市委：

根据中央、省委和市委统一部署，按照《关于认真开好2025年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，局领导班子于2026年*月*日召开了年度民主生活会。会议紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，紧密联系老干部工作实际，深入进行党性分析，严肃开展批评和自我批评。现将有关情况报告如下：

一、周密部署，扎实充分做好会前准备

为确保民主生活会开出高质量、取得好效果，局领导班子严格按照规定程序和要求，坚持高标准、严要求，做了大量细致充分的准备工作，为开好会议奠定了坚实的思想基础和工作基础。

（一）深化理论武装，筑牢思想根基

局领导班子坚持把理论学习作为开好民主生活会的首要前提，聚焦主题，精心组织学习研讨，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实打牢思想根基。

1.聚焦主题主线，系统深入学。班子成员集中时间、静下心来，原原本本、逐字逐句学习党的二十届四中全会公报及相关决议，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。深入学习习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命、加强作风建设特别是落实中央八项规定精神的重要论述和指示批示精神，重温党章党规党纪。通过系统学习，深刻认识新形势下加强作风建设、推进自我革命的极端重要性，准确把握民主生活会的主题内涵和目标要求，切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

2.联系职能实际，带着问题学。将学习与新时代老干部工作的职责使命紧密结合，重点研读习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，思考如何在服务管理中贯彻党的自我革命要求，如何在落实离退休干部政策中体现从严从实作风。班子成员结合分管领域和老干部反映强烈的热点难点问题，深入思考如何将理论学习成果转化为破解老干部工作难题、提升服务管理质效的具体思路和举措，使学习过程成为深化认识、凝聚共识、推动工作的过程。

3.创新方式方法，研讨交流学。采取理论学习中心组集中学习、专题研讨、个人自学相结合的方式，确保学习时间和效果。组织开展了*次专题研讨，班子成员围绕“以自我革命精神锤炼过硬作风，推动老干部工作高质量发展”等议题，深入交流学习体会。大家一致认为，必须将巩固拓展党纪学习教育成果与落实中央八项规定精神紧密结合起来，以“五个进一步到位”的要求检视自身，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为开好民主生活会夯实了坚实的思想理论基础。

（二）广泛征求意见，找准查实问题

坚持开门纳谏，采取多种形式，广泛听取各方面意见建议，力求把问题找准、找实、找具体。

1.畅通渠道，全面覆盖听意见。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、个别访谈、网络平台留言等多种方式，广泛征求市直各单位老干部工作部门、局机关及所属单位党员干部、离退休干部党支部、老干部协会（团体）以及服务对象代表的意见建议。特别是注重深入基层、深入老同志，面对面听取不同层级、不同领域、不同年龄段老同志的心声和诉求，确保征求意见的广泛性和代表性。

2.聚焦重点，精准靶向查问题。征求意见内容紧密围绕民主生活会主题，聚焦“五个进一步到位”的要求，重点听取对局领导班子和班子成员在学习贯彻党的创新理论、贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则、履职尽责担当作为、服务保障离退休干部、加强自身建设等方面存在的突出问题，以及老干部工作中存在的短板弱项。对收集到的意见建议进行原汁原味梳理，共整理出涉及领导班子意见建议*条，涉及班子成员个人意见建议*条。

3.梳理归纳，原汁原味做反馈。对征求到的意见建议，安排专人进行汇总、分类、梳理，形成详细的意见建议清单。按照程序，将涉及领导班子的意见建议在班子内部进行通报，将涉及班子成员个人的意见建议“原汁原味”地反馈给本人。班子成员主动认领、对号入座，将其作为撰写个人对照检查材料的重要依据，确保查摆问题不虚不空、不偏不倚。

（三）深入谈心谈话，增进思想交流

严格按照“四必谈”要求，深入开展了一对一、面对面的谈心谈话，既交流思想、沟通工作，也相互提醒、增进共识。

1.坚持原则要求，确保谈深谈透。主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管单位（科室）负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表均开展了谈心谈话。谈话紧扣民主生活会主题，既主动谈自己存在的问题，也诚恳指出对方的问题，同时就拟在会上提出的批评意见进行充分沟通，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。通过深入交流，进一步统一了思想，消除了隔阂，加深了理解，增进了班子的团结。

2.聚焦突出问题，明确改进方向。谈心谈话不仅谈工作、谈思想，更注重谈问题、谈不足。班子成员结合征求到的意见和个人查摆的问题，开诚布公地交换看法，特别是对分管领域老干部工作中存在的形式主义、官僚主义苗头性倾向性问题，对服务老同志“最后一公里”可能存在的堵点难点，进行了深入剖析和探讨，共同研究改进措施，明确了努力方向。

3.营造良好氛围，凝聚奋进合力。整个谈心谈话过程严肃认真、坦诚相见，既有严肃的批评，也有善意的提醒；既有对问题的深入分析，也有对工作的积极建议。通过充分的谈心交心，班子成员之间进一步加深了了解，理顺了情绪，化解了可能存在的矛盾和误解，营造了开好民主生活会的良好氛围，为开展严肃认真的批评和自我批评创造了有利条件。

（四）深刻对照检查，认真撰写材料

领导班子和班子成员在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，紧扣会议主题，严格按照要求，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。

1.紧扣主题要求，深入查摆剖析。领导班子对照检查材料由主要负责同志主持起草，班子成员个人发言提纲均由本人亲自撰写。对照检查聚焦民主生活会主题，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、维护党中央权威和集中统一领导、践行宗旨服务人民、求真务实狠抓落实、以身作则廉洁自律、履行全面从严治党政治责任等方面，特别是对照“五个进一步到位”的要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆存在的突出问题。

2.结合工作职能，突出特色重点。在查摆问题时，紧密结合老干部局工作职能和*市老干部工作实际，重点查摆在贯彻落实党中央关于老干部工作方针政策和省委、市委决策部署，用心用情精准服务离退休干部，加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，引导老同志发挥优势作用，推动老干部工作创新发展等方面存在的差距和不足。深刻剖析问题产生的根源，特别是从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面进行深入反思。

3.严格审核把关，确保材料质量。领导班子对照检查材料和个人发言提纲均经过多次修改完善。主要负责同志对班子成员的个人发言提纲进行了审阅把关，班子成员之间也进行了相互提醒。市委督导组对会议方案、班子对照检查材料和个人发言提纲进行了严格审核，提出了宝贵的修改意见。通过层层把关，确保了对照检查材料和个人发言提纲问题查摆准确、原因剖析深刻、整改措施具体，符合高质量要求。

二、严肃认真，高质量召开民主生活会

在市委督导组的精心指导下，市委老干部局领导班子民主生活会严肃认真、富有成效，达到了统一思想、增进团结、改进作风、促进工作的目的。

（一）会议程序规范，组织严密有序

会议严格按照预定方案和程序进行，体现了党内政治生活的严肃性。

1.严格流程，确保规范到位。会议由局主要负责同志主持，首先通报了上年度民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。随后，主要负责同志代表领导班子作对照检查，带头作个人对照检查发言，主动接受其他班子成员批评。其他班子成员逐一进行个人对照检查发言，相互开展批评。大家开门见山、直奔主题，不绕弯子、不兜圈子。市委督导组同志全程参会指导并作点评讲话。最后，主要负责同志代表班子作总结表态发言。

2.督导有力，确保方向不偏。市委督导组对本次民主生活会高度重视，会前认真审阅了相关材料，会上全程参与指导。督导组组长在点评讲话中对会议准备工作和召开情况给予了肯定，认为会议主题鲜明、准备充分、程序规范、氛围较好，同时也指出了需要改进的方面，并对下一步整改落实工作提出了明确要求。督导组的指导，对于确保民主生活会不走过场、取得实效起到了关键作用。

3.聚焦主题，确保内容集中。整个会议过程紧紧围绕规定的主题展开，无论是班子对照检查还是个人发言，无论是自我批评还是相互批评，都紧密联系贯彻落实党的二十届四中全会精神、落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化以及老干部工作实际，没有偏离主题、泛泛而谈的现象，确保了会议的针对性和有效性。

（二）批评与自我批评动真碰硬，触及思想灵魂

班子成员本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。

1.自我批评深刻具体，勇于揭短亮丑。班子成员在自我批评时，坚持问题导向，主动认领班子存在的问题，深刻剖析个人在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的差距。大家不回避矛盾、不遮掩问题，勇于解剖自己，联系具体人具体事，从具体工作、具体事例中反思不足。例如，有的同志反思在推动老干部工作信息化建设上力度不够、方法不多；有的同志检查在深入基层走访慰问老同志时存在“走马观花”现象，了解深层次诉求不够；有的同志剖析在落实全面从严治党“一岗双责”上压力传导存在层层递减问题。自我批评做到了见人见事见思想。

2.相互批评坦诚中肯，充满“辣味”。相互批评环节，班子成员之间开诚布公、直截了当，真点问题、点真问题。批评意见既有对工作作风、工作方法的建议，也有对思想根源、担当精神的提醒。例如，有的同志指出分管领导在抓工作落实上有时存在“重部署、轻检查”的情况；有的同志提醒班子成员要进一步加强与基层老干部工作者的沟通，掌握更鲜活的情况；有的同志建议要更加注重研究新时代老同志需求变化，创新服务模式。相互批评出于公心、与人为善，达到了“团结—批评—团结”的目的。

3.接受批评态度诚恳，体现党性修养。每位班子成员对待批评意见都态度诚恳、虚心接受，表示照单全收、认真反思、坚决整改。大家认识到，批评意见是帮助自己认识不足、改进工作的宝贵财富。通过严肃的批评和自我批评，班子成员经历了一次深刻的党性锻炼和思想洗礼，进一步增强了发现和解决自身问题的能力，班子的凝聚力和战斗力得到了提升。

（三）查摆问题聚焦实际，剖析根源深刻透彻

班子和个人的对照检查，紧密结合老干部局职能定位和当前老干部工作面临的形势任务，查摆问题实在，剖析根源深入。

1.聚焦政治引领，查摆理论武装与实践结合短板。班子查摆出在运用党的创新理论指导新时代老干部工作实践，特别是在破解老干部工作高质量发展瓶颈问题、推动离退休干部党建融入城市基层党建大格局等方面，系统性、创造性落实还不够到位。深刻剖析根源在于理论学习的深度和转化效率有待提升，用政治眼光观察分析老干部工作的能力需进一步增强。

2.聚焦作风建设，查摆服务管理中的不实现象。对照中央八项规定精神及其实施细则，查摆出在服务老同志过程中，有时存在调查研究不够深入细致、政策宣传解读不够通俗精准、运用信息化手段提升服务便捷性不足等问题。剖析原因主要是宗旨意识树得不够牢固，“精细化管理、精准化服务”的理念在一些具体工作中落实还有差距，攻坚克难的锐气有所减退。

3.聚焦担当作为，查摆改革创新动力不足问题。面对老干部队伍结构变化和需求多元化新情况，查摆出在探索“银发人才”资源开发利用新路径、创新离退休干部思想政治工作方式方法、拓展文化养老内涵等方面，前瞻性思考、主动性作为还不够。深刻反思根源在于思想解放程度不够，对标先进、争创一流的劲头有所减弱，面对新挑战有时存在求稳怕难心态。

三、务实整改，着力推动成果转化运用

针对查摆出的问题和相互批评的意见，市委老干部局领导班子将坚持即知即改、立行立改与长期整改相结合，制定整改方案，明确责任分工和完成时限，确保民主生活会成果落地生根、取得实效。

（一）强化政治建设，在理论武装和知行合一上持续用力

坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装，不断提高政治能力。

1.健全学习机制，提升学习实效。完善局理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，特别是持续深入学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于老干部工作的重要论述。创新学习形式，结合老干部工作实际开展专题研讨、案例教学、实地调研，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，切实将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措。

2.加强政治历练，提高政治能力。教育引导班子成员和全体党员干部胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在工作中自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，确保党中央关于老干部工作的决策部署和省委、市委工作要求在老干部局不折不扣落到实处。严格执行重大事项请示报告制度，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

3.强化思想引领，凝聚银发力量。将加强离退休干部思想政治引领作为重中之重，用好老干部党校、老年大学、老干部活动中心等主阵地，通过形势报告会、专题辅导、座谈交流等多种形式，引导广大老同志深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织老同志讲好党的故事、中国故事、*故事，传承红色基因，赓续精神血脉。

（二）聚焦主责主业，在精准服务和提质增效上持续用力

牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕老干部对美好生活的新期待，不断提升服务管理质量和水平。

1.深化“精准化”服务理念。健全完善离休干部“一人一策”服务机制，常态化开展“登门入户解难题”活动。加强退休干部服务管理，针对不同年龄、不同健康状况、不同需求的老同志，提供差异化、个性化服务。加快老干部工作信息化平台建设，推动“智慧养老”与老干部服务管理深度融合，让数据多跑路、老同志少跑腿。

2.落实“两项待遇”更有温度。不折不扣落实离退休干部政治待遇和生活待遇，确保各项政策落到实处。健全困难离退休干部帮扶机制，加大对空巢、独居、失能及有特殊困难老同志的关心关爱力度。优化医疗保障服务，协调解决老同志在就医、用药等方面的实际困难。丰富精神文化生活，组织开展形式多样、适合老同志特点的文化体育活动。

3.搭建作用发挥更优平台。深入挖掘“银发人才”资源，建立健全银发人才信息库。围绕市委市政府中心工作，精心设计载体，引导老同志在党的建设、基层治理、乡村振兴、关心下一代、科技文化服务、弘扬优良家风等方面发挥优势和作用。加强老干部志愿服务团队建设，打造一批有影响、有特色的老干部志愿服务品牌。

（三）扛牢主体责任，在从严治党与作风建设上持续用力

坚决落实全面从严治党主体责任，以严的基调强化正风肃纪，建设风清气正的政治机关。

1.压紧压实管党治党责任。局领导班子切实履行主体责任，主要负责同志认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。加强对局属单位党建工作的指导检查，推动全面从严治党向基层延伸。严格执行党的组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2.锲而不舍深化作风建设。以落实中央八项规定精神为切入点，持续纠治形式主义、官僚主义。大兴调查研究之风，班子成员带头深入基层、深入老同志，听真话、察实情、解难题。精简会议文件，改进文风会风，切实为基层减负。强化效能建设，提升机关运转效率和服务水平。教育引导党员干部树立正确政绩观，力戒浮躁、务求实效。

3.着力建设高素质专业化队伍。加强老干部工作队伍思想政治建设和业务能力培训，培养“安专迷”精神。关心关爱干部职工，激发干事创业内生动力。坚持严管与厚爱相结合，加强日常教育管理监督，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，锻造一支政治坚定、作风优良、业务精通的老干部工作队伍，为新时代老干部工作高质量发展提供坚强组织保证。

本次民主生活会是在党的二十届四中全会擘画新征程蓝图的关键时期召开的一次重要会议。市委老干部局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题和相互批评意见，照单全收、坚决整改，把会议的成果切实转化为加强班子自身建设、改进工作作风、推动老干部工作创新发展的强大动力。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，用心用情、精准服务，奋力谱写新时代工作新篇章，为开创中国式现代化实践新局面贡献“银发”力量。

特此报告。