为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届四中全会及后续中央全会精神，巩固拓展主题教育成果，切实提升局领导班子和领导干部的理论素养、政治能力与领导水平，根据党中央、省委和市委关于理论学习中心组学习的部署要求，结合我市教育体育事业改革发展实际，特制定本学习计划。

一、2026年度理论学习指导思想

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是推动教育强国、体育强国建设在地方落地实践的关键一年。局党组理论学习中心组学习的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

学习活动将紧紧围绕党和国家工作大局，聚焦“十五五”时期经济社会发展的战略部署，紧密联系我市教育体育事业高质量发展的中心任务。坚持把学习党的创新理论作为重中之重，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。通过系统深入的学习研讨，引导中心组成员自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立和践行正确政绩观，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。切实将学习成果转化为谋划工作的清晰思路、促进发展的政策举措、改进工作的实际成效，为奋力谱写中国式现代化本地篇章贡献教育体育力量，确保我市教育和体育事业“十五五”开好局、起好步。

二、学习专题安排

1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义与科学体系，筑牢信仰之基、把稳思想之舵

本专题旨在通过系统研读，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、关联性和演进性。中心组成员需原原本本、逐字逐句学习《习近平谈治国理政》（第一至五卷），特别是第五卷中关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的系列论述。重点研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及其最新修订内容，深刻理解“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”所涵盖的主要内容。要深入领会这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，特别是“六个必须坚持”的深刻内涵与实践要求，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要紧密结合教育体育工作实际，思考如何运用这一科学体系蕴含的立场观点方法，破解我市学前教育普惠性资源供给、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样化发展、职业教育产教融合、高等教育内涵提升以及全民健身公共服务体系建设等深层次矛盾。通过学习，持续增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉将其作为察大势、应变局、观未来的“望远镜”和“显微镜”，作为研究谋划全市教育体育“十五五”规划、推进各项改革发展的“金钥匙”，确保事业发展始终沿着正确政治方向前进。

2.深入学习领会习近平总书记关于教育强国建设的重要论述，扛牢为党育人、为国育才的使命担当

本专题聚焦教育这一国之大计、党之大计，中心组成员需反复研读习近平总书记《加快建设教育强国》等重要文章和讲话精神。深刻理解教育强国建设的战略定位、核心要义、重点任务和实践路径，明确教育在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、战略性支撑作用。学习要紧密对接我市教育发展现状，深入思考如何将“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题贯穿于立德树人全过程。要围绕发展素质教育、促进教育公平、深化教育领域综合改革、增强教育服务创新发展能力等重大议题开展研讨。具体而言，需结合基础教育科、职业教育与成人教育科、高等教育职业教育与终身教育科、民办和学前教育科等内设机构职能，探讨如何系统性优化教育资源布局，健全德智体美劳全面培养的教育体系；如何深化课程教学改革，扭转不科学的教育评价导向；如何推动职业教育与区域产业升级紧密对接，培养更多高素质技术技能人才；如何规范民办教育发展，引导其成为教育事业的有益补充。通过学习，进一步增强建设教育强国的使命感、紧迫感，将总书记的重要论述转化为推动我市教育事业从“有”到“优”、从“大”到“强”跨越的具体行动方案和政策举措。

3.深入学习领会习近平总书记关于体育强国建设的重要论述，推动群众体育与竞技体育全面发展

本专题旨在全面把握新时代体育工作的目标任务，中心组成员需系统学习总书记关于体育工作的系列重要指示批示精神。深刻理解体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想，是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。学习要紧密结合我市体育事业发展实际，围绕群众体育科、竞技体育科（体育产业管理科）、学校体育与卫生艺术科等科室职责，深入研讨如何更好落实全民健身国家战略。要思考如何构建更高水平的全民健身公共服务体系，解决群众“健身去哪儿”的难题；如何推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志；如何优化竞技体育项目布局，创新体育后备人才培养模式，提升我市在重大赛事中的竞争力；如何培育体育产业新动能，促进体育与文旅、健康等产业融合发展。要特别关注体育领域行风建设和反兴奋剂工作，弘扬中华体育精神。通过学习，牢固树立“大体育”观，统筹推动群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化协调发展，将体育打造为我市提升城市活力、增进民生福祉、塑造城市形象的重要名片。

4.深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，永葆教育体育系统的清风正气

本专题聚焦新时代全面从严治党向纵深发展的理论武器，中心组成员需精读《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《深入推进党的自我革命》，以及《习近平谈治国理政》第五卷中相关篇目。深刻领会这一重要思想的重大意义、科学内涵、实践要求，充分认识我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率，探索出依靠党的自我革命这一第二条答案。学习要紧密联系教育体育系统党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争实际。结合党风行风建设工作办公室（思想政治工作科）、组织科等机构职能，深入思考如何将全面从严治党要求贯穿于教师招聘、职称评审、招生考试、项目建设、经费使用、赛事举办、体育产业经营等教育体育管理各环节。要对照中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议部署，特别是关于深化整治金融、国企、能源、教育、医药、体育、工程建设等重点领域腐败的要求，排查我市教育体育系统的廉政风险点。要研讨如何加强新时代廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引导广大干部教师和体育工作者知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的育人环境和体育生态，为教育体育事业健康发展提供坚强政治保障。

5.深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，追求经得起历史和人民检验的实绩

本专题着眼于解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。中心组成员需深入学习总书记相关重要论述，以及党中央、省委关于树立和践行正确政绩观的一系列文件精神。深刻理解“为民造福是最大政绩”的核心要义，清醒认识“通过顽强斗争打开事业发展新天地”的现实要求。学习要紧密结合教育体育工作的长远性、基础性、公益性特点。要反思和纠正在学校布局规划、体育设施建设、教育评价改革、赛事活动举办等方面可能存在的急功近利、脱离实际、“形象工程”等倾向。要研讨如何建立健全符合正确政绩观要求的考核评价体系，引导全系统干部把心思和精力用在夯实发展基础、补齐短板弱项、解决急难愁盼问题上。例如，在推动义务教育优质均衡发展中，要更加关注师资均衡、内涵提升，而非仅仅追求校舍外观的“高大上”；在体育工作中，要更加注重普惠性健身设施的覆盖面和利用率，而非仅仅追求举办少数大型赛事的影响力。通过学习，引导领导干部坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，坚持出实招求实效，坚持打基础利长远，努力创造实实在在、没有水分、造福于民的工作业绩。

6.深入学习领会党的二十大和二十届四中全会精神，把握“十五五”时期发展的宏伟蓝图与战略任务

本专题是年度学习的重中之重。中心组成员需全面、系统、深入地重温党的二十大报告，并重点学习党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》精神。深刻认识“十四五”时期我国发展取得的极不寻常、极不平凡的成就，准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中承前启后的重要地位，以及面临的战略机遇和风险挑战。要紧紧围绕全会对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动和支撑作用的战略部署开展学习。要结合我市教育体育“十五五”规划编制和实施，深入研讨如何将国家宏观战略转化为本地具体实践。重点思考教育体育工作如何在“统筹推进教育科技人才一体发展”、发展新质生产力、促进共同富裕、繁荣发展文化事业、推进生态文明建设、统筹发展和安全等国家重大战略中找准定位、发挥作用。通过学习，切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，确保我市教育体育事业发展与国家“十五五”总体布局同频共振、同向发力。

7.深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，牢牢掌握教育体育领域意识形态领导权

本专题聚焦维护政治安全和思想安全的极端重要性。中心组成员需系统学习总书记关于意识形态工作的系列重要讲话和指示批示精神，充分认识意识形态工作的复杂性、严峻性和长期性。要深刻理解教育体育领域是意识形态工作的前沿阵地，学校课堂、教材读物、学术讲座、体育赛事、网络平台等都是重要战场。学习要紧密联系市委教育工作领导小组办公室秘书科（政策法规科）、德育科、组织科等科室职能，深入分析研判我市教育体育系统意识形态领域存在的风险隐患。要研讨如何健全意识形态工作责任制，压紧压实各级党组织主体责任；如何加强课堂教学、教材编写选用、讲座论坛、学生社团、校园网络、体育对外交流活动等的管理；如何提升领导干部和广大教师的政治敏锐性和鉴别力，增强应对舆情、处置风险的能力；如何将社会主义核心价值观教育融入教育教学和体育竞赛全过程，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。通过学习，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，发扬斗争精神，提高斗争本领，坚决有效防范化解意识形态风险，确保教育体育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。

8.深入学习领会习近平总书记关于新时代推动中部地区崛起的重要讲话精神，在服务国家区域战略中展现作为

本专题旨在将我市教育体育工作置于国家区域发展大格局中谋划推进。中心组成员需认真学习总书记关于新时代推动中部地区崛起的最新重要讲话精神，特别是对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神（结合本市所在省份），深刻领会中央对中部地区的战略定位和发展要求。学习要思考我市教育体育事业如何主动融入中部地区崛起战略。例如，如何发挥我市教育优势，在人才培养、职业教育协作、教育信息化资源共享等方面加强与周边地区的合作；如何利用体育赛事和体育活动，促进区域人文交流，提升城市影响力；如何在体育产业发展上寻求区域联动，形成特色和合力。要结合发展规划科、高等教育职业教育与终身教育科、竞技体育科等科室工作，研究制定对接服务国家区域战略的具体项目和措施，将区域战略机遇转化为我市教育体育高质量发展的具体动能，提升在区域发展格局中的贡献度和显示度。

9.深入学习领会习近平总书记关于发扬斗争精神、防范化解风险的重要论述，筑牢教育体育事业安全发展的屏障

本专题聚焦统筹发展和安全。中心组成员需深入学习总书记关于“面对围堵、遏制、打压，我们应理直气壮地进行斗争”以及防范化解重大风险的重要论述，学习《习近平谈治国理政》中相关篇章。深刻认识我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。学习要紧密结合教育体育系统安全稳定工作的实际。要围绕安全保卫科、法制教育安全科、德育科等科室职责，深入排查校园安全（包括食品安全、交通安全、消防安全、设施安全）、学生心理健康、校外培训监管、赛事活动安全、体育场馆运营、网络与信息安全等领域的风险点。要研讨如何完善风险研判、评估、决策、防控协同机制，提升应急处置能力；如何加强师生安全教育，增强自我保护意识；如何应对和化解教育领域可能出现的舆情风险和社会矛盾。通过学习，强化底线思维和极限思维，增强风险意识，提高应对复杂局面、驾驭风险挑战的能力，下好先手棋、打好主动仗，切实维护好广大师生和人民群众的生命财产安全与社会和谐稳定。

10.深入学习领会习近平总书记关于中华优秀传统文化的重要论述，发挥教育体育在文化传承发展中的独特作用

本专题着眼于坚定文化自信。中心组成员需系统学习总书记关于推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重要论述，学习《习近平文化思想学习纲要》。深刻理解中华优秀传统文化是中华民族的根和魂，教育是传承文明、启迪思想的主渠道，体育是承载民族精神、展示文化风貌的重要载体。学习要结合德育科、学校体育与卫生艺术科、群众体育科等工作，思考如何将中华优秀传统文化教育贯穿于学校教育各学段，融入思想道德教育、文化知识教育、艺术体育教育、社会实践教育各环节。要研讨如何挖掘和整理本地特色的体育文化遗产（如传统武术、民俗体育等），将其纳入学校体育教学和社区健身活动；如何在举办体育赛事和群众性体育活动中，融入传统文化元素，展现地方特色；如何通过教育和体育活动，讲好中国故事、本地故事，增强青少年的民族自豪感和文化认同感。通过学习，提升以文化人、以体育人的自觉性，把弘扬中华优秀传统文化与培育时代新人、丰富群众精神文化生活紧密结合，为铸就社会主义文化新辉煌贡献教育体育力量。

11.深入学习领会习近平生态文明思想，推进绿色学校建设与生态体育发展

本专题聚焦绿色发展理念在教育体育领域的实践。中心组成员需认真学习《习近平生态文明文选》、《习近平生态文明思想学习问答》以及总书记相关重要论述。深刻理解生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，美丽中国建设需要全民共同参与。学习要结合基础教育科、学校体育与卫生艺术科、发展规划科、社会体育科等职能。要研讨如何将生态文明教育纳入国民教育体系，培养青少年生态文明行为习惯；如何推动“绿色学校”创建，在校园规划建设、运行管理中全面落实节能、节水、节材、环保要求；如何在体育场馆建设、赛事活动组织中践行绿色低碳理念，推广使用环保材料，减少资源消耗和环境影响；如何依托本地自然生态资源，发展登山、徒步、骑行、水上运动等生态体育项目，使群众在健身中亲近自然、保护自然。通过学习，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态文明要求融入教育体育工作的各方面和全过程，培养具有生态文明素养的时代新人，倡导绿色健康的体育生活方式。

12.深入学习领会习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述，建设高素质专业化教育体育人才队伍

本专题聚焦事业发展的第一资源。中心组成员需深入学习总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神及相关论述。深刻理解人才是创新的核心要素，建设教育强国、体育强国，归根结底要靠一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍和教练员、体育管理人才队伍。学习要紧密围绕师资管理科、人事科、竞技体育科等科室工作。要深入分析我市教师、校长、教研员、教练员、体育管理人员等队伍的现状、短板和需求。研讨如何深化新时代教师队伍建设改革，健全师德师风建设长效机制，完善教师培养培训体系，优化教师管理评价制度，保障教师待遇和权益，营造尊师重教的良好氛围。要研究如何创新体育人才培养、引进、使用和激励机制，特别是加强高水平教练员、裁判员、体育产业经营管理人才的培养。通过学习，强化人才强教、人才强体的战略意识，以更开阔的视野、更有效的政策、更优质的服务，聚天下英才而用之，为教育体育事业高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

13.深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，把党的领导落实到教育体育工作各方面

本专题是做好一切工作的根本保证。中心组成员需持续深入学习总书记关于坚持和加强党的全面领导的系列重要论述，学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》。深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，办好中国的事情关键在党，办好人民满意的教育和体育事业关键在坚持和加强党的全面领导。学习要紧密结合局党组自身建设以及指导全市教育体育系统党建工作的实际。要研讨如何进一步健全局党组发挥领导核心作用的制度机制，确保党的路线方针政策和上级决策部署在市教育体育系统不折不扣贯彻执行；如何深入推进中小学校党组织领导的校长负责制，把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程；如何加强体育社会组织、体育赛事活动中的党建工作；如何强化党的组织体系建设，提升基层党组织的政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。通过学习，不断增强坚持党的全面领导的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保党始终成为我市教育体育事业的坚强领导核心。

14.深入学习领会省委、市委重要会议精神及重大决策部署，确保全市教育体育工作与中心大局同向同行

本专题旨在推动上级精神落地生根。中心组成员需及时、系统地学习省委全会、省委经济工作会议、省“两会”、市委全会、市委重要工作会议等一系列会议精神，以及省委、省政府，市委、市政府关于经济社会发展特别是教育体育工作的最新决策部署。深刻理解省委、市委对当前形势的判断、对全年工作的安排以及对“十五五”发展的谋划。学习要紧密结合我市教育体育年度重点工作和“十五五”规划目标任务。要逐项对照上级要求，研究制定贯彻落实的具体方案，将省委、市委的“规划图”细化为教育体育系统的“施工图”。要重点围绕服务本地产业发展的人才需求调整职业教育专业设置，围绕提升城市品质完善公共体育设施布局，围绕乡村振兴战略优化城乡教育资源配置等议题开展深入研讨。通过学习，切实提高政治站位，自觉把教育体育工作放在全省、全市发展大局中去定位、去谋划、去推进，确保各项工作部署与省委、市委中心工作衔接紧密、步调一致，为地方经济社会发展提供更有效的服务和支持。

三、学习要求

（一）强化政治站位，突出示范引领。局党组理论学习中心组是领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，也是加强领导班子思想政治建设的重要制度。中心组成员要切实提高思想认识，把理论学习作为一项重大政治任务抓紧抓实，以高度的政治自觉投身学习。党组书记要认真履行第一责任人职责，亲自审定学习计划、确定学习主题、提出学习要求，主持集体学习研讨，指导检查中心组成员的学习情况。中心组成员要发挥“关键少数”的示范引领作用，带头读原著、学原文、悟原理，带头撰写学习心得、调研报告或理论文章，带头深入基层联系点和分管领域宣讲理论、指导学习。要大力弘扬马克思主义学风，坚持学思用贯通、知信行统一，坚决克服学习中的形式主义、官僚主义，以“关键少数”的深入学习带动全系统党员干部的普遍学习，营造浓厚的学习氛围，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力和实际成效。

（二）健全学习制度，规范过程管理。要进一步完善并严格执行局党组理论学习中心组学习制度，推进学习的规范化、制度化、常态化。年度学习计划需经党组会议审议通过后严格执行。坚持集体学习研讨为主，确保集体学习研讨每年不少于12次，其中重点发言需精心准备，交流研讨需深入互动。要丰富学习形式，在集体学习、个人自学、专题研讨等传统方式基础上，积极探索情景教学、实地调研、线上学习等多种形式，增强学习的吸引力和实效性。认真做好学习记录，包括学习方案、通知、发言材料、考勤记录、学习综述或纪要等，并按规定归档备查。建立健全学习考勤、档案、通报、考核等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。学习秘书要切实履行职责，做好学习服务的各项工作，保障学习活动有序高效开展。

（三）聚焦实际问题，深化调研转化。理论学习必须紧密联系实际，坚持问题导向和目标导向。中心组成员要大力弘扬理论联系实际的优良作风，将学习与调查研究深度融合。要围绕我市教育体育改革发展中的重点难点问题和人民群众急难愁盼问题，特别是“十五五”规划实施中可能遇到的体制机制障碍，每年至少牵头1-2项专题调研。调研要深入基层、深入学校、深入师生和体育工作者，掌握第一手资料，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要注重将学习研讨、调查研究的成果，转化为推动工作的思路、政策、方案和具体措施。鼓励中心组成员将学习研究成果在相关刊物发表，或向市委、市政府提交决策咨询报告，切实发挥理论学习对实际工作的指导推动作用，实现从“学得好”到“用得好”的跃升。

（四）严守学习纪律，强化学风建设。中心组成员要自觉遵守学习纪律，按时参加集体学习，确因特殊情况不能参加的，须严格履行请假手续，并及时补学。学习期间要集中精力，潜心钻研，积极参与讨论。要发扬“挤”和“钻”的精神，减少不必要的应酬，保证足够的自学时间。要树立正确的学习观，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，力戒浮躁，潜心学习。要严守宣传纪律，中心组学习内容、过程性材料及内部研讨情况，未经批准不得擅自对外公开或传播。中心组成员要以身作则，带头抵制各种错误思潮和言论，以严谨的学风、扎实的作风，确保理论学习取得实实在在的效果，不断提高运用党的创新理论解决实际问题的能力，引领全市教育体育事业在“十五五”新征程上开创新局面、再上新台阶。