国有企业招投标审计应关注的六个环节

2024-06-11 | 阅读 : 123 | 下载量 :2 投诉   

规范透明的招投标管理能有效降低国有企业工程项目或物资采购的成本,提高企业经济效益,但在编标、招标、投标、开标、评标、中标等一系列环节中极易发生暗箱操作、利益输送的问题,违规招投标行为时有发生。因此在对国有企业审计中,招投标环节的审计不容忽视,应从以下六个方面予以关注:

一是关注招投标方式的合法性。

通过查看招投标管理台账、招标公告、招标文件等资料,结合《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》对招标形式的相关规定,重点关注是否存在通过分解工程以规避公开招标、滥用邀请招标、违规采用询价方式采购等情况。

二是关注招投标条款的合理性。

通过查看招标文件中投标周期、投标人资质登记要求、投标保证金等条款,尤其是规定的资质、技术参数、品牌型号等指标,重点关注是否存在特定限制性或倾向性条款,以让特定的承包商或供应商中标的情况。

三是关注投标文件的真实性。

通过查看投标单位递交的投标文件等资料,审查是否存在标书雷同或异常、投标人是否存在关联关系、入围投标人是否符合投标资格,重点关注是否存在围标串标等情况。

四是关注招标程序的规范性。

通过查看招投标文件、工程或采购合同、账册凭证等资料,审查投标保证金的缴付,重点关注是否存在招标程序倒置、虚假招标等情况。

五是关注合同签订的严谨性。

通过审核合同的签订对象、范围、工期、结算等主要条款,重点关注合同相较于招标文件有无实质性变更,是否存在违规分转包赚取差价的行为。

六是关注资金结算的合规性。

通过查看工程或采购合同、账册凭证等,审查是否存在提前付款或超额付款、质保金提前退还的情况。

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