同志们:
习近平总书记深刻指出,“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。”《习近平法治文选》第一卷的出版发行,为我们系统学习领会习近平法治思想的精髓要义、发展脉络和实践要求提供了最权威、最系统的教材。通过近期的深入学习研读,我更加深刻地认识到,这部光辉文献是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果,是引领中国特色社会主义法治建设不断开辟新境界的强大思想武器和行动指南。作为市政协主席,必须带头学深悟透、融会贯通、笃信力行,自觉将习近平法治思想贯彻落实到政协工作的全过程、各方面,切实把学习成果转化为推动政协工作高质量发展、服务现代化建设的实际成效。下面,我结合学习思考和政协工作实际,谈几点体会。
一、以灯塔指引航程的定力,筑牢法治信仰之基,把稳政协工作方向之舵
“党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。”习近平总书记这一重要论述,深刻揭示了社会主义法治的根本保证。学习《文选》,首要的就是要深刻把握坚持党的全面领导这一最高政治原则,确保政协事业始终沿着正确政治方向前进。
(一)在深学细悟中筑牢政治忠诚。《文选》中《党的领导和社会主义法治是一致的》《党的领导是中国特色社会主义法治之魂》等重要篇目,系统阐述了党和法的关系这一根本问题。我们要深刻认识到,坚持党的领导是社会主义法治的根本要求,也是人民政协事业发展进步的根本保证。市政协党组必须自觉扛起政治责任,将学习《文选》与学习贯彻党的二十大和党的二十届历次全会精神、中央政协工作会议精神等紧密结合起来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策和市委决策部署在市政协不折不扣地贯彻落实。
(二)在把握要义中坚定制度自信。《文选》全面展现了中国特色社会主义法治道路的探索历程、辉煌成就和独特优势。学习《加快建设社会主义法治国家》《坚持全面依法治国》等篇目,我们更加清晰地认识到,中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分,本身就是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。我们要通过深入学习,进一步增强对中国特色社会主义法治道路的坚定自信,并将这种自信转化为坚持好、发展好、完善好人民政协制度的实际行动,更好地发挥政协在国家治理体系和治理能力现代化中的独特作用。
(三)在融会贯通中把准性质定位。《文选》中关于社会主义协商民主、统一战线等重要论述,与政协工作息息相关。我们要将学习《文选》中蕴含的法治思维与政协“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能紧密结合,深刻把握政协在法治建设中的职责使命。政协不是立法机关,也不是执法、司法机关,但可以在凝聚法治共识、参与立法协商、监督执法司法、推进全民守法等方面发挥不可替代的重要作用。必须准确站位,做到到位不越位、助力不添乱,依照宪法法律和政协章程履职尽责,使政协工作始终在法治轨道上运行。
二、以基石支撑大厦的坚实,提升履职尽责之能,服务地方法治实践之需
“法治不仅要求完备的法律体系、完善的执法机制、普遍的法律遵守,更要求公平正义得到维护和实现。”总书记这一重要论断,指明了法治建设的价值追求。学习《文选》,关键是要将习近平法治思想贯穿于政协履职的各个环节,为推动地方法治建设贡献智慧和力量。
(一)聚焦良法善治,提升立法协商质效。《文选》中《全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法》《加快完善中国特色社会主义法律体系》等篇目,对科学立法提出了明确要求。市政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,围绕本市立法规划和年度立法计划,精心选择涉及改革发展稳定、人民群众切身利益的法规规章草案,组织委员中的专家学者、实务工作者深入开展调研论证,提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议。要完善立法协商机制,探索在立法前、立法中、立法后全过程参与的方式方法,推动协商成果转化为法规条款,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。
(二)聚焦公平正义,强化民主监督职能。《文选》中《促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求》《深化司法体制改革,保证公正司法》等篇目,凸显了维护社会公平正义的极端重要性。政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分。我们要围绕法律法规实施、司法公正、执法规范等情况,灵活运用视察考察、提案、社情民意信息、专项监督等形式,开展常态化民主监督。重点关注人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、违法行政等问题,敢于提出批评建议,推动相关方面改进工作,促进严格规范公正文明执法司法,努力让人民群众在每一个司法案件、每一次执法行为中都感受到公平正义。
(三)聚焦治理效能,深化参政议政实践。《文选》中《推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》《建设更高水平平安中国是中国式现代化的重要目标和重要保障》等篇目,强调了法治对治理现代化的保障作用。市政协要紧紧围绕市委市政府中心工作,选择法治建设中的重点难点问题,如优化法治化营商环境、加强基层社会治理、防范化解重大风险、保障新业态劳动者权益、推进涉外法治建设等,深入调查研究,积极建言献策。要善于运用法治思维分析问题、提出对策,推动建言成果转化为治理效能,助力提升城市治理法治化水平,为建设更高水平的平安XX、法治XX献计出力。
三、以清泉滋润心田的持久,凝聚各界共识之智,弘扬社会主义法治之魂
“法律要发挥作用,需要全社会信仰法律。”总书记这一精辟论述,道出了全民守法的深厚基础。学习《文选》,重要的一点就是要发挥政协团结统战功能,努力做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(一)在增进共识中传播法治精神。《文选》中《在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话》《对首个国家宪法日作出的指示》等篇目,强调了宪法宣传教育的重要性。市政协要结合“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要节点,组织委员深入界别群众,宣传宪法法律,讲好法治故事,阐释法治精神。要鼓励和支持委员利用自身影响力,在各自领域带头尊法学法,引导所联系群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,推动法治精神深入人心,凝聚起全社会厉行法治的广泛共识。
(二)在联系群众中践行法治为民。《文选》中《保障人民安居乐业是政法工作的根本目标》《依法规范和引导我国资本健康发展》等篇目,体现了鲜明的以人民为中心的法治思想。政协委员来自各界、扎根群众,要牢固树立法治为民理念,畅通社情民意反映渠道,及时将群众关于法治建设的意见建议通过政协平台反映上去。要积极参与矛盾纠纷预防化解工作,引导群众依法理性表达诉求、维护权益。要围绕就业、教育、医疗、社保、住房、养老等民生领域的法治保障问题,积极建言发声,推动法律法规更好保障人民群众合法权益,不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
(三)在示范引领中树立法治形象。《文选》中《各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范》等篇目,对领导干部这个“关键少数”提出了明确要求。市政协党组成员和机关干部必须带头学习贯彻习近平法治思想,带头尊崇法治、敬畏法律,带头了解法律、掌握法律,带头遵纪守法、捍卫法治,带头厉行法治、依法办事。要自觉将法治原则内化于心、外化于行,体现在履职尽责的方方面面,以实际行动影响和带动广大委员及界别群众信仰法治、践行法治,共同营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
同志们,学习《习近平法治文选》第一卷是一个持续深化、常学常新的过程。让我们以此次专题学习为新的起点,更加自觉地将习近平法治思想作为强大思想武器和行动指南,坚持学思用贯通、知信行统一,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,努力把学习成果转化为推动政协工作创新发展的生动实践,为我市在法治轨道上推进中国式现代化建设贡献更多政协的智慧和力量!
我的发言完毕,谢谢大家。

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