当前我国地级市以上都开始着手编制十五五规划。按照一般做法,党委的政研室负责牵头编写规划建议,政府的发改委负责牵头编写规划纲要。通常政研室、发改委都会叫党政部门配合提供与本部门相关的“十五五”规划材料。那么部门的“十五五”规划材料要写哪些?个人认为要写以下几个方面:
一、本部门“十五五”时期的机遇挑战与阶段性特征
深入分析内外部环境是规划编制的逻辑起点。各部门需立足自身职能定位,进行全方位、多维度的形势研判。
一是宏观环境审视。 深刻领会国家进入新发展阶段的核心要义,把握构建新发展格局的战略部署,理解中国式现代化的本质要求。密切关注全球经济科技竞争新态势、产业链供应链调整重构、绿色低碳转型加速等外部变量。分析宏观政策导向(如财政、货币、区域协调、共同富裕等)对本部门领域的深层影响。
二是核心机遇识别。国家重大战略(如科技强国、制造强国、乡村振兴、区域重大战略等)持续深化实施带来的专项支持与政策倾斜。新一代信息技术、人工智能、生物制造等前沿技术的突破与应用,为本领域转型升级、效率提升、模式创新提供强大引擎。人民群众对高品质生活(如优质教育、健康服务、文化供给、生态环境、安全韧性)的向往,创造广阔的市场空间和发展需求。重点领域和关键环节改革(如要素市场化配置、营商环境优化、政府职能转变)深入推进,持续释放制度红利与发展活力。

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