为扎实做好2025年度市教育体育局民主生活会查摆问题整改工作，切实将民主生活会成果转化为推动全市教育体育事业高质量发展的强大动力，针对会前征求意见建议、会上对照检查和相互批评指出的突出问题，结合工作实际，制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦民主生活会查摆出的突出问题，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，发扬自我革命精神，压实整改责任，明确整改时限，细化整改措施，确保问题整改见底清零。通过整改，进一步提升局领导班子及成员的政治能力、党性修养、宗旨意识、担当精神和管党治党水平，团结带领全市教育体育系统广大干部职工，奋力谱写新时代新征程我市教育体育事业发展新篇章。

二、整改目标

（一）政治忠诚更加牢固。局领导班子及成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在全市教育体育系统不折不扣落地生根。

（二）党性根基更加坚实。党的创新理论武装走深走实，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得更紧，理想信念更加坚定，党性原则更加纯正，道德修养持续提升，永葆共产党人政治本色，表率作用充分发挥。

（三）宗旨意识更加深厚。人民立场更加稳固，群众路线践行有力，“三下基层”制度有效落实，教育体育领域人民群众急难愁盼问题得到更好解决，党群干群关系更加密切，人民群众对教育体育工作的满意度稳步提升。

（四）担当作为更加有力。正确政绩观牢固树立，完整、准确、全面贯彻新发展理念，干事创业精气神全面提振，历史主动精神和斗争本领不断增强，教育体育改革发展稳定各项任务高效推进，服务全市高质量发展大局贡献度持续提高。

（五）管党治党更加严实。全面从严治党主体责任压紧压实，中央八项规定精神堤坝持续加固，作风建设长效机制健全完善，形式主义、官僚主义得到有效整治，廉洁风险防控有力，风清气正的政治生态和育人环境不断优化。

（六）案例警示更加深入。以案为鉴、以案促改、以案促治成效显著，党员干部纪法意识、规矩意识、责任意识全面增强，“四风”问题隐形变异得到有效遏制，拒腐防变思想防线坚不可摧。

三、整改措施

针对民主生活会查摆出的突出问题，坚持即知即改、立行立改与长期坚持相结合，制定以下整改措施。

（一）聚焦强化政治忠诚，着力提升政治能力

存在问题：理论学习系统性、转化运用实效性有待加强；从政治高度审视谋划教育体育工作的自觉性需提升；贯彻落实上级决策部署有时存在“中梗阻”现象。

1.深化理论武装，筑牢绝对忠诚思想根基。严格执行“第一议题”制度，制定并落实年度理论学习中心组学习计划，全年集中学习研讨不少于12次，专题读书班不少于1次。重点围绕习近平总书记关于教育、体育的重要论述和最新重要讲话精神，分专题开展深度学习，班子成员每年至少撰写2篇高质量学习心得或调研报告。建立理论学习转化应用清单，将学习成果转化为谋划推动区域教育优质均衡发展、深化新时代教育评价改革、体教融合促进青少年健康成长、构建高水平全民健身公共服务体系的具体政策、项目和创新举措，每季度评估一次转化成效。强化对机关各科室、直属单位（学校）理论学习的指导和督查，确保党的创新理论在全市教育体育系统一贯到底。

2.锤炼政治能力，把准事业发展正确方向。局主要负责人带头，班子成员自觉加强政治能力训练和政治实践历练。定期组织班子成员围绕“国之大者”、省委部署、市委中心工作，结合教育体育职能开展政治能力专题研讨，每年至少2次。建立健全重大决策前政治对标对表机制，凡涉及发展战略、重大改革、重点项目、重要政策制定等，首先进行政治把关，确保符合中央精神和政治要求。加强对全市教育体育领域意识形态阵地的管理，每半年召开1次意识形态领域分析研判会，严密防范化解各类风险。提升班子成员政治敏锐性和鉴别力，对社会上出现的错误思潮和言论，敢于亮剑、坚决斗争。

3.狠抓贯彻落实，确保政令畅通执行有力。对党中央、国务院关于教育体育的重大决策部署及省委、省政府、市委、市政府的工作要求，第一时间组织传达学习，研究制定具体落实方案，明确责任分工和完成时限。建立重大决策部署落实台账，实行清单化管理、项目化推进、常态化督查。局主要负责人每季度至少听取1次重点工作落实情况汇报，协调解决跨部门、跨层级的难点堵点问题。坚决反对贯彻落实中的形式主义、官僚主义，对打折扣、搞变通、做选择的现象严肃批评纠正。2025年内，组织开展1次教育体育重大政策落实情况专项督查，确保上级各项决策部署在市教育体育系统落地见效。

（二）聚焦固本培元强党性，着力锤炼坚强党性

存在问题：党性锻炼的主动性和常态化不足；运用党性原则解决实际问题的能力有待提高；在复杂局面和诱惑面前保持定力需进一步强化。

1.强化政治修养，永葆共产党人政治本色。坚持把提高政治修养作为党性修养的核心，局主要负责人带头，班子成员自觉将党性锻炼融入日常、抓在经常。严格落实双重组织生活制度，班子成员每年至少以普通党员身份参加所在党支部组织生活4次，带头开展批评与自我批评。每年“七一”前后，组织开展1次以“不忘初心、牢记使命”为主题的党性分析会，深入查摆在理想信念、对党忠诚、为民服务等方面的差距。将党章党规党纪作为理论学习中心组学习和干部教育培训的必修课，每年组织1次党章党规党纪知识测试或竞赛。引导班子成员时刻用党性原则约束言行，做到大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。

2.深化宗旨教育，厚植教育体育为民情怀。持续巩固拓展主题教育成果，将以人民为中心的发展思想贯穿党性锻炼全过程。局班子成员每年深入基层学校、体育场馆、训练单位调研不少于60天，其中“四不两直”调研占比不低于30%。建立班子成员基层联系点制度，每人定点联系1所薄弱学校、1个基层体育组织，至少帮助解决2个具体问题。将群众满意度作为衡量工作成效的重要标尺，在制定教育发展规划、调整学区划分、配置体育设施等重大民生决策时，广泛听取师生、家长和群众意见。开展“我为群众办实事”长效机制建设，每年公开承诺并办好一批教育体育民生实事。

3.纯正道德品质，坚守清正廉洁价值追求。带头践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。局主要负责人定期与班子成员开展廉政谈话，每年至少1次。组织参观廉政教育基地、观看警示教育片，用正反两方面典型引导班子成员见贤思齐、警钟长鸣。注重家庭家教家风建设，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制各种歪风邪气。在干部选拔任用、职称评审、项目审批、资金分配等工作中，坚持原则、公道正派，自觉抵制说情打招呼等不正之风，维护教育体育系统风清气正。

（三）聚焦敬畏之心存戒惧，着力规范权力运行

存在问题：深入基层倾听民意不够经常；民主集中制执行有时不够充分；防范廉政风险意识需持续强化。

1.践行群众路线，着力破解急难愁盼问题。严格落实“三下基层”制度，推动“四下基层”常态化。局班子成员带头接访下访，每月至少安排1天接待群众来访，对反映强烈的“入学难”、校外培训监管、学校体育场馆开放、体育赛事活动安全等问题，建立台账、限期解决。深化“放管服”改革，优化教育体育行政审批和服务流程，2025年底前实现高频事项“一网通办”率达到95%以上。聚焦“一老一小”，牵头或配合推进老年大学（学校）建设、中小学生课后服务提质增效、儿童青少年近视防控和心理健康教育等工作。每年召开2次由人大代表、政协委员、家长代表、教师代表、体育协会代表参加的座谈会，广泛听取意见建议。

2.严肃党内生活，严格执行议事决策规定。修订完善《市教育体育局党组（党委）议事规则》和《市教育体育局局长办公会议事规则》，进一步明确议事范围、程序和决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，会前充分酝酿沟通，会上每位班子成员必须亮明态度，局主要负责人末位表态。决策过程如实记录、存档备查。每年对局属单位领导班子执行民主集中制情况进行1次专项检查。坚决反对和防止独断专行或各自为政，对于集体作出的决策，班子成员必须坚决执行，不得有任何违背集体决定的言行。

3.筑牢思想堤坝，规范审慎行使权力。常态化开展党纪学习教育和警示教育，将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国体育法》等国家法律作为学习重点。紧盯招生考试、基建工程、物资采购、经费管理、评优评先、运动员选拔等关键领域和环节，动态排查廉政风险点，2025年上半年完成新一轮廉政风险排查防控手册修订。完善内部审计监督机制，加大对直属单位（学校）主要负责人的经济责任审计力度。严格规范自由裁量权，制定并公开权力运行流程图和风险防控图。班子成员自觉接受监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，坚决防止特权思想和特权现象。

（四）聚焦干事创业勇担当，着力推动高质量发展

存在问题：攻坚克难的锐气和韧劲有待提升；运用新理念新方法破解发展难题的能力需加强；防范化解重大风险的意识和措施需进一步强化。

1.树立正确政绩观，科学谋划发展蓝图。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，将其纳入干部教育培训重要内容。在谋划推进工作中，始终坚持把立德树人作为教育的根本任务，把满足人民群众日益增长的体育需求作为体育工作的出发点和落脚点。科学编制并组织实施我市“十五五”教育体育事业发展规划。坚决反对脱离实际、盲目攀比、急功近利、搞“形象工程”“政绩工程”。建立符合正确政绩观要求的考核评价体系，更加注重考核推动教育优质均衡、促进教育公平、提升青少年体质健康水平、发展群众体育和竞技体育协同等方面的实绩。

2.增强斗争本领，全力攻克改革难关。发扬历史主动精神，聚焦教育领域综合改革中的“双减”巩固提升、职业教育提质培优、新时代教师队伍建设改革，体育领域的体教融合深化、体育产业创新发展、足球改革等难点堵点问题，班子成员主动领题攻关。每年确定2-3项重点改革任务，由局领导牵头成立工作专班，啃硬骨头、打攻坚战。增强忧患意识，坚持底线思维，定期研判教育体育领域意识形态、校园安全、赛事活动安全、考试安全、债务风险等各类风险隐患，制定完善应急预案。加强干部队伍斗争精神和斗争本领养成，在应对复杂局面、处置突发事件中锻炼队伍。

3.积极主动作为，服务全市发展大局。围绕市委、市政府中心工作，找准教育体育工作的切入点和着力点。主动对接区域经济社会发展需求，优化职业院校专业设置，深化产教融合、校企合作，年培养技能人才不少于*人。大力发展青少年体育和群众体育，全年组织县级以上全民健身赛事活动不少于*场，经常参加体育锻炼人数比例提升至*%以上。积极申办、承办高水平体育赛事，提升城市影响力。在完成援疆援藏支教、乡村振兴帮扶、文明城市创建等急难险重任务中，勇挑重担、主动作为。加强工作统筹，确保高质量完成年度各项目标任务，为实现“十五五”良好开局贡献教育体育力量。

（五）聚焦管党治党严要求，着力净化政治生态

存在问题：履行“一岗双责”压力传导存在递减；整治形式主义为基层减负需久久为功；干部日常管理监督需更加精准有效。

1.压实主体责任，纵深推进全面从严治党。局党组（党委）切实扛起主体责任，每年至少召开2次会议专题研究全面从严治党工作。主要负责人认真履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”，定期听取分管领域党风廉政建设情况汇报。制定并落实年度全面从严治党主体责任清单和任务安排。加强对直属单位（学校）党组织落实主体责任情况的监督检查和考核。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯隐形变异新动向，加大明察暗访和通报曝光力度。常态化开展作风纪律教育，每季度开展1次廉政提醒。

2.深化专项整治，切实减轻基层负担。严格落实整治形式主义为基层减负各项规定，建立为基层减负专项工作机制。严控文件会议数量，2025年发文、开会数量在2024年基础上只减不增。坚决整治公文抄袭、照搬照抄问题，建立文件质量审核责任制。规范调研考察和横向交流活动，务求实效，避免扎堆、重复。清理规范各类“进校园”活动，建立审核备案制度。优化督查检查考核方式，更多采用“四不两直”、随机抽查、网络核查等方式。畅通基层反映问题渠道，对增加基层负担的问题及时核查整改。

3.严格管理监督，锻造过硬干部队伍。坚持新时代好干部标准，突出政治标准，注重在重大任务、基层一线考察识别干部。严格干部选拔任用程序，防止“带病提拔”。加强干部日常管理监督，严格执行个人有关事项报告、出国（境）管理、谈心谈话等制度。规范党员干部网络言行，教育引导干部自觉维护网络意识形态安全，传播正能量。加强对关键岗位干部特别是直属单位（学校）主要负责人的监督管理。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。

（六）聚焦典型案例深剖析，着力强化警示震慑

选取我市某县区教育体育局原主要负责人违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金，并利用职务影响为亲属经营活动牟利的违反中央八项规定精神典型案例进行深刻剖析。

1.以案说德说纪，筑牢思想道德防线。组织班子成员深入剖析该案例当事人理想信念滑坡、党性原则丧失、道德品质腐化的蜕变过程。深刻认识违规吃喝、收送礼品礼金绝非小事小节，而是关系党在人民群众心中形象的“大政治”。清醒地看到“饭局”“礼尚往来”背后可能隐藏的利益勾连和腐败陷阱，本质是享乐主义、奢靡之风作祟，破坏党的纪律规矩。对照反思自身是否存在类似倾向或模糊认识，是否在人情往来中坚守了原则底线，是否做到了慎独慎微。将案例剖析纳入年度民主生活会对照检查内容，促使班子成员进一步明大德、守公德、严私德，自觉净化“生活圈”“娱乐圈”“交往圈”。

2.以案说法说责，绷紧纪法责任之弦。从法律角度剖析该案例中可能涉及的违纪违法界限，认清由风及腐、风腐一体的现实风险和严重危害。深刻反思案例暴露出的监管缺位、责任虚化问题，特别是“一把手”监督难题和“一岗双责”落实不力问题。局主要负责人带头，班子成员对照检查在履行管党治党政治责任、加强对分管领域党员干部教育管理监督方面存在的不足。梳理排查本系统在经费管理、项目审批、招生录取、评职评先等环节的廉政风险，检视相关制度是否存在漏洞、执行是否严格。强化法治思维和程序意识，确保权力在阳光下运行。

3.深化以案促治，健全常态长效机制。将该案例作为全市教育体育系统警示教育的重要内容，用身边事教育身边人。针对案例暴露出的问题，举一反三，检视完善本局内部管理制度，特别是加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施。强化对直属单位（学校）“三重一大”事项决策、财务收支、工会经费使用等的监督检查力度。推动廉洁文化建设与师德师风、体育行风建设深度融合，开展“廉洁从教”“廉洁从业”主题教育活动。建立健全与派驻纪检监察组的常态化沟通会商、线索移交、联合监督机制，形成监督合力，坚决斩断由风及腐的链条。

四、组织保障

为确保整改工作扎实推进、取得实效，特制定以下组织保障措施。

（一）加强组织领导，压实整改责任。成立由局主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室及直属单位主要负责人为成员的民主生活会查摆问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调、督促检查和日常运转。局主要负责同志对整改工作负总责，履行第一责任人职责，带头认领问题、牵头整改。班子成员按照职责分工，抓好分管领域和科室的整改落实，对号入座、主动认领，制定个人整改清单。各责任科室和单位要细化措施，明确专人负责，确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人落实。建立整改工作联席会议制度，定期研究解决整改过程中的重点难点问题，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（二）强化督查调度，确保整改实效。建立整改任务台账管理制度，对查摆出的问题和提出的整改措施，逐项列出问题清单、任务清单、责任清单和完成时限，实行销号管理。整改工作领导小组办公室每月对整改工作进展情况进行一次调度通报，对进展缓慢、成效不明显的及时提醒督办。将整改情况纳入年度科室（单位）绩效考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容。2025年第三季度，组织开展一次整改工作中期评估，对照整改目标和时限要求，检查进度和效果。年底前，结合年度工作总结，对整改完成情况进行全面“回头看”，确保问题不反弹、整改真到位。对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，依规依纪严肃问责。

（三）注重建章立制，推动长效常治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中解决突出问题的同时，深刻剖析问题产生的深层次原因，特别是制度机制方面的漏洞和短板。对于整改过程中行之有效的经验做法，及时以制度形式固定下来。针对理论学习转化、政治能力提升、联系服务群众、规范权力运行、激励担当作为、从严管党治党等方面存在的问题，研究制定或修订完善相关制度规定。力争在2025年内，出台或修订关于进一步加强全市教育体育系统政治建设、深化“三下基层”解决教育体育民生问题、规范教育体育领域重大决策程序、完善干部担当作为激励保护机制、强化对“一把手”和领导班子监督等方面的制度文件。通过健全完善制度体系，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，巩固拓展民主生活会整改成果，以整改落实的实际成效推动全市教育体育事业持续健康发展。