根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，**数据集团有限公司领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成与待续整改问题，并重点围绕5个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确提出整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子成员始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在对标对表更高标准、更严要求时，仍发现政治能力的锤炼存在短板。

一是政治判断的“准星”校得不精。班子在处理数据要素业务的商业价值与国家数据安全之间关系时，有时存在对复杂局面下政治风险的预判不够敏锐的问题。在推进城市可信数据空间（**）创新发展试点工作中，面对跨境数据流通等前沿课题，虽然守住了安全底线，但在如何精准识别潜在的意识形态渗透风险、防范数据主权风险的战略研判上，深入推演和压力测试做得不充分，政治敏锐性有待进一步提升。

二是理论学习的“油门”踩得不深。对习近平总书记关于数据要素、数字经济的重要论述学习转化不彻底，未能完全将党的创新理论转化为推动集团高质量发展的具体思路和战术打法。例如，在贯彻落实“数据要素×”三年行动计划时，虽然集团层面迅速制定了实施方案，但方案与**实际产业需求的结合度不紧密，导致部分行动举措，如构建面向先进制造业的数据产品体系，推进速度未达预期，反映出班子在学懂弄通做实上还有差距。

三是风险防范的“篱笆”扎得不牢。对数据领域意识形态斗争的复杂性、严峻性认识不深刻，对网络舆情中可能出现的苗头性、倾向性问题警觉性不高。作为**市公共数据运营的授权运营单位，集团在运营过程中，曾有数据产品因应用场景解释不清引发小范围的公众隐私担忧，虽然事后及时澄清，但暴露出班子在数据产品开发与宣介环节，对潜在的社会舆论风险评估不足，未能做到防患于未然。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子成员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，但对照党章党规党纪，党性修养的自觉性和彻底性仍有欠缺。

一是党性锤炼融入业务“浓度”不高。在日常工作中，“业务思维”有时强于“党性思维”，未能时刻将党性要求贯穿于业务决策全过程。在与超过80家数据商进行业务对接与合作洽谈时，班子成员更侧重于商业模式、技术路径和盈利前景的考量，而在考察合作方党建工作、企业文化及社会责任等方面的权重偏低，导致党性原则在市场化运作中的引领作用发挥不充分。

二是批评与自我批评“辣味”不足。在班子内部的民主生活会或日常工作中，有时存在“好人主义”思想，自我批评不够彻底，相互批评碍于情面。比如，在讨论集团2025年上半年净利润为负的经营状况时，班子成员多从外部市场环境、初创期投入大等客观因素找原因，而对班子自身在战略决策、成本控制、市场开拓等方面的主观问题，剖析不深、批评不透，未能真正达到“红脸出汗”的效果。

三是“总开关”问题检修“频次”不够。在市场经济大潮和数据产业快速发展的冲击下，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常检修和校准不够经常。个别班子成员面对外部资本的追捧和行业内的浮躁风气，内心深处为人民服务的公仆意识受到侵蚀，滋生了追求短期轰动效应的政绩观，未能始终保持共产党人艰苦奋斗、无私奉献的精神本色。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终牢记权力是党和人民赋予的，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，但对照新时代党的群众路线和全面从严治党要求，仍存在差距。

一是数据为民的“最后一公里”通得不畅。虽然集团定位是激活数据要素潜能，但目前业务重心偏向于政府信息化项目和企业端（B端）数据服务，面向市民群众（C端）的普惠性数据服务产品开发不足、推广不力。群众对于数据集团能给日常生活带来何种便利感知不强，反映出班子在践行“以人民为中心”的发展思想上，未能完全将宏大叙事落脚于解决群众急难愁盼问题的具体实践。

二是民主集中制的“全过程”落得不实。在部分专业性、技术性极强的议题决策上，存在倚重少数技术背景领导和外部专家的倾向，未能充分听取班子内部分管其他领域同志的意见。在**人工智能公共算力中心建设方案论证过程中，关于技术选型和投资规模的讨论，主要由技术负责人主导，其他班子成员因专业壁垒插话不多、建言不深，导致决策前的酝酿和论证不够充分，民主决策的程序有时流于形式。

三是权力运行的“紧箍咒”念得不严。对数据采购、技术服务外包、战略投资等关键环节的廉政风险认识不足，监督制约机制不够健全。在集团初创期，为追求效率，存在部分技术服务采购合同的决策流程简化现象，虽然事后补充了程序，但暴露出班子在规范权力运行、防止“暗箱操作”方面，制度设计和执行刚性有待加强，存在一定的廉洁风险隐患。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

作为初创一年的市属国企，班子成员展现了较强的创业热情，但在面对复杂局面和艰巨任务时，斗争精神和能力本领仍有不足。

一是发展业绩观的“指挥棒”有所偏移。存在急于求成、追求短期亮点的倾向，未能完全树立和践行“功成不必在我”的正确政绩观。截至2025年9月，集团在总资产达到14.6亿元的情况下，主营业务收入仅为3626万元，净利润亏损858万元，这在一定程度上反映出班子在项目选择上，对那些能够迅速形成“显示度”的平台建设、联盟成立等活动投入精力过多，而在培育核心盈利能力、打造可持续商业模式等“打基础、利长远”的工作上，下的功夫还不够。

二是攻坚克难的“硬骨头”啃得不力。面对数据要素市场化配置改革中的“数据孤岛”、部门壁垒等深层次矛盾和问题，敢于斗争的勇气和善于斗争的智慧不足。在牵头推进全市公共数据统一授权运营过程中，面对部分单位数据共享意愿不强、开放标准不一的难题，班子有时采取协调、折中的办法多，而采取坚决的、突破性的改革举措少，导致数据汇聚治理的整体进度慢于预期，啃硬骨头的韧劲和狠劲不够。

三是改革创新的“发动机”转得不快。集团虽然定位为数字科技领军企业，但在核心技术自主创新上存在短板，对外部技术依赖性较强。在联合华为、广电运通等企业打造数据基础设施时，集团自身的技术团队主要承担集成和应用角色，在底层算法、隐私计算等核心技术领域的自主研发投入不足，创新主动性不强。这反映出班子在把握核心竞争力、抢占未来发展制高点上的战略紧迫感和历史主动精神不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子成员认真履行“一岗双责”，持之以恒推进全面从严治党，但与新时代党的建设总要求相比，压力传导和责任落实仍有“温差”。

一是管党治党责任链条“压力传导”不均。全面从“严”的氛围在上热下冷，压力传导存在逐级递减现象。班子层面虽然高度重视，但对分管部门和下属单位的党建工作，多以听取汇报、常规检查为主，深入一线“解剖麻雀”式的督导检查不够。导致个别业务部门负责人产生“重业务、轻党建”的错误认识，认为党风廉政建设是纪检部门的事，未能将管党治党责任真正扛在肩上、落到实处。

二是作风建设纠治“四风”存在“温差”。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现认识不足，整治不彻底。集团内部“文山会海”现象有所反弹，一些汇报材料层层加码、过度包装，调研考察有时也存在“走秀式”调研的问题。例如，在筹备数据要素产业协会成立大会时，一度在会议规模、邀请嘉宾规格、宣传材料制作等方面追求高标准，耗费了不必要的行政资源，这正是享乐主义、奢靡之风的隐形变异表现。

三是干部队伍监管“抓常抓长”不严。对党员干部的日常监督管理存在“重使用、轻监督”的倾向，尤其对专业技术人才的“八小时之外”关注不够。集团作为技术密集型企业，部分核心技术人员成为外部机构“围猎”的重点对象，但班子在加强对这部分群体的廉洁教育和日常监督上，办法不多、措施不硬。同时，对党员干部网络空间言行的引导和规范不够及时，未能建立常态化的监督提醒机制。

二、原因剖析

经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，根源在于思想深处。

一是思想根基筑得不牢，理论武装有“温差”。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于网络强国、数字中国的重要思想，未能做到时时、处处、事事对标对表。学习上存在实用主义倾向，与业务关联紧密的就学得多、钻得深，而对于其中蕴含的世界观、方法论以及对党性修养的要求，领悟不透彻，导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力的提升跟不上事业发展的需要，在处理复杂问题时偶尔出现站位不高、格局不大的情况。

二是党性锻炼淬得不纯，革命精神有“锈迹”。随着集团业务步入正轨，市场地位逐步确立，班子成员在和平环境中、在市场化运作中，艰苦奋斗、自我革命的精神有所懈怠。对党内政治生活的“熔炉”作用认识不足，开展批评与自我批评时辣味不足，怕伤和气、怕丢选票，导致一些苗头性、倾向性问题未能得到及时纠正。党性修养这门“心学”没有做到常修常炼，导致在面对新形势新挑战时，精神上出现缺“钙”现象。

三是宗旨意识树得不固，为民情怀有“距离”。源于群众、为了群众的马克思主义立场观点方法树立不牢。在推进数据要素市场化这一全新事业时，有时更多地从宏观战略、产业发展、经济效益等角度思考问题，而从群众的获得感、幸福感、安全感角度换位思考不够。与群众的物理距离近了，但心理距离远了，导致在业务布局上未能充分体现“数据取之于民、用之于民”的根本要求。

四是斗争精神扬得不高，担当锐气有“磨损”。作为初创国企，面对的是全新的领域和复杂多变的市场环境，班子成员内心深处存在“求稳怕乱”的心态。对于改革发展深水区的硬骨头，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，缺乏“刀刃向内”的勇气和“一抓到底”的韧劲。政绩观出现偏差，担当作为的精神状态未能始终保持在最佳水平。

三、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，数据集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。

一是强化政治引领，在锤炼忠诚品格上实现新提升。坚持把政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，建立健全“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。聚焦数据要素核心业务，定期举办政治能力提升专题研讨班，围绕“数据安全与发展”等重大课题进行战略推演，切实提高班子成员驾驭复杂局面、防范化解重大风险的能力。

二是强化思想铸魂，在深化理论武装上实现新提升。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，制定实施班子理论学习中心组年度深化学习计划，确保学深悟透、融会贯通。严格执行党内政治生活制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，不断砥砺党性、净化思想、改造主观世界。

三是强化作风淬炼，在密切联系群众上实现新提升。深入践行以人民为中心的发展思想，建立领导班子成员基层联系点制度，定期深入一线开展“解剖麻雀”式调研，推动开发一批群众可感可及的普惠性数据服务产品。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，大力精文减会，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展中去。

四是强化担当实干，在推动高质量发展上实现新提升。树牢正确政绩观，聚焦主责主业，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力破解集团发展中的瓶颈难题。完善民主集中制议事决策规则，优化重大项目投资和采购流程的监督机制。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化对干部的全方位管理和经常性监督，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，为集团实现“十五五”良好开局提供坚强组织保证。