觉地淡化了勤俭节约、攻坚克难的意识。例如,在中心实验室检测能力提升(CMA扩项)项目论证过程中,虽然坚持了技术优先和实用原则,但在设备选型、资源配置上,对于如何进一步优化成本、提高资金使用效益,做到精益求精,思想上的弦绷得还不够紧,艰苦奋斗的优良传统在新时代疾控建设中的具体体现可以更充分。三是用党性原则修身律己的标杆作用发挥不够充分。虽然能够遵守党章党规党纪,但在日常工作和生活中,以更高标准的党性原则进行自我检视、自我约束的主动性和严格性还有提升空间。对一些细枝末节的小问题,有时警惕性不高,认为无伤大雅。在严格执行党的组织生活制度方面,虽然能够按时参加,但在开展批评与自我批评时,有时顾及情面,对班子成员和下属点问题、提意见不够直接尖锐,“辣味”不足,未能时时处处以坚强的党性原则来纯正党内政治生活。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行“四下基层”、走好群众路线的深度和实效有待拓展。虽然按要求开展了基层调研,但有时调研安排不够深入,存在“走马观花”现象。去年赴**县疾控中心和部分乡镇卫生院调研基层慢性病综合防控示范区建设情况时,与一线疾控人员、社区医生和患者家属面对面交流时间偏短,听取原汁原味意见不够充分,对于基层反映的“医防融合”机制不畅、健康管理数据共享难等共性问题的根源挖掘不够深透,后续推动解决的措施针对性、系统性有待加强。调研成果转化为具体政策或工作改进的闭环管理不够完善。二是贯彻执行民主集中制的质量需进一步提高。在领导班子议事决策中,虽然能够遵守规则,但在一些专业性较强的业务议题上,有时会先入为主,会前与分管领导、业务科室的沟通酝酿可以更充分,听取不同意见的耐心和广度有待加强。例如,在审议《传染病防控相关卫生健康标准试点》项目实施方案时,虽然最终通过了集体决策,但前期对于项目执行中可能遇到的跨部门协调、基层接受度等潜在困难,发动大家畅所欲言、集思广益做得还不够到位,一定程度上影响了决策的预见性和周延性。三是对权力运行的监督制约和自我约束可以更严格。能够认识到规范用权的重要性,但在自觉主动将权力运行置于各方面监督之下的意识还需强化。对于疾控领域一些项目审批、物资采购等关键环节的廉政风险点,虽然建立了制度,但对其执行情况的日常监督检查、跟踪问效还可以更细致、更经常。在自觉抵制特权思想方面,虽然自身能够严格要求,但对分管领域和下属人员可能存在的苗头性、倾向性问题,日常提醒、教育引导的及时性和力度有待加强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观的自觉性、全面性有待提升。在推动疾控事业发展中,有时对容易出显绩、见效快的工作关注较多,对一些打基础、利长远但周期长、难度大的工作,投入的精力相对不足,韧劲不够。例如,在推进全市传染病监测预警与应急指挥信息平台升级项目中,对硬件集成、界面优化等“看得见”的进展抓得较紧,但对于底层数据标准化治理、多部门数据共享机制等基础性工作,面临的阻力大、协调难,存在一定的畏难情绪,攻坚克难的狠劲和持久力有待加强。这与完整准确全面贯彻新发展理念,追求高质量发展内涵的要求尚有差距。二是在防范化解重大公共卫生风险中敢于斗争、善于斗争的本领有待增强。面对新发突发传染病的不确定性,有时过于强调专业上的审慎,在需要快速决断、果断采取超常规措施时,魄力稍显不足,存在一定的“等一等、看一看”心态。在运用底线思维,针对极端情况完善应急预案、开展实战化演练方面,虽然做了部署,但演练的“真难严实”程度有待提高,通过演练真正暴露问题、锤炼队伍、提升极限应对能力的效果还不够理想。三是在优化公共服务供给、提升民生服务效能上创新突破不够。对新时代人民群众日益增长的多层次、多样化健康需求,研究不够深入,主动适应和引领变化的意识不强。在推进事业单位改革、提升疾控机构公共服务效能方面,思考如何突破现有体制机制束缚,激发内部活力,创新服务模式的办法不多、举措不硬。比如,在拓展数字化健康服务、利用新媒体开展精准健康促进等方面,虽然进行了一些尝试,但规模效应和品牌影响力有限,与“不断满足人民群众日益增长的美好生活需要”的目标要求相比,还有很大提升空间。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行全面从严治党“第一责任人”职责的压力传导存在递减现象。对领导班子成员和各部门主要负责人的日常监督管理、谈心谈话提醒抓得不够经常、不够具体,有时认为大家都是老同志,信任代替了监督。在推动“一岗双责”落实上,开会强调、签订责任书多,但对其履职情况的检查考核、督促整改的刚性约束不足。例如,在整治形式主义为基层减负工作中,虽然中心层面出台了精简文件会议的规定,但对各科室执行情况缺乏有效的常态化监督和评估机制,导致个别科室仍存在“以文件落实文件”、过度留痕的隐性变异问题。二是作风建设常态化长效化机制建设有待深化。虽然能够坚持抓作风教育,但在创新教育形式、增强教育感染力方面思考不多,有时停留在传达学习、案例通报层面,结合疾控系统实际开展沉浸式、警示性教育不够。在扎紧制度笼子方面,对现有作风建设制度的系统性梳理、评估和优化不够及时,有些制度操作性不强,未能完全跟上新形势新要求。例如,针对调研考察、横向交流中可能存在的形式主义问题,虽然提出了原则要求,但缺乏具体可操作的负面清单和规范流程,导致监督执纪缺乏精准抓手。三是在树立鲜明用人导向上发挥主导作用不够充分。虽然认同“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在干部考察选拔的具体实践中,有时过于看重业务能力、资历经验,对干部的政治素质、廉洁自律情况的考察方式相对单一,深度不够,全方位、多角度、近距离考察识别干部的机制有待完善。对于干部网络空间言行的规范引导,目前多停留在一般性要求,缺乏有效的教育管理和风险排查措施。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源主要在于主观世界改造不深、党性锻炼不强。
一是理论武装不够扎实,政治站位有待提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、科学体系、实践要求,缺乏“钻进去”的恒心和“悟透彻”的功夫,未能真正做到内化于心、外化于行。导致在运用党的创新理论指导实践、破解难题时,政治站位不够高,战略思维、系统思维、底线思维能力不足,未能时时处处从政治上看问题、想问题、作决策,影响了将党的路线方针政策创造性转化为疾控生动实践的效果。
二是党性修养锤炼不足,宗旨意识有所弱化。随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,以事务性工作代替党性锻炼。深入基层、深入群众的时间相对减少,与一线疾控人员和普通群众的直接联系不够紧密,对群众的急难愁盼体察不够深切,导致“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题在思想深处扎根不够牢固。艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所淡化,用党性原则进行自我革命、自我净化的主动性和彻底性减弱。
三是担当精神有所减退,创新锐气亟待激发。在取得一定成绩后,有时产生了“歇歇脚”“松口气”的想法,攻坚克难的锐气和闯劲有所消磨。面对疾控领域深化改革中的深层次矛盾和新发展阶段的新挑战,存在一定的求稳怕乱思想,担心“枪打出头鸟”,缺乏“敢为天下先”的勇气和魄力。政绩观存在一定偏差,对显绩与潜绩、当前与长远的关系把握不够精准,导致在推动基础性、战略性工作方面力度不足。
四是纪律规矩意识需进一步强化,严管厚爱结合不够。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位,认为疾控是业务单位,党风廉政建设风险相对较低,产生了麻痹思想。履行管党治党主体责任有时失之于宽、失之于软,压力传导机制不够健全,严抓严管的常态未能完全形成。在干部管理上,有时碍于情面,批评教育多、动真碰硬少,未能将严管就是厚爱的理念真正落到实处。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,我将以彻底的自我革命精神,认真抓好整改落实。
一是持续强化理论武装,提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,深入学习党的二十届三中、四中全会精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。健全完善党委理论学习中心组学习制度,增加研讨交流和实践调研比重,着力在深化、内化、转化上下功夫。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保疾控工作始终沿着正确政治方向前进。紧密围绕市委市政府中心工作谋划疾控发展,自觉将疾控工作置于全市高质量发展大局中审视和推进。
二是锤炼坚强党性,筑牢宗旨意识。严格执行党章党规党纪,带头参加双重组织生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,将其融入日常、抓在经常。严格落实“四下基层”制度,每年安排不少于2个月时间深入区县疾控机构、乡镇卫生院和社区开展调研,建立调研问题清单、责任清单、任务清单和成果转化运用清单,切实解决基层实际困难和群众健康关切。带头弘扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约。
三是激发担当作为,锐意改革创新。牢固树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦高质量发展首要任务和疾控核心职能,敢于直面矛盾,勇于攻坚克难。紧盯传染病监测预警能力提升、实验室检测体系完善、慢性病综合防控等关键领域,加大改革创新力度,破除体制机制障碍。增强忧患意识,坚持底线思维,完善重大公共卫生风险研判、评估、决策、防控协同机制,常态化开展贴近实战的应急演练,提升极端情况应对能力。积极探索“互联网+疾控”服务新模式,提升公共服务效能和群众获得感。
四是扛牢政治责任,从严管党治党。坚决履行全面从严治党第一责任人职责,定期研究、部署、检查分管领域和联系单位的党风廉政建设工作,层层传导压力。深化作风建设,紧盯形式主义官僚主义新动向,特别是公文抄袭、调研交流中的形式主义问题,细化负面清单,强化监督检查和通报问责。完善干部选拔任用和监督管理机制,突出政治标准,注重在重大任务、基层一线考察识别干部。加强党员干部日常教育管理监督,规范网络言行。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,营造风清气正、干事创业的政治生态。
以上是我的对照检查,可能还有查找不深、剖析不透的地方,恳请各位同志批评指正,我将虚心接受、认真整改。

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