为贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，根据上级关于创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关的部署要求，结合支队机关实际，经支队机关党委研究，决定开展“学习型、实战型、创新型、服务型、廉洁型”机关创建活动，提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和授旗训词精神，坚决落实中央和国家机关工委、部机关党委及上级机关党委关于创建模范机关的部署安排，按照“提质强能年”总体要求，立足支队机关实际，坚持以上率下、以机关带队伍，坚持以创建促发展、以创建促转型，不断提升理论武装水平、强化实战打赢能力、加快改革创新发展、筑牢廉洁自律防线，永葆支队机关首先是政治机关的政治属性，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，让上级党委信任、各级队伍信服的领导指挥机关。

二、主要措施

（一）创建学习型机关。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照政治上高标准、思想上高境界、能力上高水平的目标，大力加强学习教育，着力在学懂弄通做实、知信行合一上下功夫。

1.学习内容。①学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原文、学原著、悟原理，做到融会贯通、学以致用。②反复学习习近平总书记重要训词精神，深刻领会丰富内涵和核心要义；深入学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述，不断提升防范化解重大安全风险的能力水平。③学习党史、新中国史和消防史，做到知史爱党、知史爱国、知史爱队。④学习党章党规党纪，严格遵守执行党的各项规章制度规矩，紧绷纪律规矩这根弦。⑤学习了解形势政策，学习党中央、国务院和部党委、部局党委以及总队、支队党委的决策部署，坚定正确方向，坚决贯彻执行。⑥学习“新条令纲要”，以及掌握做好工作、履行职责所必备的各种知识，增强x工作的科学性、预见性，争当岗位的行家里手。

2.学习形式。用好“第一议题”学习、党委集中学习和党课学习等载体，开展系统深入的基础性学习，做到入脑入心、走实走深；跟进学习习近平总书记最新重要讲话和上级有关部署要求，自觉用新理论武装头脑；组织开展“好书共分享”主题读书活动，每季度开展读书会活动，积极营造“读好书、好读书”的浓厚学习氛围；机关党员干部按月列出学习计划开展个人自学，并结合个人思想和工作实际，开展讨论研究，深化认识、解决实际问题；充分利用红色教育资源，积极开展参观见学，在学习中重温革命历史，接受红色教育洗礼。

3.学习检查考核。各支部书记要及时对学习情况进行点评总结，督促落实学习任务，提出针对性要求；机关党委定期调阅各支部和党员的学习记录，检查规定动作落实情况；不定期随机抽取党员开展应知应会测试，做到全员覆盖；采取随机访谈的形式，通过谈体会、谈收获，检验学习成效；建立述学制度，组织各支部在年底与述职述廉同步开展述学评学，并将学习情况作为评优评先的参考依据。

（二）创建实战型机关。着眼“全灾种、大应急”任务需求，立足应急救援主力军、国家队职能定位，按照黄明书记提出的时刻以“准备好了吗”叩问自己，强化战备意识，锤炼过硬本领，不断规范机关执勤、训练、工作秩序，提升机关实战能力。

（三）创建创新型机关。着眼推动全市x工作和队伍建设转型升级、快速发展，聚焦破解x工作和队伍建设中的难点、堵点，在支队机关大力倡导创新之风，不断创新发展思路、创新工作机制。

1.开展调查研究。对照总队确定的重点调研课题，结合实际开展调查研究，把“眼睛”和“耳朵”延伸到最基层，切实掌握第一手资料。每个党支部至少确定1－2个调研方向，找准问题症结，把握规律特点，研究对策措施，于11月底前上报调研成果报告，机关党委视情组织开展成果交流会和优秀调研成果评选。

2.吸收先进做法。立足新形势、新任务、新挑战，注重培养机关指战员的创新观念、创新思维和创新意识，积极学习研究外省总队和其他兄弟支队在应急救援、战勤保障、装备建设、监督管理、信息化建设等各方面的优势特长，结合玉溪实际充分消化借鉴，不断为x事业发展提出新思路，推出新举措，创出新亮点，不断推动本岗位工作创新发展。

（四）创建服务型机关。突出抓好机关作风建设，教育引导机关党员由领导指挥向服务指导转变，确保“一切为了基层、一切保障一线、一切围绕实战”工作理念落实落地。

三、有关要求

（一）统一思想认识，提高政治站位。开展“四型”机关创建活动，是贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要举措，是推动支队机关党的建设高质量发展、提升机关自身建设水平的有力抓手，对于新编制落实、新体制运转之初就立起支队机关建设高标准具有重要意义。各科室要统一思想、凝聚共识，从落实习近平总书记指示精神和支队机关事业发展的大局来认识活动的重要性和必要性，全力投入创建活动。

（二）压实工作责任，严密组织实施。支队机关党委将统筹组织创建活动开展，及时做好督导检查。各党支部要科学摆布创建活动和业务工作，既要保证活动按照要求正常进行，又要促进业务工作的完成，做到“两不误、两促进”。各党支部书记要切实履行第一责任人职责，带头学、亲自抓、勤检查，确保各项任务落到实处、见到实效。机关党员要积极主动参与到活动中来，确保在教育实践活动中受到洗礼、得到提高。

（三）丰富形式载体，加强宣传引导。要结合支队机关工作特点，充分利用丰富的学习教育资源和网络媒体等新手段，增强创建活动的吸引力和感染力。要充分运用报刊、网络等宣传平台，广泛宣传创建活动经验做法和涌现出来的先进典型，使机关指战员学有榜样、行有表率。年底，机关党委将对在“五型”机关创建活动中表现突出、成绩显著的先进科室和个人进行评比表彰，进一步激发斗志、鼓舞士气。

（四）解决实际问题，务求最实效果。坚持问题导向、效果导向，通过创建活动搞清楚支队机关在制约机关转型升级、建设发展上，存在的问题是什么、症结在哪里，机关干部面对新形势、新考验短板不足有哪些，在此基础上拿出破解难题的实招、硬招，解决实际问题。特别是要把重大任务和服务经济社会发展作为创建活动的战场考场，不断开创支队机关事业新局面。