在全区招商引资工作推进会议上的讲话

2023-11-19 | 阅读 : 1952 | 下载量 :82 投诉   


同志们:

今天,区委、区政府在这里专门召开全区招商引资工作推进会议,是继区委重点工作会议之后的一次重要专题会议,主要任务是表彰奖励上一年度赴外招商引资并取得显著成效的招商引资工作组,为今年即将奔赴各地招商引资的工作组壮行,在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协向受到表彰奖励的同志表示热烈的祝贺!向外出招商引资的各位同志致以诚挚的问候!向关心、支持你们工作的家人表示衷心的感谢!

这次会议还要深入分析今年以来我区招商引资新形势,特别是认真研究分析当前招商引资工作中存在的突出问题、薄弱环节,动员全区上下进一步坚定信心,乘势而上,明确目标,凝聚力量,在全区迅速掀起招商引资热潮,努力构筑全方位、宽领域、纵深化的招商引资新格局,确保全面完成或超额完成年度招商引资任务,为我区经济社会跨越发展提供强力支撑。

下面,就加速推进招商引资工作,我强调几点意见。

一、认清形势,深化认识,进一步增强招商引资工作的责任感和紧迫感

招商引资始终是推动经济社会发展的强大动力,在这个事关全局、事关长远的重大问题上,我们务必统一思想、提高认识,增强紧迫感、危机感。

一是必须增强危机意识。今年全区招商引资的具体目标是,引进国内资金6.2亿元,外贸进出口额完成1亿美元,实际利用外资5823万美元,从这些数据看,招商引资的工作任务十分繁重,压力前所未有。同时,我们面临的形势也较为严峻,截止一季度末,全区实际引进国内资金5693万元,比上年同比增长13.5%,外贸进出口额完成465万美元,比上年同比增长12.1%,从同比看分别有所增长,但实际仅完成全年计划数的16.9%、22.5%,时间过了三分之一,任务数仅完成二十分之一和五分之一强,实际利用外资还没有进帐,无论是正式的还是意向性的招商引资新项目一个也没有签订,时间与进度不同步,尽管受季节等因素影响较大,但这样的成绩显然还是不很理想。按照这个进度,要完成全年目标任务难度非常大。对此,大家必须认清形势,奋力赶超。当前,各地都把招商引资作为战略重点,到处都在争资金、引资金,到处都在争项目、抢项目。可以说,谁抓住了招商引资这个关键,谁就抢占了制高点,工作就有抓手,增长就有后劲,发展就有基础。希望大家要时刻有强烈的责任感和压力感,有等不起和慢不得的危机感和紧迫感,真正把招商引资当作“要务之要务、重点之重点、中心之中心”,打一场全民招商引资的总体战,以大招商促进大开放、大发展。

二是必须增强攻坚意识。舒舒服服干不好工作,轻轻松松出不了成绩。要想干好工作、做出成绩,必须能吃苦、肯付出,不折不挠、持之以恒。招商引资工作更是如此。大家可以看一看、想一想,我们哪一个项目的引进,哪一笔资金的争取,不是以艰辛的付出为代价的。有些大的项目,经过了几次,甚至十几次的争取才落地、建成。所以,争跑项目也好,招商引资也好,我们都必须有一股执着劲、坚韧劲。那怕只有百分之一的希望,也要尽百分之百的努力,只要有一丝线索,就要不遗余力、千方百计抢先机、争主动,要以坚韧不拔的精神去感动客商,感动投资者,感动上级部门。

三是必须增强机遇意识。从大环境看,疫情防控下的中国保持了平稳发展态势,国际资本、国外产业向中国转移呈现出速度加快、规模扩大、领域拓宽的态势;国内资本从沿海向内地、从南向北转移的势头日渐强盛,特别是长三角、珠三角等发达地区正在加快产业转型升级步伐,一批产业和资本的外移成为必然,这给我们带来了无限的商机。从全省全市情况看,随着国家将继续加大振兴东北老工业基地战略实施力度,陆续的配套政策将会出台,带动效应将进一步放大,招商引资机遇千载难逢,为我们招商引资上项目提供了新的商机。可以说,现在我们机遇很多,谁抓住了机遇,谁就能在新一轮发展中抢占先机、率先发展,如果我们不去奋力抢抓,就极有可能成为产业转移的跨越地带,错失发展良机而导致长时期被动。

二、围绕重点,强力攻坚,努力实现招商引资工作新突破

招商引资是加快经济发展的必由之路,也是检验一个地方发展水平、开放程度、发展意识的重要标尺,必须把招商引资作为加快区域经济发展的重要途径,牢牢抓住不放。

一要全民动员招商。尽管近些年来我区招商引资工作取得了一定的成效,但我感觉,我们的招商引资氛围还不够浓,工作力度还不够强,奖惩力度还不够大,部分干部的思想和作风还有许多不相适应的地方,突出表现在以下几个方面:一是思想“僵”的问题,特别是在对待客商的问题上,只盯眼前利益,缺乏长远眼光;二是思路“窄”的问题,对招商引资缺乏信心,感到困难重重,一筹莫展,不知该怎么抓、怎么跑;三是责任“松”的问题,大局意识不强,总认为招商引资是领导的事、是业务主管部门的事;四是工作“浮”的问题,唱功多,做功少;五是韧性“弱”的问题,缺乏拼劲和狠劲,遇到挫折就收兵。这些问题,必须下大力加以解决。全区各单位、各部门必须强化“抓好招商是本职、不抓招商是失职、抓不好招商是不称职”的意识,在扎实做好本单位、本部门日常业务工作的同时,竭尽全力把区委、区政府分配的招商引资任务落实好、完成好,积极组织例如区机关工委在广大干部职工中开展的招商引资“五个一”那样的活动,举全区之力,集全民之智,力争实现招商引资大突破。

二要加强项目建设。要围绕“又好又快发展”这个坐标,推动项目建设跃上更高层次和更广领域。要谋划储备一批项目。要认真研究国家、省、市的产业政策,瞄准投资的方向和热点,立足优势资源和产业优势,围绕培育做大钢铁、冶金、化工、建材等产业,精心策划论证一批事关长远的,投资规模大、技术含量高、带动能力强的大项目、好项目,确保区级项目储备库储备项目超过6个、投资额超过6亿元,真正形成“建设一批、开工一批、推进一批、储备一批”的格局。要强化项目谋划的责任。不仅经济部门要谋划,其他部门也要开动脑筋为项目建设提供服务。尤其是对去年已经谋划并编报的项目,有关部门要加强配合、全力争取,确保项目早批复、早落实。要做好项目的前期工作。凡是进入项目库的项目,都要分批分类投入资金,精心编制好项目建议书和可行性分析报告,提高项目谋划质量,争取更多的储备项目拿得出、对得准、列得上。要在抓项目进度、加快重大项目建设上下功夫。开工项目要突出“早”字,对今年计划新开工的项目,逐一制定推进方案,确定开工时限,排定开工时间表,尽快完成项目前期工作,推进项目的尽快开工。在建项目要突出“快”字,在建的项目要要按照年度投资计划,逐月落实投资任务,倒排工期,挂图作战;要加强调度和分析,及时发现和解决具体问题,确保项目如期顺利推进;对续建项目要及时跟进、提速建设,牵头领导和责任单位、部门要一线指挥、一线督查,确保项目进度和质量到位,尽快建成达效。在谈项目要突出“实”。要通过采取超常规措施,全力推进意向性项目的攻关进程,确保早日签约。

三要创新方式招商。随着后金融危机时代的到来,国内外资本流动日益呈现出新的趋势,招商引资也面临着越来越激烈的竞争。我们要顺应形势,把握规律,及时调整策略,完善方法,尽快实现由过去大轰大嗡、贴牌式招商向一对一的以情招商、定向招商转变,由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变。要抓好专业招商。这次我们又对招商引资工作组进行了调整充实,进一步加强了力量。所以,招商引资工作组要充分发挥主力军作用,充分发扬攻坚克难、吃苦耐劳的进取精神,充分利用去年以来工作联络的关系、结交的人脉,主攻珠三角”、“长三角”、“京津塘”等发达地区和世界500强、国内500强企业、中央及省属大型企业,积极争取天津立达集团公司、天津友发集团这样的大企业、大财团来我区投资,进一步提高招商引资的档次。要抓好以商招商。要把已落户的外来企业当作巨大的招商资源,充分调动他们交际广、联系强、朋友多、信息灵的优势,宣传推介我区,牵线搭桥,以他们的现身说法吸引和带动更多的外商来投资兴业。要抓好活动招商。近些年来,我区通过参加一系列的招商活动,结交了一批客商,捕捉了一批有价值的信息,促成了一批项目的签约。要继续“走出去、请进来”,积极参加国家和省、市举办的重点招商活动,以活动为载体,推进招商引资工作大提升。要抓好产业招商。要立足培育做大钢铁、冶金、化工、建材等产业,积极联系对接,着力引进935万元以上的大项目和资源导向型、高附加值型、高税收型企业。要抓好企业招商。要充分发挥企业的主体作用,引导企业发挥自身特色和产业优势,实现以企引企,促进企业借力发展,提高竞争力。要抓好亲情招商。各单位、各部门要积极加强与在外地发展、事业有成的我区籍人士的联系,努力争取其对家乡的支持,争取引荐更多的人士来我区投资兴业,推动形成强大的招商引资合力。

四要完善载体招商。工业园区是招商引资的主战场,要强力推进园区建设,充分释放园区的发展活力和潜力,为招商引资提供强有力的载体。要按照合理布局、突出重点、集约经营、循环发展的原则,结合“十四五”规划,进一步完善和优化工业园区规划,确保规划的科学性、指导性和可操作性。要针对当前存在的项目偏小、产业分散、结构不合理、集群度不高等问题,认真研究产业发展定位,继续完善中长期产业发展规划,确立产业发展的主导方向,为引进战略投资者搭建良好的产业发展平台。继续加大对工业园区的投入,加快园区基础建设步伐,重点完善道路、供水、供电等基础设施,加快绿化、美化、亮化等设施配套,努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的投资乐园。要坚持始终把招商引资作为园区建设的重头戏,招大商、招名商入驻园区,提升企业以及产品的品牌力,提升科技含量,提升投资强度,提升经济效益。要按规划对入区项目进行严格筛选、科学论证、合理摆放,防止资源浪费。要严格项目入驻的门槛,高耗能、高污染的项目决不能入驻园区。

三、优化服务,提高效率,积极营造更加优良的投资环境

发展环境也是生产力,环境的优劣直接关系招商引资的成效。那么,创建良好的投资环境,我想应主要看是否达到以下五条标准。一是遵纪守法。奉公守法、不勒不卡不刁难,这是最起码的标准。二是态度文明。待人以礼,热情周到,这是我们对待投资商的基本态度。三是真心帮扶。真心实意为企业着想,尽心尽力帮投资商解决难题。四是快捷高效。有事立刻就办,用最短的时间帮企业把问题解决掉,拖拖拉拉办事,投资商是不会满意的。五是形成合力。只有招商部门或某三、两个部门服务好,不代表我们的服务就好了,只有所有部门乃至全区上下都来为招商引资提供服务,才能真正感动投资商、留住投资商,并且通过他们引来更多的投资商。在观念上,必须做到“六破六立”。一是破除官僚主义、高高在上的观念和作风,树立机关就是服务、机关干部必须服好务的理念;二是破除本位主义、与己无关的思想,树立全区招商“一盘棋”的大局意识和“为企业服务,舍我其谁”的主人翁意识;三是破除引进项目、完成任务就完事大吉的意识,树立长期服务观念,企业落地负责到底;四是破除看摊守业、衙门办差的工作方式,推行现场办公,深入企业服务的工作方式;五是破除下企业服务只为作秀的形式主义作风,树立切切实实帮企业解决问题的实事求是作风;六是破除办事拖沓、不讲效率的恶劣作风,树立雷厉风行、立刻就办的良好作风。

因此,各部门、单位要按照以上要求,进一步强化服务意识,提高服务质量和办事效率,降低服务成本,切实在优化发展环境上实现新突破。

一要大造声势,创造优越的舆论环境。要加大舆论宣传力度,多角度、多形式,多层次地宣传我区的发展优势、发展潜力、投资环境,不断扩大我区的美誉度和知名度,增强我区的对外吸引力。要在全区大力倡导“人人都是投资环境,事事关系我区发展,处处维护我区形象”的观念,进一步统一广大干部群众思想,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商,努力在全社会形成“人人参与招商引资,个个支持招商引资”的良好氛围。

二要用活政策,创造优惠的政策环境。各单位、各部门要全面落实好区委、区政府已经出台的各项优惠政策和优化环境的各项措施,彻底消除不合时宜的“土政策”,取信于客商,积极营造宽松透明的政策环境。要根据形势发展的需要,积极用足用活各项政策,特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大、拉动力强、经济社会效益好的大项目,要坚持特事特办的原则,最大限度地给予优惠。各执法执收和有审批权限的部门要正确处理好全局与局部、长远与眼前的利益关系,决不允许强调部门特殊性,做到既能创造性地用足、用活、用好上级政策,又能灵活执行区委、区政府出台的各项规定,充分实现政策效益最大化。发改、财政、工信等部门要深入研究国家和省、市加快工业发展的政策规定,加强汇报衔接,积极争取政策支持。

三要严明纪律,创造优质的服务环境。要强化服务意识,切实做到项目落户到哪里,服务到哪里,实现以优质服务吸引客商、以良好环境留住客商。要积极推行一次性告知、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制,主动上门服务,开展预约服务,决不允许出现行政不作为、乱作为现象。要进一步优化流程,集中抓好“一站式”服务,切实做到一站式受理、一条龙审批,能办即办、能快则快,主动办、全力办、马上办,努力提高服务意识、服务本领、质量和服务效率。要积极协调各金融机构,进一步加大对企业的信贷支持力度,创新中小企业贷款模式,拓宽融资渠道,打造银企对接平台,切实解决企业发展资金短缺的问题。纪检监察部门要加大纠风治乱力度,进一步优化政务环境,切实解决管理越位、错位和服务缺位、不到位的现象,解决推诿扯皮、办事拖拉、吃拿卡要等问题,对顶风破坏经济发展环境的行为,要公开曝光,从严从快处理,绝不姑息。总之,在优化发展环境上,区委、区政府绝不手软,对凡是破坏我区的发展环境、损害我区的形象、影响我区的发展的人和事,一经查实,坚决从严处理。

四、加强领导,狠抓落实,务求招商引资工作取得实效

招商引资工作是我区的“一号工程”,是全区经济工作的重中之重,必须切实加强对招商引资工作的领导,强化措施,狠抓落实。

(一)抓招商引资必须坚持领导带头。领导带头,是确保招商引资工作取得成效的关键。革命年代,党的军队之所以有无往不胜的气概,就是因为领导带头冲锋陷阵,喊一句“跟我上”!国民党军队之所以常吃败仗,就是因为领导靠后指挥,喊的是“给我上”。当前,在招商引资的大战场上,更加需要领导带头、干在实处。领导带头,就必须做到全力以赴,全程关注,实行领导包项目、扛指标责任制,自我加压,承担责任。领导带头,就必须做到亲力亲为,对牵头负责的招商引资工作,要亲自掌握和研究招商引资信息,亲自联系和接待外来客商,亲自洽谈和落实招商项目,亲自协调和解决招商难题。领导带头,就必须带头出成果、出实效,要以招商引资的实际效果,带着部门干、做给干部看。

(二)抓招商引资必须坚持落实责任。责任就是使命,责任就是行动,责任就要落实。我与我区长作为全区招商引资工作的第一责任人,要对全区的招商引资工作尽职尽责,全力以赴。其他处级领导必须对所包项目、所担指标负全责,确保落实。各单位、各部门“一把手”作为本单位、本部门招商引资工作的第一责任人,必须把主要时间、主要精力用在招商引资上,无论从事什么业务,担负什么具体职责,都不能游离于招商引资工作之外。对区委、区政府下达的任务、部署的工作,必须严肃对待、高质高效完成,决不允许以任何形式进行变通,决不允许以任何借口讨价还价。要全面发动好、组织好本单位、本部门的招商引资工作,层层传递压力,层层落实责任,做到任务到人、责任到人,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。全区每一位机关干部都负有抓好招商引资工作的责任,必须积极主动、竭尽全力地为招商引资工作作努力、做贡献。

(三)抓招商引资必须坚持实绩考核。要将招商引资目标完成情况纳入基层单位、机关部门党政领导班子、领导干部工作实绩考核体系,严格兑现奖惩,确保招商引资快速推进。一是考核奖励政策不能比市本级及其它县(市)、区(局)低,这样才能形成“洼地”效应。二是考核力度一定要大。按照既给动力又加压力的原则,在工作实绩考核中单位、部门招商引资工作考核分值所占的比重要适当高于其它指标,使激励与鞭策更加分明,奖与惩更加有力,让单位、部门和干部职工更有动力、也更有压力,更有积极性、也更有危机感。三是考核兑现一定要严。首先是考核认定的过程要实,实打实地抓招商引资,实打实地考核,坚决杜绝弄虚作假。其次是兑现要严,定下来的东西,一定要严格公正兑现,对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的单位、部门和个人,坚决给予重奖;对完不成招商引资任务的单位、部门主要负责人,严格按照“压担子、亮牌子、扣票子、摘帽子”的办法追究责任。尤其要实行“一票否决”制,凡当年没有完成招商引资任务的单位、部门,取消该单位、部门及其党政主要负责人评优评先资格。当年没有完成招商任务,且招商引资考核排名全区后三位的单位、部门,其党政主要领导及班子成员在后一年内不得提拔使用或转任重要岗位。无论是考核,还是奖惩,都是区委、区政府为推进招商引资工作的手段,其目的只有一个,就是最大限度激发大家的积极性、主动性,通过我们的努力,实实在在地把我区的经济搞上去。

(四)抓招商引资必须强化用人导向。加快发展,是我区当前最大的政治;在用人导向上,就必须始终围绕这个最大政治。区委、区政府不看你过去干得怎么样,而注重的是今后怎么样、将来怎么样,在招商引资工作中能不能做出成绩、见到实效,为全区的经济发展做出积极贡献。这就是区委、区政府看待干部的鲜明态度。干部要进步,关键要在招商引资工作中出实效。要按照“以科学发展论英雄,以招商引资论政绩,以贡献大小论奖惩”的要求,大力选拔、大胆使用那些招商引资有实招、有实效、有实绩的干部。注重选用埋头苦干、不图虚名、踏实干事的干部,坚决调整好大喜功、弄虚作假、不干实事的干部,做到想干事的有机会,能干事的给岗位,干成事的给地位,把各级干部的心思和注意力引导到招商兴区、引资强区上来。

(五)抓招商引资必须强化督促检查。面对繁重的任务,只有抓好经常性的督促检查,才能及时发现问题,推动工作,才能有效地防止年终算账“干瞪眼”。不久前召开的区委重点工作会议下达的招商引资工作目标任务是刚性的,必须不折不扣地完成。区四大班子领导及区委办公室、区政府办公室要把对招商引资工作的督查、督办作为工作的重中之重,进一步加大督促检查的力度和密度,做到长年督查、经常督查、随时督查。招商部们要按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求,对招商引资工作做到每月一通报、每季一分析、半年一拉练、年终总排队。对招商引资任务完成好、工作成绩突出的单位和个人,大张旗鼓地予以表彰奖励;对招商引资任务完成差、工作成绩平平的单位和个人,该通报就通报,该批评就批评,真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的督促检查机制。

同志们,我区要发展,关键在招商,突破在项目。我们要真正把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”,以非同寻常的决心、非同寻常的力度、非同寻常的举措,攻坚克难,狠抓落实,再掀招商引资新热潮,再创招商引资新业绩,努力实现招商引资工作的新突破,为推动我区经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大的贡献!

 

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