同志们：

今天我们召开全市财政系统三季度工作总结暨四季度攻坚冲刺会议，核心是复盘前三季度工作、分析当前短板、敲定四季度举措，确保全年财政目标圆满落地。前三季度，面对经济复苏中的不确定因素和“保运转、保民生、促发展”的多重压力，全市财政系统紧扣市委、市政府决策部署，拿出“闯”的劲头、“实”的作风，推动财政运行交出了“稳中有进、质效双升”的答卷。基层“三保”零风险，为全市经济社会发展筑牢了财政根基。但我们也不能忽视问题：部分县区税收增长低于全市平均水平，个别项目支出进度滞后，这些都需要在四季度集中攻坚解决。下面，我讲五个方面意见：

一、锚定“稳”的基调，三季度财政运行实现量质双升

稳是财政工作的“压舱石”，前三季度我们始终把“稳财源、稳支出、稳预期、稳运行”作为核心任务，通过精准施策、靶向发力，推动财政运行从“稳总量”向“提质量”转变。

（一）财源培育“实”，收入底盘持续加固

财源是财政的“源头活水”，我们坚持“抓大不放小、扶优不汰劣”，既壮大主导产业“主力军”，又激活市场主体“生力军”，让财源结构更优、韧性更强。一是主导产业“扛旗领跑”二是中小微企业“焕发生机”。三是新兴业态“破局成长”。四是存量税源“挖潜增效”。

（二）支出保障“实”，重点领域精准发力

我们坚持“民生优先、项目为王”，把资金用在刀刃上，前三季度重点领域支出“不缩水、不打折”，切实保障了发展急需和群众期盼。一是项目建设“加速跑”。二是民生福祉“暖人心”。三是乡村振兴“出硬招”。四是科技创新“强赋能”。

（三）预算管理“实”，资金效益持续提升

我们坚持“过紧日子”思想，把每一分钱都用在“刀刃上”，通过精细化管理让财政资金“花得值、用得好”。一是零基预算“破旧立新”。二是绩效管理“全程覆盖”。三是国库管理“提效增速”。

（四）政策落实“实”，市场主体添力赋能

我们把政策落实作为“硬任务”，确保红利直达市场主体，为经济复苏注入“财政动力”。一是政策宣讲“全覆盖”。二是补贴发放“零延迟”。三是融资支持“解难题”。四是营商环境“再优化”。

二、聚焦“进”的目标，重点领域工作彰显财政担当

进是财政工作的“动力源”，在稳的基础上，我们围绕“抓项目、补短板、惠民生、强县域”的部署，把财政资金转化为发展动能，推动各项工作取得新突破。

（一）项目攻坚“进”一步，投资拉动见实效

项目是发展的“生命线”，我们坚持“项目为王”，用财政资金撬动社会投资，让项目早落地、早见效。一是前期经费“给足保障”。二是社会资本“积极撬动”。三是进度督导“紧盯不放”。四是建成项目“管好运营”。

（二）民生改善“进”一步，群众福祉再提升

我们始终把“人民满意”作为出发点，从群众急难愁盼入手，让财政支出更有“温度”。一是就业创业“全力支持”。二是住房保障“应保尽保”。三是公共服务“补齐短板”。四是特殊群体“重点关爱”。

（三）县域经济“进”一步，城乡差距再缩小

我们加大对县区的支持力度，让县区有更多财力抓发展，推动城乡协同发展。一是财政体制“让利县区”。二是县域产业“精准扶持”。三是基础设施“城乡联通”。四是结对帮扶“携手共进”。

（四）生态环保“进”一步，绿色发展添动能

我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，用财政资金推动生态保护和绿色发展，让环境更优美、发展更可持续。一是污染治理“重拳出击”。二是生态修复“持续加力”。三是绿色产业“大力培育”。四是节能降耗“广泛推广”。

三、探索“优”的路径，财政改革创新激发内生动力

优是财政工作的“突破口”，面对收支矛盾，我们向改革要效益、向创新要活力，让财政管理更精细、服务更高效。具体体现在四个“优”上：

（一）财政体制“优”化，权责划分更清晰

我们深化财政体制改革，明确市与县区、部门间的权责，让财政运行更顺畅。一是权责清单“明确边界”。二是转移支付“精准高效”。三是激励机制“引导发展”。

（二）预算管理“优”化，全流程管控更严格

我们把预算管理作为“核心抓手”，从编制到执行再到监督，实现全流程精细化管控。一是编制环节“科学精准”。二是执行环节“动态监控”。三是调整环节“严格规范”。四是决算环节“全面真实”。

（三）资金拨付“优”化，直达机制更顺畅

我们打通资金拨付“堵点”，让资金快速直达受益对象，提高使用效率。一是直达范围“扩围增效”。二是拨付流程“简化提速”。三是监控平台“全程跟踪”。

（四）服务水平“优”化，营商环境更优质

我们把服务企业和群众作为“落脚点”，简化流程、提升效率，让财政服务更有“温度”。一是“一网通办”“应上尽上”。二是“一窗受理”“集成服务”。三是“上门服务”“精准对接”。四是“投诉反馈”“快速响应”。

四、守牢“防”的底线，风险防控体系筑牢安全屏障

防是财政工作的“安全阀”，我们始终把风险防控摆在突出位置，聚焦政府债务、基层“三保”、资金监管等领域，织密织牢“防护网”。具体体现在四个“防”上：

（一）政府债务“防”风险，化解举措更有力

我们坚持“控增量、化存量”，严格管控政府债务，确保债务风险在安全线内。一是债务规模“严格管控”。二是隐性债务“化解攻坚”。三是债务监测“实时预警”。四是违规举债“严肃查处”。

（二）基层“三保”“防”底线，运转保障更坚实

基层“三保”（保工资、保运转、保基本民生）是财政工作的“底线”，我们全力保障，确保基层政权正常运转。一是转移支付“足额下达”。二是工资发放“优先保障”。三是运转经费“按需保障”。四是应急资金“提前储备”。

（三）资金监管“防”漏洞，廉政防线更牢固

我们加强财政资金监管，从源头上防范风险，确保资金安全。一是日常监管“常态化”。二是专项检查“精准化”。三是审计联动“协同化”。

（四）应急保障“防”未然，应对能力更强劲

我们建立应急保障机制，提前储备资金和物资，确保应对突发事件有底气。一是应急资金“足额储备”。二是物资储备“提前到位”。三是预案制定“科学完善”。四是协同配合“高效联动”。

五、强化“实”的作风，四季度攻坚冲刺拿出硬核举措

四季度是全年工作的“收官季”，也是“攻坚季”，我们必须拿出“时不我待、只争朝夕”的干劲，以务实作风、硬核举措，确保完成全年目标。重点抓好四个“硬”：

（一）目标任务“硬”分解，责任压实到末梢

我们把全年目标细化到周、分解到人，确保每项任务有人抓、有人管。一是收入目标“精准分解”。二是支出目标“细化到项”。三是债务化解“明确时限”。四是改革任务“倒排工期”。

（二）重点工作“硬”攻坚，短板补齐见真章

我们聚焦收入、支出、债务等短板，集中力量攻坚，确保问题解决到位。一是收入攻坚“挖潜增收”。二是支出攻坚“提速增效”。三是债务攻坚“多管齐下”。四是改革攻坚“突破难点”。

（三）协同配合“硬”联动，形成合力促落实

财政工作不是“单打独斗”，需要各部门、各县区协同配合，形成攻坚合力。一是部门联动“无缝对接”。二是县区联动“互帮互促”。三是上下联动“畅通高效”。四是社会联动“广泛参与”。

（四）督查考核“硬”兑现，奖优罚劣树导向

我们把督查考核作为“指挥棒”，严格奖惩，确保各项任务落到实处。一是督查频次“加密升级”。二是考核标准“细化量化”。三是奖励措施“真金白银”。四是问责机制“严肃严格”。

同志们，前三季度我们顶住压力、干出了成效；四季度我们使命在肩、更要加压奋进。财政工作事关全市发展大局，每一分钱都连着民生、系着发展。希望大家以这次会议为契机，拿出“钉钉子”的精神、“啃硬骨头”的勇气，坚定信心、迎难而上，全力以赴抓好四季度各项工作，确保圆满完成全年财政目标任务，为全市经济社会高质量发展贡献更大财政力量。