根据中央、省委、市委和区委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求,我局领导班子紧扣会议主题,在深入开展党的二十届三中、四中全会精神以及学习教育的基础上,通过集中学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式,紧密联系班子思想和工作实际,重点围绕“五个带头”要求,全面深入查摆问题,深刻剖析思想根源,明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规党纪,对照初心使命,对照“五个带头”具体要求,认真查摆了以下突出问题。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的深度和实践转化效果欠佳。班子虽能坚持“第一议题”制度,及时学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,但在系统把握和融会贯通上存在明显不足。理论学习与交通运输工作实践结合不够紧密,在运用党的创新理论指导交通规划、建设、管理和运输服务等方面成效不显著。例如,在编制区域综合交通运输体系“十五五”规划时,未能充分将新发展理念融入其中,提出的规划方案在科学性、前瞻性和可持续性上有所欠缺,对如何通过交通发展促进区域协调发展、推动绿色交通转型等问题缺乏深入思考和有效举措。
二是政治判断力、领悟力、执行力有待提升。班子能自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行中央大政方针和省委、市委、区委决策部署。然而,在面对复杂多变的交通运输形势和繁重的工作任务时,个别班子成员存在思维惯性和路径依赖,对决策部署的政治意图、战略考量领悟不深不透。在推动交通重点项目建设时,过于注重项目进度和工程质量,而对项目实施过程中可能带来的生态环境影响、社会稳定风险等政治因素考虑不足,导致在处理一些突发问题时缺乏前瞻性和主动性。
三是政治纪律和政治规矩的日常监督不够严格。班子成员能够严守党的政治纪律和政治规矩,但在抓常抓长、落细落小上仍有提升空间。对党员干部的日常教育管理监督中,更多关注业务工作完成情况,对干部在政治言行、意识形态等方面的监督提醒不够及时、不够到位。在组织生活会开展批评与自我批评时,存在“好人主义”思想,对涉及政治原则、政治方向的问题批评不够尖锐、不够具体,未能达到“红脸出汗”的效果。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的常态化、制度化落实不均衡。班子虽能坚持把政治建设摆在首位,定期开展理论学习中心组学习,但学习形式较为单一,多以集中领学和个人自学为主,研讨交流不够深入,思想碰撞不够激烈。班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活的主动性和规范性不足,与支部党员开展思想交流、接受群众监督的自觉性有待提高。在落实“三会一课”制度过程中,班子成员讲党课多侧重于政策解读和工作要求,结合自身思想实际和成长经历进行党性剖析、分享内心感悟的深度不够。
二是理想信念的内化转化不够深入。班子成员能够坚定马克思主义信仰和共产主义信念,但在应对长期复杂的交通运输工作挑战时,个别同志出现畏难情绪和求稳心态,攻坚克难的锐气和斗志有所减退。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,在面对个人名利、进退留转等问题时,虽能顾全大局,但内心仍有细微波动,反映出理想信念的根基需要进一步加固。例如,在推进交通运输领域改革创新时,面对改革过程中的困难和阻力,部分同志缺乏勇于探索、敢于突破的精神,习惯于按部就班、因循守旧。
三是宗旨意识践行存在差距。班子坚持以人民为中心的发展思想,但在实际工作中,“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有时在具体行动上体现不充分。深入基层、深入群众了解实情、倾听呼声的时间相对较少,对群众关心的交通出行难题、运输服务质量等问题解决不够及时、不够彻底。在推动农村公路建设和养护时,虽然加大了资金投入和项目实施力度,但对农村群众的实际需求调研不够深入,部分农村公路的规划和建设未能充分考虑群众的生产生活需要,导致一些路段的使用率不高,群众满意度较低。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是“四下基层”制度落实不够深入。班子能够按要求组织走访调研,但调研方式存在形式主义倾向,安排提前通知、线路固定,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少,与群众随机交流、听取“原汁原味”意见不够充分。调研成果转化机制不健全,一些有价值的基层建议停留在调研报告层面,未能有效转化为具体的政策举措或工作改进措施。例如,在开展交通运输行业安全生产调研时,虽然发现了一些企业存在安全管理漏洞和隐患,但在后续督促整改过程中,跟踪落实力度不够,导致部分问题整改不彻底,安全风险依然存在。
二是民主集中制原则执行不够充分。班子议事决策规则明确,重大事项均经过集体讨论决定。但在一些涉及多部门协同的交通工作安排上,有时存在主要领导或分管领导先定调、再沟通的情况,班子成员充分发表意见、进行思想交锋的氛围不够浓厚。在讨论交通基础设施建设项目的规划布局和资金分配时,有时为了提高决策效率,未能充分听取各方面意见,导致部分项目规划不够科学合理,资金使用效益不高,影响了交通运输事业的整体发展。
三是纪律规矩的刚性约束有待强化。班子成员能够自觉遵守廉洁自律各项规定,但在履行“一岗双责”、加强对分管领域党员干部的日常监督管理上,存在“重业务、轻廉政”的倾向。对党员干部的廉政谈话不够深入,针对性、警示性不强,对工作中可能存在的廉政风险点排查不够细致、不够动态。在交通工程项目招投标、物资采购等关键环节,虽然建立了相关制度和监督机制,但对潜在的廉政风险防控力度不够,存在一定的廉政隐患。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差,过于追求“显绩”。班子能够贯彻新发展理念,但在实际工作中,有时更关注那些容易出成绩、看得见摸得着的交通建设项目,对于交通运输行业的基础性、长期性工作,如交通信息化建设、运输市场监管体系完善等投入精力不足。在推进交通重点项目建设时,为了追求短期的工程进度和形象效果,有时忽视了工程质量和安全生产管理,导致一些项目出现质量问题和安全事故,给国家和人民带来了损失。
二是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对交通运输领域的深层次矛盾和历史遗留问题,如交通拥堵治理、城乡交通一体化发展等,部分班子成员存在“绕道走”“求安稳”的想法,主动揽责、啃硬骨头的担当精神不足。在协调处理部门间职责交叉、推诿扯皮的问题时,有时碍于情面或担心影响关系,协调督促的力度不够硬,存在“好人主义”思想。例如,在推进城市轨道交通建设与地面公交一体化衔接工作时,由于涉及多个部门和利益主体,协调难度较大,部分同志缺乏攻坚克难的决心和勇气,导致工作进展缓慢,未能取得实质性突破。
三是风险意识和底线思维不够牢固。班子能够认识到防范化解交通运输领域重大风险的重要性,但在日常工作中,对可能出现的安全风险、市场风险、舆情风险等预判能力不足,应急预案体系不够完善,演练不够充分,实战能力有待提高。在应对极端天气、重大交通事故等突发事件时,有时存在应急响应不及时、处置措施不力的情况,给人民群众的生命财产安全和交通运输秩序带来了较大影响。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是全面从严治党“一岗双责”压力传导存在层层递减现象。班子能够定期研究部署党风廉政建设工作,但班子成员对分管科室和下属单位的党风廉政建设工作指导和监督不够深入,满足于开会传达、签订责任书,对存在的问题发现不及时、解决不彻底。对科室和单位内部可能存在的“慵懒散”现象和轻微作风问题,批评教育不够严厉,存在“护犊”心理,严管厚爱结合不够好,导致个别干部纪律意识、规矩意识有所松弛,工作效率低下。
二是作风建设常态化长效化机制尚不健全。虽然持续落实中央八项规定精神,但在整治形式主义、官僚主义方面,缺乏一抓到底的狠劲和韧劲。在交通行政审批、项目验收等工作中,仍存在审批流程繁琐、办事效率低下、服务态度不好等问题,“以文件落实文件”“以会议落实会议”的现象时有发生。一些调研考察、学习交流活动,有时流于形式,未能达到预期目的。为基层减负的长效机制落实不够到位,基层单位和企业的负担仍然较重,影响了交通运输行业的健康发展。
三是干部教育管理监督的精细化水平有待提升。在干部选拔任用和管理中,虽然坚持“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在日常考察识别干部中,过于依赖年终考核和民主测评,对干部在重大任务、关键时刻、服务群众一线的现实表现缺乏持续、精准的跟踪了解。对党员干部网络空间言行的规范管理不够严格,常态化监督提醒机制不完善,未能有效防范和纠正干部在网络上的不当言论和行为。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于主观世界改造不彻底,思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神、纪律观念等方面存在不足。
(一)理论武装不够扎实,政治站位有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏系统性和深入性,满足于浅尝辄止、一知半解,未能真正做到学深悟透、融会贯通。在学习过程中,存在实用主义倾向,注重与业务工作直接相关的内容学习,忽视了对党的创新理论的全面理解和把握。由于理论武装不够扎实,导致政治站位不高,不能从政治高度审视和推进交通运输工作,在将党的创新理论转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、解决问题的能力上存在明显短板。
(二)党性修养锤炼不足,理想信念根基不牢。随着工作年限的增长和职位的升迁,部分班子成员逐渐放松了对党性修养的要求,自我约束、自我监督的意识有所淡薄。在面对各种诱惑和挑战时,缺乏坚定的理想信念和高尚的道德情操,容易受到不良思想的侵蚀。在日常工作和生活中,参加党内组织生活不够积极主动,开展批评与自我批评不够认真严肃,未能充分发挥党内组织生活的政治功能和教育作用,导致党性修养得不到有效锤炼,理想信念根基不够牢固。
(三)群众路线践行不深,权力观政绩观有偏差。虽然在口头上强调以人民为中心的发展思想,但在实际工作中,没有真正将群众的利益放在首位,缺乏深入基层、深入群众的主动性和自觉性。在制定政策、推进工作时,习惯于从管理者的角度出发,忽视了群众的实际需求和感受,导致一些工作与群众的期望存在差距。同时,政绩观存在功利化倾向,过于看重短期的政绩和个人的荣誉,对打基础、利长远的工作重视不够,缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。
(四)担当精神有所弱化,斗争本领亟待增强。在长期相对稳定的工作环境中,部分班子成员逐渐滋生了安于现状、不思进取的思想,缺乏忧患意识和风险意识。面对交通运输领域的复杂矛盾和棘手问题,缺乏敢于担当、勇于负责的精神,习惯于按常规办事、按经验处理问题,缺乏创新思维和开拓精神。在开展批评与自我批评时,存在“好人主义”思想,怕得罪人、怕影响关系,对存在的问题不敢较真碰硬,导致党内政治生活的原则性和战斗性不强,班子的凝聚力和战斗力受到影响。
(五)纪律规矩意识不够强化,严管厚爱结合不佳。对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不够深刻,履行管党治党主体责任的主动性和自觉性不够强。在工作中,存在重业务、轻党建的思想,对党风廉政建设工作重视不够,投入的精力和资源不足。对党员干部的教育管理监督失之于宽、失之于软,制度执行不够严格,对违规违纪行为的查处力度不够大,导致一些纪律规矩沦为“稻草人”,没有起到应有的约束作用。在干部管理中,没有充分体现严管厚爱相结合的原则,对干部的关心关爱不够,激励机制不够完善,影响了干部的工作积极性和主动性。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,班子将以高度的政治自觉和行动自觉,认真抓好整改落实,确保交通运输事业持续健康发展。
(一)持续深化理论武装,不断提升政治能力。一是严格执行“第一议题”制度,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务,制定详细的学习计划,确保学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”。二是丰富学习形式,采用专题讲座、研讨交流、实地参观、案例分析等多种方式,增强学习的吸引力和实效性。定期邀请专家学者进行辅导授课,组织班子成员开展交流研讨,分享学习心得和体会,促进思想碰撞和知识共享。三是强化政治训练,引导班子成员和全体干部善于从政治上看问题、想问题、作决策、办事情,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将学习成果转化为服务交通运输事业发展的具体思路和有效举措,确保党中央决策部署和上级工作要求在交通运输领域不折不扣落地生根。
(二)切实加强党性锻炼,筑牢理想信念根基。一是带头严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,认真开展批评与自我批评,坚持实事求是、出于公心,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,达到红脸出汗、排毒治病的效果。二是班子成员严格落实双重组织生活制度,主动参加所在支部的组织生活,与支部党员开展深入的思想交流,虚心接受党员群众的监督和批评。定期以普通党员身份参加支部的“三会一课”、主题党日等活动,为支部党员讲党课,分享自己的学习心得和工作经验。三是常态化开展党章党规党纪学习教育,通过专题培训、知识竞赛、警示教育等形式,引导党员干部自觉遵守党的纪律和规矩,增强党性修养。深入挖掘和利用本地红色资源,开展革命传统教育和党性分析,组织班子成员和党员干部到红色教育基地参观学习,重温入党誓词,缅怀革命先烈,传承红色基因,不断淬炼党性修养。
(三)牢固树立宗旨意识,走好新时代群众路线。一是严格落实“四下基层”制度,改进调研方式,增加“四不两直”调研频次,轻车简从、深入基层、深入群众,真正了解群众的所思所想所盼,掌握交通运输工作中的实际问题和困难。二是健全调研成果转化运用机制,对调研中发现的问题进行分类整理,建立问题台账,明确责任人和整改期限,确保问题得到及时解决。定期对调研成果转化情况进行跟踪检查和评估,将调研成果转化运用情况作为干部考核评价的重要内容。三是畅通群众诉求反映渠道,优化信访和投诉件办理流程,提高办结率和满意度。建立健全交通运输行业服务质量监督热线和网上投诉平台,及时受理群众的投诉和建议,做到事事有回音、件件有着落。在制定政策、推动工作中,充分听取群众的意见和建议,将群众满意作为第一标准,坚决纠治漠视群众利益、脱离基层实际的形式主义、官僚主义问题。
(四)强化担当实干精神,提升履职尽责本领。一是树立和践行正确政绩观,既做显功,也做潜功,扎实做好打基础、利长远的工作。加大对交通运输行业基础性、长期性工作的投入力度,如交通信息化建设、运输市场监管体系完善等,为交通运输事业的可持续发展奠定坚实基础。二是发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于直面矛盾、动真碰硬,有效协调解决跨部门、跨领域的难点堵点问题。建立健全交通运输领域重大问题协调解决机制,加强与相关部门的沟通协作,形成工作合力。对涉及多个部门的交通工作任务,明确各部门的职责分工,加强协调调度,确保工作顺利推进。三是完善重大风险研判、评估、防控机制,提升应急处突能力。加强对交通运输领域安全风险、市场风险、舆情风险等的监测和预警,建立健全风险评估指标体系和风险防控预案。定期组织开展应急演练,提高应急处置的实战能力。围绕高质量发展首要任务和“十五五”规划开局,优化交通运输部门参谋辅政、统筹协调、督查落实职能,在服务全区发展大局中展现更大作为。
(五)压紧压实主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。一是认真履行班子全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”,定期分析研判党风廉政建设形势,层层传导压力。建立健全党风廉政建设责任清单,明确班子成员和各科室、下属单位的党风廉政建设责任,将党风廉政建设工作纳入年度目标考核体系,加强考核评价和责任追究。二是锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展作风突出问题专项整治,重点纠治文风会风、调研考察、服务群众中的形式主义、官僚主义问题,健全为基层减负长效机制。精简会议文件,严格会议审批程序,控制会议规模和时间,提高会议质量和效率。加强对调研考察活动的管理,杜绝形式主义、走过场现象。优化行政审批流程,提高政务服务效率,切实为基层单位和企业减负。三是加强党员干部日常教育管理监督,特别是“八小时外”和网络空间言行的规范引导。建立健全干部日常监督管理机制,加强对干部的思想政治教育、职业道德教育和廉政警示教育。通过定期谈心谈话、廉政提醒、家访等方式,及时了解干部的思想动态和工作生活情况,发现问题及时提醒纠正。加强对干部网络空间言行的监督管理,建立网络舆情监测机制,及时发现和处理干部在网络上的不当言论和行为。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,树立鲜明用人导向,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
交通运输局领导班子将以此次民主生活会为契机,认真落实整改措施,不断加强自身建设,提高政治能力、党性修养、宗旨意识、担当精神和纪律观念,努力打造一支政治坚定、作风优良、业务精湛、清正廉洁的干部队伍,为推动交通运输事业高质量发展提供坚强的组织保障。在今后的工作中,我们将持续关注整改落实情况,定期对整改效果进行评估和总结,不断巩固和扩大整改成果,确保交通运输工作始终沿着正确的方向前进,为实现交通强国建设目标贡献力量。同时,我们也将积极接受社会各界的监督,不断改进工作方法和工作作风,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,为人民群众提供更加安全、便捷、高效的交通运输服务。

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