“势”原为古代哲学概念。南北朝时期刘勰的《文心雕龙》 设《定势》篇，将“势”的概念引入到文章评论中，指出“夫情致异区，文变殊术，莫不因情立体，即体成势也”。之后，“势”成为历代文论中一个重要概念。
《文心雕龙·定势》所指之“文” 涵盖了“章表奏议”“符檄书移”等当时公文在内的各类文体。历代以“势”评文，大多没有严格区分文体，均包含公文在内。这对当下党政机关综合文稿写作极具启发意义：综合文稿有“势”，综合文稿写作首先要“定势”。
一
综观历代文论，“势”的内涵不断丰富发展，有格调、标准、法度、形式、风格等多元理解，没有统一的、固定的答案。综合文稿写作客观存在着各种各样的“势”。 从使用主体看。综合文稿的主体，既包括使用者，也包括接受者。仅从党政机关内部看，使用者与接受者的职位关系大体包括上位、平行、下位三种情况。相应地，综合文稿写作需要考虑主体的上势、平势、下势三种态势。如开展某项工作，在召开专题会议部署时，综合文稿使用者是工作的领导者，处于“上势”，讲话需要站得高、看得远、想得深、谋得准；在向同级介绍或对外宣传时，
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