在2024年上半年党建引领城市基层治理工作推进会上的交流发言

2024-07-10 | 阅读 : 287 | 下载量 :5 投诉   

尊敬的各位领导,同志们:

党的二十大报告中指出,“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进以党建引领基层治理”“拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道”。近年来,**市深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实全国基层党建重点任务推进会、省第十三次党代会以及全国、全省组织部长会等会议精神,聚焦城市基层治理新形势新情况新问题,通过加强市、区、街道、社区党组织四级联动,健全完善上下贯通、执行有力的组织体系,着力提升党建引领城市基层治理效能。

市级统筹强指导。**市突出市级“把方向、建机制、定标准、抓改革、解难题”的牵头抓总作用,形成“上下联动一体抓、条块结合双落实”工作格局。健全工作机制。建立市委主要领导负主责的**贵安党建引领基层治理协调机制,加强跨部门工作统筹和协同联动,协调各方力量解决问题、推动工作。健全党委统一领导、党委组织部门牵头负责、有关部门和行业系统齐抓共管的领导体制和责任机制,从制度机制上解决党建和治理“两张皮”的问题。健全市、区、街道、社区四级联动机制,完善各级党建联席会议制度,推动形成“条条围着块块转、机关围着基层转、上级围着下级转”的良好格局。优化顶层设计。在市委党建办下设城市基层党建工作组,统筹抓好党建引领城市基层治理各项任务落实,加强日常调查研究和业务指导,及时研究解决工作推进中存在的困难和问题,提出对策建议。出台《**贵安城市党建引领基层治理行动方案》,明确3个方面32条具体措施,持续加强党对城市基层治理的全面领导。深化基层减负。聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题,推动建立街道社区履职清单,厘清基层“应尽之责”和“应减之负”。制定基层减负“十减”工作明白卡,明确减文件、减会议、减考核、减报表、减APP和微信工作群、减督查检查、减抽调人员等10项具体内容,督促市、区、街道三级严格抓好落实,为基层腾出更多时间、更多精力,回归本位、正确履职。

区级组织强推动。**市突出区级党委基层治理“一线指挥部”作用,结合区域实际研究部署党建引领基层治理重点任务,推动人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜。下沉资源力量。按照“四个规范”要求,理顺街道社区党群服务中心职责边界,推动能够下沉党群服务中心的事项应放尽放,合理设置综合服务窗口,全覆盖开展窗口工作人员实操训练和跟岗培训,不断提高服务能力和水平。用好用活“街乡吹哨、部门报到”制度,优化街道属地管理清单,推动6万余名机关企事业单位在职党员常态化到社区开展报到服务。汇聚治理合力。全面推行街道社区党组织兼职委员制,按照街道“1+N”、社区“3+N”的方式,选聘356名街道党工委和2245名社区党组织兼职委员,明确参与议事决策、辖区治理、民生服务3项职责,引导辖区单位、行业及各领域党组织主动融入辖区中心工作,推动基层治理由“单打独斗”转变为“多元共治”。广泛吸纳高校毕业生、退役军人等优秀人才进入社区工作者队伍,将8011名社区工作者纳入职业体系建设,持续壮大基层治理力量。开展共建共治。围绕组织联建、实事联办、难题联解3项共建内容,建立议事协商、平急转换、跟踪问效3项共建机制,推动1558个辖区机关企事业单位基层党组织与74个街道党工委、709个社区党组织开展结对共建,协助街道社区党组织增强统筹协调能力,推动实现组织共联、资源共享、活动共办,着力破解街道社区资源不足、力量薄弱等突出问题。

街道协调强聚力。**市突出街道在城市治理体系中承上启下的重要枢纽作用,加强与辖区企事业单位及各类组织的横向联动、纵向对接,努力形成一体多元、平急结合、转换高效的基层治理工作机制。健全组织体系。坚持把党组织建在网格上、设在楼栋(单元)里,构建“街道党工委+社区党组织+网格党支部+楼栋(单元)党小组”四级组织体系,打造“一网到底”的基层治理新格局。深化“一中心一张网十联户”治理模式,明确街道领导干部全覆盖包保联系网格,推动实现基层治理和服务事项网格收集、社区上报、街道派单、部门办理的闭环管理,及时回应群众诉求,提升网格精细化治理水平。抓实条块融合。聚焦明责赋权扩能,主动顺应街道管理体制改革,对照自身权责清单和属地管理清单,认真落实基层治理主体责任、履行配合责任。用好党建联席会议制度,定期与辖区驻地单位、各类组织进行沟通联系,领导辖区群团组织和社会组织积极参与基层治理,切实强化自身统筹协调能力。扎实推进减事项、减牌子、减证明、规范机制“三减一规范”工作,确保社区党组织将主责主业回归到抓党建、抓治理、抓服务上来。建强一线队伍。强化对社区党组织书记和“两委”班子成员的兜底培训,督促社区党组织书记发挥好“头雁”作用,引导广大党员在基层治理中当先锋、作表率。统筹用好“内选”“外引”等方式,注重从复退军人、外出务工经商人员、大学毕业生等群体中选拔社区“两委”成员,推动社区党组织加强与辖区热心群众、志愿者服务队伍的沟通交流,定期开展联系走访,不断充实基层治理一线力量。

社区落实强堡垒。**市突出社区党组织在基层治理中的战斗堡垒作用,强化精细管理、高效服务,推动以社区党组织为核心,打造互联互动、共建共治的城市基层治理新格局。推动完善居民议事制度。建立社区党组织领导下的社区居民议事协调机制,吸纳辖区各类非公和社会组织积极参与基层治理,通过召开恳谈会、议事会、楼栋会等方式,组织群众说事议事,协商解决邻里纠纷、垃圾分类、加装电梯等问题1.5万余件。深入推进“一居一法律顾问”工作,组织开展法律服务进居民小区、民法典宣讲等活动760余场次,服务群众4万余人次,畅通居民自治的“微循环”。推动物业企业全面进入。推动525家物业服务企业成立党组织273个,组建24个业委会党组织,积极推进社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业公司“三方共议”“双向进入”,通过圆桌会、议事会等方式,开展矛盾纠纷联调、治安环境联创、突发问题联治、重点事项联管,提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。推动新兴领域深度融入。建立综合服务型、便捷舒适型、共享开放型“红色驿站”150余个、“司机之家”18个,做优学习教育、洗衣淋浴等暖心服务,增强新业态新就业群体的归属感。通过开展“红色骑士”“最美司机”等活动,引导新就业群体更好地适应城市频率、融入基层治理,结合服务范围积极参与风险隐患排查、文明城市创建、食品安全监督等工作。

汇报完毕,谢谢大家!

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