同志们：

今天我们召开全县（区）公安机关违规宴请饮酒问题挂牌整治工作动员部署暨警示教育大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设、纪律建设的重要论述，坚决落实公安部、省公安厅、市公安局关于从严管党治警的系列决策部署，特别是针对违规宴请饮酒问题的专项整治要求，动员全警以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，全面彻底整治这一顽瘴痼疾，重塑公安队伍清风正气，为忠实履行新时代使命任务提供坚强纪律作风保障。刚才，会议传达了上级相关通报、整治方案及典型案例，触目惊心、发人深省。各部门务必高度重视，立即警醒，迅速投入整治。下面，我讲五点意见。

一、以案为鉴，深挖病灶，在思想警醒中筑牢“防火墙”

思想是行动的先导，信念是作风的基石。违规宴请饮酒问题屡禁不绝，表面看是作风顽疾，深层次折射出的是理想信念动摇、纪律观念松弛、侥幸心理作祟等思想问题。这些发生在我们身边、系统内部的典型案例，犹如一面面明镜，清晰映照出部分同志思想上的“灰尘”、行为上的“偏差”和管理上的“漏洞”。我们必须坚持从政治上看、从政治上抓，把解决思想根子问题作为挂牌整治的首要任务，引导全警从灵魂深处受到触动、深刻警醒，真正把别人的“事故”当成自己的“镜子”，把“写在纸上的教训”变为“记在心上的敬畏”，彻底拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

（一）深剖典型案例，认清“一杯酒”背后的“三重危害”。要组织全警反复学习、深入剖析上级通报和我局汇报的违规宴请饮酒典型案例。这些案例中，有的因饮酒贻误战机、泄露警务秘密，给工作造成不可挽回的损失；有的酒后失德失范、滋事扰民，严重损害公安机关形象和执法公信力；更有甚者，从接受宴请开始，在推杯换盏中被“围猎”、被腐蚀，一步步突破纪律底线、法律红线，最终滑向违纪违法的深渊。我们要引导全警深刻认识到：这“一杯酒”，喝掉的是政治生命，葬送的是个人前程，破坏的是家庭幸福，玷污的是警队荣誉。必须算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账这“六笔账”，彻底摒弃“无酒不成席”“人情难却”“偶尔喝点无所谓”等错误观念，从思想深处感到震撼、受到警醒，让“不敢”的震慑真正入脑入心。

（二）精学纪律规矩，划清“可为与不可为”的“三条界线”。纪律是块铁，谁碰谁流血。要组织全警原原本本、逐条逐款学习《中国共产党纪律处分条例》《公安机关人民警察纪律条例》《公安部关于严禁违规宴请饮酒的规定》（“六项规定”）以及各级公安机关关于禁酒控酒的补充规定和具体要求。要清楚掌握：第一条是“绝对禁止线”，哪些场合（如值班备勤、执法执勤、会议培训期间等）和情形（如携带枪支、驾驶车辆等）绝对禁止任何饮酒行为；第二条是“违规宴请线”，哪些对象（如管理服务对象、案件当事人及其代理人等）的宴请绝对不能接受，哪些属于可能影响公正执行公务的宴请；第三条是“行为后果线”，酒后有哪些具体行为（如滋事、失密、造成不良影响等）属于违纪甚至违法。要通过专题学习、知识测试、签订承诺书等形式，确保全警熟知熟记、了然于胸，使严守禁令从外在约束转化为内在自觉和行动习惯。

（三）强化廉洁教育，培育“健康生活”的“三种自觉”。要大力加强公安廉洁文化建设，引导全警追求积极健康的生活方式，自觉净化“三圈”。培育慎独慎微的自觉。教育引导干警在无人监督、八小时之外也能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，管住嘴、管住手、管住腿，从拒绝一杯酒、一顿饭做起，守住廉洁底线。培育情趣健康的自觉。鼓励干警培养读书、运动、书法、摄影等有益身心的兴趣爱好，远离低级趣味，抵制奢靡之风，把时间和精力用在提升自我、陪伴家人、服务群众上。培育家风建设的自觉性。开展“家庭助廉”活动，引导干警家属常吹“廉洁风”、常念“纪律经”，共同构筑拒腐防变的家庭防线。要通过选树廉洁典型、宣传先进事迹，营造崇廉尚俭、风清气正的警营生态，从思想根源上消除对违规宴请饮酒的向往和依赖，夯实“不想腐”的思想根基。

二、压实责任，传导压力，在齐抓共管中织密“监督网”

整治工作能否取得实效，关键在于责任是否层层压实、压力是否传导到位。必须牢固树立“严管就是厚爱，监督就是保护”的理念，构建起局党委负总责、班子成员分工负责、部门领导直接负责、全体民警共同尽责的“四级责任体系”，形成上下联动、同频共振、合力攻坚的工作格局，确保整治要求一贯到底、落地生根。

（一）扛牢党委主体责任，发挥“头雁”引领作用。局党委要切实担负起挂牌整治工作的主体责任，将其作为当前一项严肃的政治任务和“一把手”工程来抓。党委主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要严格落实“一岗双责”，既要抓好分管业务工作，更要抓好分管领域、联系单位的纪律作风建设和整治工作，定期分析研判风险，加强督导检查。党委成员要带头公开承诺、带头遵守禁令、带头抵制歪风，要求民警做到的自己首先做到，要求民警不做的自己坚决不做，以“关键少数”的示范表率带动“绝大多数”的自觉跟随。

（二）压实支部战斗堡垒责任，筑牢前沿管控阵地。各基层党支部要充分发挥政治功能和组织功能，将违规宴请饮酒整治作为党支部组织生活、党员教育管理的重要内容。要通过“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式，组织党员民警深入学习讨论，对照检查，开展严肃的批评和自我批评。支部书记要履行好直接责任人和“家长”职责，支部委员要分工协作，加强对党员民警的日常教育、管理和监督，特别是对“八小时以外”的活动要心中有数，对发现的苗头性、倾向性问题要及时“咬耳扯袖”、红脸出汗，让每一名党员民警都在组织的严格管理监督之下。

（三）强化部门警种直接责任，确保整治到底到边。各科所队室负责人是本部门、本警种整治工作的直接责任人，必须守土有责、守土尽责。要结合实际制定本部门具体落实细则，将整治要求传达到每一名民警、辅警、职工，确保人人知晓、人人重视、人人遵守。要敢抓敢管、严抓严管，对本部门人员的思想动态、社交往来、消费习惯等要加强了解，对发现的隐患和问题要立即纠正、严肃处理，绝不搞“下不为例”。要探索建立部门内部相互提醒监督机制，形成内部制约合力。

（四）明确纪检监察监督责任，强化执纪问责威力。驻局纪检监察组、局督察审计部门要切实履行监督专责，将违规宴请饮酒问题作为日常监督、专项督察、执纪审查的重中之重。要创新监督方式，采取明察暗访、随机抽查、突击检查、酒精测试、调取监控、核查消费记录、大数据比对等多种手段，提高发现隐形变异问题的能力。对顶风违纪、屡教不改的，要坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，严格依规依纪依法处理，不仅要处理当事人，还要严肃追究相关领导责任，实行“一案双查”，让铁规发力、禁令生威，形成强大震慑。

三、聚焦问题，精准施策，在制度建设中扎紧“铁笼子”

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。整治违规宴请饮酒问题，不能仅停留在查处个案、通报曝光上，必须坚持标本兼治，透过现象看本质，深入剖析问题产生的深层次原因，从制度机制上找漏洞、补短板、强弱项，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，让企图违规者“不能为”。

（一）完善日常管理制度，堵塞风险漏洞。要针对案例暴露出的管理薄弱环节，全面梳理修订公安机关内部管理制度。要严格公务接待管理，细化标准、规范流程、强化审批，坚决杜绝无公函接待、超标准接待、转嫁报销费用等问题。要加强警车管理，严禁非执行公务使用警车参与任何宴请活动，完善用车审批和轨迹监管。要规范涉案财物管理，防止利用处置涉案财物之机接受宴请或变相利益输送。要健全民警外出报备、请销假制度，特别是非工作时间离开辖区、参与聚餐活动等，需按规定报备，加强对民警“生活圈”“社交圈”的动态掌握。

（二）优化监督制约机制，织密立体防控网络。要建立健全内部监督与外部监督相结合、传统手段与科技信息化手段相补充的立体化监督制约体系。强化内部监督合力，发挥督察、审计、法制、信访、政工等部门的职能作用，建立信息共享、线索移交、联合检查机制。畅通外部监督渠道，自觉接受人大、政协、纪检监察机关、检察机关、新闻媒体和人民群众的监督，公开举报电话、信箱，认真核查处理每一条问题线索。运用科技信息手段，探索建立具有饮酒风险智能预警、聚餐活动线上报备、消费异常数据分析等功能的监督管理平台，提升监督的精准性、主动性和时效性。

（三）健全风险排查预警机制，做到防患于未然。要定期组织开展违规宴请饮酒风险排查评估。重点排查具有行政审批、执法办案、财务管理、工程建设等权力的岗位和人员；重点排查与社会人员交往复杂、消费水平与收入明显不符、有不良嗜好或前科劣迹的民警；重点排查节假日、重大安保维稳期、干部岗位调整等敏感时段。对排查出的风险点，要逐一评估定级，制定个性化防控措施，明确包保责任人。要严格落实谈心谈话制度，各级领导要经常性与民警谈心谈话，特别是对重点岗位人员、新入职民警、有苗头倾向人员，要及时提醒告诫，抓早抓小、防微杜渐。

（四）建立常态化教育提醒机制，保持警钟长鸣。要将禁酒教育纳入民警日常教育培训体系，作为入警训练、晋升培训、轮值轮训的必训内容。在重大节日、敏感节点、专项活动前，必须进行专题纪律教育和禁酒提醒。要通过短信、微信、内部网站、宣传栏等多种载体，定期发送廉洁提示和禁酒规定，做到时时提醒、处处告诫。要选取典型案例进行深入剖析解读，用身边事教育身边人，组织干警撰写心得体会、开展讨论交流，增强教育的针对性和实效性，让纪律规矩意识真正融入血脉、植入灵魂。

四、整饬作风，重塑形象，在从严治警中锻造“铁肩膀”

作风关系形象，纪律关乎战斗力。整治违规宴请饮酒问题，是整饬公安队伍作风、重塑公安队伍形象的重要契机，也是提升队伍凝聚力、战斗力的必然要求。我们要以此为抓手，推动全面从严管党治警向纵深发展，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬公安铁军。

（一）大力弘扬优良作风，展现昂扬正气。要结合整治工作，深入开展优良传统和作风教育，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，密切联系群众、服务人民的作风，雷厉风行、令行禁止的作风，实事求是、求真务实的作风。要教育引导民警把时间和精力聚焦到履职尽责、干事创业上来，比工作、比奉献、比实绩，营造健康向上、奋发有为的警营生态。要规范民警着装、仪容、举止、用语，展现公安队伍严谨规范、文明专业的良好形象。

（二）提升规范执法水平，维护公平正义。违规宴请饮酒往往与执法不公、执法不廉相关联。要通过整治，倒逼全警进一步提升规范执法意识和能力。要严格落实执法办案各项制度规定，细化执法标准和操作规程，强化执法监督管理，确保执法权力在法治轨道上运行。要教育民警坚守法治底线，抵制人情干扰，杜绝因“酒”影响执法公正，切实让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

（三）强化履职担当作为，服务发展大局。要引导全警将整治激发的清风正气，转化为履职担当的强大动力。要紧紧围绕党委、政府中心工作，聚焦维护国家安全和社会稳定主责主业，在打击犯罪、保护人民、服务发展、保障民生中展现新担当新作为。要依法严厉打击各类违法犯罪活动，持续优化营商环境，用心用情解决群众急难愁盼问题，以安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，检验作风整治的成效，赢得党委、政府的肯定和人民群众的赞誉。

五、强化督导，务求实效，在落地生根中答好“赶考卷”

挂牌整治，关键在“整”，要害在“治”，最终要看实效。必须拿出钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，加强全过程监督，确保各项整治措施不折不扣落到实处，取得经得起检验的实效，坚决摘掉“挂牌”的帽子，向党和人民交上一份合格答卷。

（一）加强组织领导，周密部署实施。县（区）局成立由我任组长的挂牌整治工作领导小组，下设办公室，抽调专人负责统筹协调、督促指导、情况汇总等工作。要制定翔实可行的整治工作方案，明确时间表、路线图、任务书，倒排工期，挂图作战。各部门要对照局方案，制定本部门落实计划，确保整治工作有条不紊、扎实推进。

（二）强化督导检查，敢于动真碰硬。领导小组办公室要联合督察、纪检等部门，采取“四不两直”方式，深入基层所队、执法执勤一线、餐馆酒店等重点场所，开展高频次、全覆盖的督导检查。要重点检查学习教育是否深入、自查自纠是否彻底、制度执行是否严格、问题整改是否到位、警容风纪是否严整。对整治工作重视不够、推进不力、效果不佳的单位，要及时约谈提醒、通报批评；对弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追责问责。

（三）注重标本兼治，推动长效常治。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中整治突出问题的同时，深入总结整治工作中的好经验、好做法，及时固化为制度规范。要建立整治效果评估机制，定期对整治成效进行“回头看”，防止问题反弹回潮。要将禁酒要求融入民警日常管理、考核评价、选拔任用、评先评优等各个环节，形成常态长效约束，确保违规宴请饮酒问题得到根本遏制，公安队伍纪律作风实现根本好转。

同志们，违规宴请饮酒挂牌整治工作是一场必须打赢的硬仗，是对全县（区）公安机关政治觉悟、纪律作风、执行能力的现实考验。全体民警辅警务必提高政治站位，深刻认识其极端重要性和现实紧迫性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极投身整治工作。让我们以此次动员部署暨警示教育大会为起点，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以自我革命、刀刃向内的勇气，坚决彻底整治违规宴请饮酒顽疾，努力锻造一支纪律严明、作风过硬、党和人民满意的公安铁军，为维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出新的更大贡献！