亲爱的朋友们： 

大家好！这里是笔杆儿网网上课堂，今天我们要学习的课程是《“一把手”任职表态发言怎么写》。我是播音主持小杨

回首曾经过往，也曾年少轻狂。觉得别说镇长、县长，甚至给个市长、省长，自己都能干好。沥尽风雨沧桑，才发现这些都是年少时不知天高地厚的妄言。想当一名市长，谈何容易？单是自身禀赋上，就需要有太多超人之处，既要有超强能力，还要有超硬作风，又要有超前思维，更要有超能洞察。比如，当众讲话的能力，千人庆典或万人大会上，自己泰然自若、娓娓道来，妙语连珠、出口成章；比如，临危不乱的能力，“泰山崩于前而色不变、麋鹿兴于左而目不瞬”，特别是应对突发事件时，要稳得住局面、镇得住场面。当然，这只是起码要求，另外还需百种本领加持于身方行。因此，脱颖而出成为市长的，都是万中择一，准确来讲是千万中择一的精英中的精英。这个概率有多大？以山东省为例，人口大概1个亿，地级市才16个，当上市长的概率是0.00000016。这样说吧，比双色球中500万的概率还要低。

不过当不上市长，并不影响锻造“市长思维”。从事秘书工作，“关起门来当领导”是常态，也是必须具备的状态。进入写稿状态后，行文的语言、口吻、气场，甚至口头禅等，都需要极致模仿领导。这场“模仿秀”的最高境界就是“领导灵魂附体”，写出来的东西，让人一看，就是这个领导的风格，别人即便拿走也用不了。

领导讲话百千篇，从法律层面上讲，任职表态发言是第一篇，其重要性不言而喻。那么，如何写好这篇讲话呢？

整体来讲，这篇稿子包括感谢、赞美、表态、结语四个部分：

（一）感谢。市长是人大代表们选出来的（当然前期需要获得上级推荐），他们代表着全市几百万甚至上千万人民。当选后，激动、感激、感谢等情感会一下子涌来。“百千万宠爱于一身”，激动是自然的；“百千万信任于一人”，感谢是必然的。不过有时候，激动不一定非要说出来，但感谢一定要说出来，这是礼节，更是对百千万人民“拭目以待”的回应。比如，“今天，大会选举我为TJ市人民政府市长，我深感责任重大、使命光荣，能够为1000万TJ市人民服务，是我无上的荣耀，在这庄严的时刻，我谨向各位代表和全市人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

（二）赞美。不管是初来乍到，还是来有数日，或者年而半载，任职表态时对当地的赞美是必不可少的。夸赞什么？既夸悠久的历史、灿烂的文化、秀美的风光、丰饶的资源，又夸干部群众干事的激情、创业的劲头、争先的氛围、创新的魄力，当然对于历届班子取得的成效、获得的荣誉、打下的基础等也是要肯定的。总之，有什么夸什么。当地引以为豪的地方，都是你需要“点赞”的地方。夸赞当地，有三个好处：一是给听众“鼓劲”，让大家觉得生活在一个山清水秀、人杰地灵、政通人和的地方，顿生自豪感；二是给同事“点赞”，毕竟在座的很多人都是当地历史的见证者、参与者、创造者，辉煌是大家共同创造的，军功章上有大家的名字，夸赞当地也是从侧面夸赞大家；三是给自己“贴金”，上级派你来这样的“圣地”，不就是对你的厚爱和重托吗？

（三）承诺。这是核心部分。如果将前面的感谢、赞美称为配菜的话，这时硬菜才端上来了。接棒了新一任市长后，一般情况下从五个部分承诺：

1.讲政治。政府机关首先是政治机关，讲政治是第一要求。什么是讲政治？就是忠诚，通俗地讲就是“听上级的话”。我国是实行中央集权制的国家，要想确保政令畅通，下级必须旗帜鲜明讲政治，听上级的话、落实上级的要求。2020年，某市“截胡”防疫口罩一事，恰恰反映了当地不讲政治。疫情当前，全国一盘棋、一切听指挥，结果某市却将本应发往重庆市的口罩“紧急征用”了，这严重妨碍了兄弟省市疫情防控工作，造成了恶劣社会影响。结果可想而知，书记被免职，市长被撤职！

怎么体现讲政治？一般包含两个方面：①深入学习、坚决拥护。学习，包括理论、政策、讲话、文章、批示指示精神等，知道上级怎么要求的，这是讲政治的前提和基础；拥护，就是表明态度、与中央保持高度一致，对上级要求，理解的地方要坚决拥护，不理解的地方（比如区块链、元宇宙等概念）要在坚决拥护中去理解。②不折不扣、落地见效。对于上级要求，要全部落实、全面落实，绝不能选择性执行、挑肥拣瘦、挑轻弃重。同时，要与当地实际结合起来，创造性转化、创新性发展，确保能落地生根、开花结果。比如，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。始终坚持把党对一切工作的领导贯穿政府工作各领域各方面，确保党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署在TJ不折不扣落地见效。

2.谋发展。习近平总书记讲“发展是解决一切问题的基础和关键”。这一点从美国后疫情时代出现的社会分裂可见一斑，这些看似是种族之间的问题、不同价值观之间的冲突，但归根结底是社会发展停滞了，政府“心有余而钱不足”。我上大学时有一个女同学，她说结婚后从来没有跟丈夫吵过架，我问她秘诀，她说男人有的缺点他丈夫一个都不缺，特别是整天忙于工作、喝酒应酬，不过她每次心情不好想嘟囔几句时，他丈夫就转给她一万块钱，说你买衣服去吧，她就瞬间高兴起来了。有句话说得比较客观，钱不是万能的，但钱是最接近于万能的东西。一个国家、一个地方，与一个家庭一样，发展了，有增量了，财政就有了腾挪空间，很多矛盾和问题就迎刃而解了。小发展大困难，大发展小困难，不发展净困难。因此，作为一地市长，谋发展是第一要务，只有发展提速了，社会建设中遇到的问题、社会稳定中存在的矛盾、不同利益群体的诸多诉求，化解起来就相对容易得多了。

怎么谋发展？这是一个宏大的课题，政府表态时点到为止即可，不必说细说透。毕竟，任职时对当地很多情况还不太熟悉，发展的具体思路方法还需在下步深入调研中逐步完善。不过一般情况下，谋发展的理念是清晰的，即“创新、协调、绿色、开放、共享”，可以从宏观上讲，比如抢抓重大机遇、紧盯重大战略，围绕产业发展、创新驱动、乡村振兴、改革开放等方面重点发力等。这里也可以煽情一点，比如说“力争在任期内，干出几件提振发展信心、提升我市形象的大事要事，打造几个让外地人津津乐道、让当地人引以为豪的亮点工程。”

3.惠民生。政府干的，都应该是群众所盼的。群众盼什么？幸福感、获得感、安全感。①幸福感可以从城市建设方面讲，将城市建得更漂亮，有“颜值”更有“气质”，群众推窗见绿、出门进园，仿佛生活在世外桃源、人间仙境，幸福感自然飙升。②获得感可以从群众需求方面讲，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，急难愁盼“一键解决”，他怎不幸福？重庆璧山区打造“一生之城”的做法就让人羡慕，围绕人出生到终老10个重要节点（孩子出生、教育、就业、居住、看病、购物、娱乐、健身、养老、殡葬），统筹布局学校、医院、文化、体育等公共服务设施，满足人生不同阶段、不同层次的物质和精神需求，想想都让人觉得“若择一城终老，非你莫属”了。③安全感可以从社会环境方面讲，“夜不闭户、路不拾遗”是古代太平的最高境界，现在内容更多了，旱涝灾害来了能防住、疫情突然袭击能稳住、黑社会暴力犯罪能震住，总之，既不必“杞人忧天”，又不必忧“财产被偷、人身遭袭、名誉被诋毁”，可以心无旁骛谋前程，有“妥妥”的无忧无虑感。

4.言法治。这块包含两方面内容：打造法治政府和接受监督。市长被宣布当选后，宪法宣誓是法定动作，之后才进行任职表态。宪法宣誓的余温犹在，此情此景，接下来讲法治是自然而然了。作为政府首脑，讲法治必谈打造法治政府，让权力在阳光下运行，让群众生活在公平正义的阳光里。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。当然，也要谈自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督等。这里还有一点，听众是人大代表，任何稿子的内容都要尽量与听众身份结合起来，讲接受人大监督，会让听众更有代入感、荣誉感、自豪感。

5.话廉洁。廉洁是政府公信力的基石，是政府取信于民的根本。这里要注意从两个层面讲。市长是政府行政首长，也是政府党组书记，从这个身份讲，要履行党建责任，从严从实抓班子、以身作则带队伍，推动政府系统廉洁。同时，要从个人角度讲，清清白白做人，干干净净做事，永葆人民公仆的政治本色。当然，道路千万条，廉洁第一条，廉洁是底线。若失掉这一条，上面的承诺都是“过眼烟云”。

（四）结语。这部分内容不多，基本意思为“努力当好市长，建设人民满意的政府，为人民创造美好生活，为城市争取更大荣光”。这一段是表态的综合升华部分、提劲部分，像放炮时的大坠子，需要响起来，因此语言要大气、高昂、有激情，让人热血沸腾，觉得这个市长有实力、有魅力、有魄力、有担当，不由自主地鼓起掌来。

好的，今天的课程就到这里，感谢您的收听。亲爱的听众朋友们，我们下次再见！