党的十八大以来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，在省市环保部门的关心帮助下，县委、县政府精准领会习近平总书记关于生态文明建设及环境保护工作的系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省、市重大决策部署，从严从实履行环境保护工作主体责任，全面提升全县环境质量，城区和镇乡集中式饮用水源地水质达标率达100%，出境断面水质达到国家Ⅲ类标准，县城区域声环境质量达到功能区要求，全县未发生恶性环境污染事件。现将我县环保工作有关情况汇报如下：

一、整体工作开展情况

（一）强化领导周密部署，推动绿色发展理念落地生根。一是提高站位抓部署。4年来共组织召开环保工作会议近百次，专题听取环保工作汇报X余次，出台相关文件40余个。特别是今年以来，召开环保工作专题会议十余次，进一步推动形成了全县上下齐心协力抓环保的强劲态势。二是从严从实明责任。认真落实“党政同责、一岗双责”要求，制定出台《县环境保护工作职责分工方案》，将环境保护与生态文明建设纳入全县年度目标绩效考核，实行环保工作“一票否决”制 。组织县目督办、县纪委（监察局）、县环保局等相关职能部门不定期对全县环境保护工作落实情况进行督查，2021年至今已就环保问题累计问责50余人。三是创新改革强保障。组建县生态文明体制改革专项小组，制定出台《县环境污染防治专项改革方案》《县网格化环境监管实施方案（试行）》等改革方案X项。全面建成县、镇（乡）、村三级环境网格化监管体系。四是强势引导聚合力。从2021年起全面开展省级生态县以及全国文明县城创建行动，编制完成《省级生态县建设规划》和X个省级《生态乡镇建设规划》，累计创成省级生态乡（镇）4个、省级生态村4个，省级环境友好型学校X所、市级生态村X个、环境友好型学校X所、环境友好型社区11个、县级生态家园X户。

（二）铁腕治污集中攻坚，推动县域环境质量持续改善。一是集中打好大气污染防治战。“十四五”以来累计完成大气减排项目X个，全面完成佳联佳禧、太极天诚制药、中研磨具等企业废水、废气污染治理工作，关停污染工业企业9家。加强机动车尾气污染治理，2022年淘汰黄标车和老旧车X辆。建立秸秆禁烧和综合利用五级责任机制，实现“全域禁烧、全年禁烧”，秸秆综合利用率达到95%以上。二是集中打好水污染防治战。制定出台《县小流域水环境综合治理工作方案（202—2025年）》，全面启动全县X条小流域及其X条支流水环境综合治理。2021年实施涉水主要污染物减排项目9个。针对肥水养鱼污染农村塘库堰的问题，组织开展拉网式排查和集中整治。三是集中打好土壤污染防治战。加强农村点源面源污染治理，全面清理禁养区养殖企业，同时对限养区和适养区内的畜禽养殖企业进行治理，对全县重点工业企业、工业园区、废弃遗留场地等开展土壤污染风险源排查。完成永新镇、八洞镇中央农村环境连片综合整治。“十四五”以来，全县化学需氧量累计下降X %、氨氮下降20.7%、二氧化硫排放总量控制在4847.74吨、氮氧化物排放总量控制在1028.27吨。

（三）从严把关源头防控，推动转型提质迈向纵深。一是严格项目准入。坚决杜绝引进“三高一资”和影响县域经济社会可持续发展的项目。4年来受理建设项目环评审批455个，否决严重污染项目27个。二是加强生态建设。推进全省宜居县城建设试点，建成X滨绿道22万平方米，完成美丽X一期工程，以引水入城项目为重点的美丽X二期工程正加快推进。建立县城集中式饮用水源保护联动机制，完成25个镇乡集中式饮用水水源地的规范化建设，饮水安全工程实现镇乡全覆盖。建成高标准农田12万亩，综合治理水土流失面积X平方公里。深入推进天保工程二期建设，依法有效管护森林X万亩，巩固退耕还林成果5.5万亩，全县森林覆盖率达X%。三是提升监测监察能力。先后选拔20余名环保专业人才充实到县环保局，县环境监察执法大队通过国家西部二级队标准化验收。安排财政资金200余万元，对县环境监测站实验室和大气自动监测站进行全面升级改造，县环境监测站通过国家西部三级站标准化验收。在全县X个镇乡设立“环保办”，将环境监管职能职责下移，实现全县环境监管“全覆盖”。四是加强环境监测。自2021年以来共计出具各类监测报告20余万份。县环境监测站每年对全县大气、水、土壤、噪声等开展定期或不定期监测100余次，并及时完成省市安排的各项应急监测任务。五是强化环境监管。坚持每年开展汛期企业环境安全排查、环境安全百日大检查、中高考期间环境噪声监管、畜禽养殖环境执法、涉危化品、涉核辐射和危险废物企业安全大排查等环保专项行动，建立全县重点污染源排放单位环保监管档案，实现重点企业“一企一档”全覆盖。4年来累计受理环境信访900余件，处理率达100%。

二、环境突出问题整改情况

2022年2月4日，省环保督察组对我县进行下沉督察，发现了一系列环保问题。收到督察组反馈后，我县立即召开专题会议，迅速展开整改工作。层层落实责任、层层传导压力，以问题为导向，列出问题清单，倒排整改工期，落实整改措施，截止目前大部分问题已整改到位，但仍有部分问题需要较长时间才能完成整改。同时全县举一反三，全面排查类似问题，一并整改，并将环保督察推进到全县环保工作的方方面面。

（一）加快镇乡污水处理厂建设。9个镇乡污水处理设施建设项目为2019年重点工程项目，但因社会合作方履约不到位等原因，2021年底仍未能完全建成投运。今年1月，县委县政府派出专项督察组，对污水处理设施建设项目展开全面督查。X镇污水处理厂现已完工并实现试运行。X镇等其他8个污水处理厂已于今年5月完成项目厂区工程，实现通水调试运行，目前正加快完善配套管网建设。全县第二批48个镇乡污水处理工程已完成选址等前期工作，正在加紧进行社会资本方招标，确保年底前开工建设，2024年底前全面建成投运，届时我县X个镇乡将实现场镇生活污水处理设施全覆盖。

（二）提升部分优良水体环境质量。2022年，X江X断面水质由Ⅱ类下降为Ⅲ类，X水库水质通过整治仍然未能达到省政府划定的Ⅱ类水域功能类别要求。我县已制定X水库水体达标规划，并组织实施中央农村环境综合整治项目，预计今年9月完工。制定出台《县全面落实河长制工作方案》，县委书记亲自担任X江X段、X水库河长，从X月开始，各级河长及河长联络单位迅速对所负责流域组织开展饮用水源地保护行动、砂石集中整治行动、河岸垃圾清理行动、水面漂浮物和有害水生植物打捞处理行动，并计划于11月底前编制完成“一河一策”治理及管理保护方案，确保2024年底全县所有水体水质实现功能达标。

（三）遏制小流域水质恶化现象。2月7日，省环保厅交办我县麻柳河内水环境污染现象严重问题。我县迅速开展调查整治工作，县委副书记、县长专题研究整治工作，并紧急调拨专项资金100万元推进专项整治，同时要求全县举一反三，对全县小流域污染问题展开拉网式排查，打捞整治水葫芦，对问题突出的河道湖库制定工作方案，迅速开展综合治理。目前麻柳河内水葫芦打捞和河岸生活垃圾清理工作已基本完成，沿岸污染源排查、生活污水设施建设和河道长效管理机制等工作随着“河长制”工作的落实不断加强。

（四）严格整顿治理“小散乱污”企业。省环保督察期间发现了县X镇永红村废旧塑料厂、X镇粮食烘干厂等一批“小散乱污”企业。我县立即对相关设施设备进行了拆除清理，责令相关企业停产整治。其后，我县对辖区内各类小微企业进行清理，对无环保手续、无污染治理设施的小企业、小作坊，坚决依法查处，甚至取缔。截止目前，已取缔“小塑料”7家，“小造纸”8家、“小炼铝”1家、“小电镀”1家。我县将加强环境监管执法，继续抓好“小散乱污”企业排查整治，对环境违法违规问题紧盯不放、一查到底、坚决追责，涉及到犯罪的坚决移交司法部门查处，从严从重打击环境违法行为。今年1月至今，我县已环境立案X件，下达处罚决定书22份，处罚金额共计95万元，移送公安机关刑事处罚1人。

（五）抓好大气污染防治。一是开展夏季大气污染防治专项整治行动，加大对建筑工地、企业物料堆场、运渣车等的监察执法力度，严查污染环境违法行为，不断深化城市管理，有效控制城市道路及交通扬尘污染。二是与各镇乡签订2024年秸秆禁烧和综合利用目标责任书，要求各镇乡多措并举、责任到人，落实秸秆综合利用措施，杜绝秸秆、垃圾焚烧现象。同时根据《市秸秆禁烧和综合利用工作责任追究办法》对禁烧工作开展不力的镇乡及时给予通报批评。

（六）加快城市污水管网建设，提高污水处理率。我县高度重视城市污水管网建设，每年安排财政匹配相应资金加强项目建设，坚持污水管网建设与城市和道路建设同步设计、同步施工、同步验收交付使用，坚持新区全面雨污分流、老城区逐步改造分流，促进城市污水管网不断完善。据县城污水处理厂在线监测数据显示，城市污水日处理量已达1.99万吨，与城市给水最高峰量2.5万吨比较，污水处理率达79.55%。2023年下半年，我县将以打通断头路和旧城改造为契机，加强污水管网建设，力争完成X公里污水管网，同时，还将适时启动条件成熟的项目建设以更好促进污水管网系统的完善和污水收集处理。

（七）逐步完成城乡生活垃圾的妥善处置。一是进一步加强县城生活垃圾处理厂垃圾渗滤液处理，消减库存渗滤液量，消除垃圾填埋场垃圾渗滤液积存带来的环境风险隐患，在确保县城市生活垃圾填埋场新增200吨/天垃圾渗滤液处理系统正常运行的同时，启动应急处理措施，将渗滤液转运至X塔子坝污水处理厂处理。目前积存渗滤液量已从1.5万方减少至不足0.7万方，随着整治的深入，渗滤液量将进一步减少。二是积极推进垃圾发电项目，目前我县还存在X座非正规生活垃圾填埋场，占全市总数的49%，目前我县正规划建设镇乡垃圾收集转运设施，实现垃圾“村收集，镇转运，县处理”，彻底解决县城垃圾填埋场库容量不足和镇乡非正规垃圾填埋场污染环境等问题。

（八）加强饮用水水源地保护工作。针对我县未建设备用饮用水水源地，大部分镇乡饮用水水源地未完成保护区规范化建设，县城一水厂饮用水水源地取水点左岸居民未搬迁等问题。我县迅速启动饮用水水源地建设和保护工作方案。一是投资数亿元进行祠堂湾县城饮用水备用水源工程建设。二是启动县农村乡镇饮用水水源地的重新划定工作，预计今年年底完成。通过以奖代补的形式，加快建设进度，同时将镇乡水源地规范化建设列入县级民生工程。三是加快县城二水厂饮用水水源地规范化建设，在二水厂投入使用后将取缔一水厂取水口。

（九）全力防控畜禽养殖污染。我县已全面开展畜禽养殖污染综合治理工作，划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区范围，制定《县畜禽养殖污染综合治理方案》，对全县X个镇乡约X余人开展畜禽养殖污染防治技术培训，提高其守法意识，督促其建设污染防治设施，推进我县畜禽养殖废弃物规范化处理和资源化利用。

三、工作推进中存在的困难和问题

（一）大环保格局尚未形成，环境保护能力亟待增强。总体来看，个别部门、镇乡对环保工作的重视程度仍然不够，落实上略显敷衍，环保工作责任有待进一步落实落细落小。污染防治、环保基础设施建设等工作缺乏科技支撑，同时也面临着资金瓶颈，重点环境治理项目推进难以为继。部分企业的环保责任意识不强，环保业务水平低下，环保投入偏低，转型升级进展缓慢，大环保格局仍有待全面形成。

（二）三大战役尚需持续发力，环境质量有待改善。城区污水管网建设不完善，群众反映强烈；集镇生活污水直排，污水处理设施建设才刚刚起步；X水库、X江、X江水质尚未达标，小流域污染、畜禽养殖面源污染较重。在大气环境上，全县空气优良天数有所下滑，连续两年未完成大气污染防治目标任务。建筑工地、道路扬尘和餐饮油烟污染没有根治，露天焚烧秸秆、垃圾的现象时有发生，雾霾天气仍然存在。在土壤环境方面，工业企业用地环境质量调查评估制度的落实有待加强，土壤污染风险排查和污染防治工作缺乏经验、效果不好。

（三）区域行业污染犹存，彻底解决遗留问题尚需时日。经过省环保督察及督察后整改工作，我县大部分环境问题已得到解决，但仍有部分的突出环境问题需较长时间才能解决。如小流域环境整治、城镇污水处理设施建设、畜禽养殖污染治理、砖瓦行业污染治理等工作。我县已对相关工作制定了计划和措施并逐步组织落实。

（四）监管执法力量明显不足，基层基础尤显薄弱。现有基层环保机构、队伍面宽量大，与加速升级的环保工作任务不相适应。县级环保机构引进专业人才难、留人更难，镇乡一级环保机构均为兼职设置，难以真正实现全覆盖、高质量的日常监督管理。

四、下一步工作打算

（一）进一步深化改革创新，落实环境保护责任。对接落实中央、省、市生态文明体制改革的决策部署，强化“党政同责”“一岗双责”，进一步明确和落实环境保护工作职责，比照X市，尽快制定出台我县《环境保护工作职责分工及考核问责办法》和《突出环境问题整改责任分工方案》，扎实推进各项工作任务的分解落实；以对接落实《省生态文明体制改革方案》为切入点，系统化研究健全我县生态文明建设的机制体制，进一步在全县构建起党政主导、企业治理、社会监督、公众参与的多元共享共治格局。

（二）进一步坚持铁腕治污，持续改善环境质量。制定污染减排年度计划，确保年度减排目标全面完成。加大饮用水源保护、重点流域整治等资金投入，分期解决涉及饮用水源保护区、环境安全隐患、环境污染扰民等热点问题。以“蓝天、清流、净土”行动为载体和抓手，强力推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”，重点加大城市烟尘、工业粉尘、建筑施工和道路扬尘等防治力度，编制落实《县大气、水、土壤污染防治“三大战役”实施方案》《县 “十四五” 环境保护规划》，推进城乡生活垃圾处理及转运设施建设，开展好畜禽养殖污染治理和工业污染场地土壤污染修复试点工作。

（三）进一步推进绿色发展，深化生态文明建设。按要求划定并严守生态保护红线。全面落实各项生态细胞建设任务，加快推进省级生态县建设，推进国家级、省级和市级生态镇乡（村）创建工作。加快制定绿色文化体系实施方案，多形式宣传引导，倡导绿色生活方式，营造爱护生态环境的良好风气。结合脱贫攻坚工作，加快幸福美丽新村和“四好”村创建，培育一批新农村精神文明建设的示范典型。启动实施“绿化梓州”大行动，大力推进天保二期、退耕还林、城乡绿化等生态建设和生态修复工程。大力发展新型工业、低碳循环农业和现代服务业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。常态化开展城乡环境综合治理，推进美丽X二期建设，启动全国文明城市（县级）提名城市创建工作。

（四）进一步提升监管能力，严厉打击违法行为。严把项目入口关，对违法违规建设项目加大处罚力度。深化环境“网格化”监管，健全“两法”联动机制，对各类环境违法行为“零容忍”，坚决纠正执法不到位、不作为、乱作为行为。加强环境监测与监管的协调配合，全面提升生态环境风险防控和突发事件应急处置的能力水平，严格防范重点行业环境风险。对违法违规项目分类分批严格处理，督促企业转型、规范、安全发展。及时有效处理环境信访投诉问题，确保信访稳定，切实维护群众环境权益。

（五）进一步加强队伍建设，夯实环保组织保障。结合环保机构体制改革，继续推进环保机构标准化建设和基层环境污染防治应急能力建设，落实机构、人员编制政策，充实执法工作力量。加强环保知识的教育培训和业务指导，不断提高环保干部队伍的综合素质和业务能力。增加环境监察执法、监测的硬件设施设备投入，配齐设备，提升环保执法的科技含量。以环境突发事件等系列应急预案为指导，建立起环保、安监、公安、住建、交通等多部门的联动机制，进一步构建起全域全防全控的环境安全体系。

在以后的工作中，全县上下将扎实推进环境问题整改销号，推进县域环境质量稳中有升，力促全县环境质量持续好转，为加快建设美丽繁荣和谐X贡献X力量！