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2014年2月，习近平总书记到北京市考察城市规划建设时强调，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。

在另一次赴外地考察调研时，总书记又指出，一方面，盖起了高楼大厦，改变了城乡落后面貌；另一方面，传统的品格、特色、风貌也随之消失了。我们搞 城镇化，要留得住乡愁。

问题：请根据材料提示，围绕城市历史文化的保护与传承写一篇理论文稿， 题目自拟，字数3000字左右。

[参考解析]

城市规划建设、城市历史文化的保护与传承是近两年公务员遴选考试热点话 题，各地书记省长大多谈过这个话题。

[参考范文]（2980字）

保护好历史文化的的容器——城市

城市是历史文化的容器，历史建筑文化遗产是城市文化的表征，也是城市居民文化认同感和身份归属感的体现。如何动员政府、企业、媒体、社会团体、市民个体等多元主体共同参与、协商共治，提升城市历史建筑文脉保护传承的质量，以及政府和其他社会主体的保护传承能力？基于宏观战略层面和政府治理视角，笔者认为主要侧重于以下几个方面。

坚持制度性保护传承

在保护中传承发展，在传承发展中保护；在保护中提高，在提高中保护。以 城市历史建筑文化遗产的文化叙事和文化记忆为纽带，辨析历史建筑的遗产价值、 经济价值、工具价值和社会价值，探讨保护、传承和发展的内在逻辑关系。首先，在于如何协调和平衡城市扩张权力（行政权力、资本权力、知识权力）与文化遗产保护传承、长远利益和近期利益之间的矛盾，走出观念误区。历史建筑文化遗产的保护、传承和发展，在主位和客位层面存在一定的悖论，在实践中常常徘徊于保护、传承和发展之间。事实上，保护只是一种手段而不是目的。虽然它有助于延续文脉，但无益于增强其生命力和活力。传承与发展是根本目的，它具有生机活力，是基于保护传承的发展。保护、传承和发展三者在文化、资本、权力、权利维度上平衡和协调才能达到理想状态。