同志们:
“五月五,是端阳。门插艾,香满堂。”再过几天,就是我们的传统节日端午节了。今天我们召开这次专题会议,既是节前的一次集体谈心,也是一堂严肃的廉政党课。节关即“廉关”,节日期间往往是腐败和不正之风的高发期、易发期。对于我们住建系统的同志来说,每逢节日都是一场考验。能不能过好这个“廉关”,不仅检验着我们的党性修养,也检验着我们的纪律意识和规矩意识。住建系统项目多、资金大、权力集中,是廉政风险的高发地带。从近年来查处的案件看,不少腐败问题就是从节日收受一条烟、一瓶酒、一张卡开始,最终坠入深渊。前事不忘,后事之师。今天,我想以《过好“廉节”守好“廉关”以清风正气护航住建事业高质量发展》为题,与同志们交流三个方面的内容。
一、认清形势保持清醒,在深学细悟中深刻把握节日廉政建设的极端重要性
节日是检验党员干部廉洁自律的特殊考场。全系统干部职工要深刻认识加强节日期间廉政建设的重大意义,始终保持清醒头脑,不断增强廉洁过节的自觉性和坚定性。
(一)从历史经验看,重要节点历来是正风反腐的聚焦重点。翻开二十四史,多少官员栽倒在节庆之时。岁末年初的冰敬炭敬、端午中秋的节敬节礼,曾经是官场公开的陋规。这些打着人情往来幌子的礼尚往来,实则是权力寻租、利益输送的遮羞布。历史告诉我们,节日腐败往往从小处开始,从一条烟、一瓶酒、一盒粽子逐渐演变成大问题。我们党从延安时期就高度重视节日廉洁问题,毛泽东同志在延安整风时就严厉批评过“糖衣裹着的炮弹”。进入新时代,习近平总书记反复强调要坚决防止节日腐败,指出“节日期间是腐败问题和不正之风的易发高发期”。中央纪委国家监委每年都要通报一批节日期间违反中央八项规定精神的典型案例,警示全党。我们住建系统项目多、审批多、监管多,越是到节日,越要保持清醒和警惕。要深刻认识到,今天收受的一份土特产、一张购物卡,明天就可能演变成权钱交易。只有从一开始就严起来、紧起来,才能守住廉洁的第一道关口。
(二)从住建行业看,节日期间往往是围猎腐蚀的高危时段。住建系统担负着城乡规划建设、房地产市场监管、住房保障等重要职能,项目多、资金量大、涉及面广,是不法商人重点“围猎”的对象。端午佳节,人情往来频繁,一些别有用心的人会以“过节看领导”“给嫂子送点粽子”“让孩子收个红包”等名义,千方百计接近我们的干部。他们精心设计的每一次看似随意的人情往来,背后都是精准的利益计算。从一些地方的教训看,少数住建干部就是在节日里被拉下水的。他们在推杯换盏中丧失了警惕,在称兄道弟中迷失了原则,结果从好干部沦为阶下囚。全系统干部要充分认识住建行业节日廉政风险的严峻性,始终保持高度警惕。要清醒认识到,天下没有免费的午餐,也没有无缘无故的殷勤。任何以节日名义送上门的礼物和好处,最终都会标好价格,让我们加倍偿还。
(三)从保护干部看,严格要求是对同志们最深切的关爱。严管就是厚爱,信任不能代替监督。在座的大多数同志都是经过多年培养成长起来的骨干力量,组织在你们身上倾注了大量心血,你们的成长进步来之不易。如果因为在节日廉洁上把关不严而犯下错误,不仅个人前途毁于一旦,更会给家庭带来巨大伤害,给住建事业造成严重损失。我们看到一些落马的住建干部,他们的忏悔书中都有一条共同的教训——一开始只是小节小事,结果一步步滑向深渊。组织上对节日廉政三令五申、反复提醒,就是为了防患于未然,就是为了让同志们不犯错误、少犯错误。全系统干部要深刻理解组织的良苦用心,把纪律规矩当作保护自己的护身符而不是束缚手脚的紧箍咒。要自觉接受监督,主动向组织报告个人重大事项,严格执行礼品礼金登记上交制度,用严格自律守护好自己的政治前途和家庭幸福。
二、紧盯易发多发问题,在严防死守中坚决筑牢节日廉洁防线
节日腐败有其特定的表现形式和规律。越是临近节日,我们越要把纪律规矩挺在前面,聚焦突出问题,精准施策、靶向施治,筑牢一道道坚固防线。
(一)紧绷“思想之弦”,坚决守住“违规收礼”的关口。端午前后,走亲访友、互赠节礼是传统习俗。但在工作中,正常的人情往来与变相的利益输送之间,有时只隔着薄薄一层纸。要坚决刹住违规收送礼品礼金之风。严禁收受管理服务对象的粽子、咸鸭蛋、烟酒、茶叶等任何礼品,严禁收受电子红包、购物卡、代金券等有价证券。严禁以任何名义向领导干部和关键岗位人员赠送礼品礼金。大家要明白,我们今天拒绝的可能只是一盒粽子,但守住的是我们做人做事的底线,守住的是住建部门的清风正气。要牢记,任何以节日名义试图敲开你“门禁”的礼物,背后都另有所图。要做到不该拿的一分不拿、不该收的一件不收,清清白白过节。
(二)把好“行为之舵”,坚决守住“违规吃请”的关口。节日期间,各类聚会聚餐明显增多。要坚决防止借节日之机搞违规吃喝。严禁接受管理服务对象安排的宴请。严禁参加由私营企业主等安排的旅游、娱乐、健身等活动。严禁以老乡会、校友会、战友会等名义搞团团伙伙、吃吃喝喝。严禁公款吃喝、公款旅游、公车私用。要认识到,饭局自古以来就是官场第一道陷阱。许多违纪违法的住建干部,第一步就是从参加一场不该去的饭局开始的。饭桌上觥筹交错,几杯酒下肚,什么原则、纪律都抛之脑后。全系统干部要管住自己的嘴,不该吃的饭坚决不吃,不该去的场合坚决不去。要崇尚简约过节、文明过节,把省下的时间和精力用来陪伴家人、学习充电。
(三)管好“权力之手”,坚决守住“以权谋私”的关口。节日是不法分子拉拢腐蚀干部的窗口期。要坚决防止利用节日之机搞权力寻租。严禁在节日前突击审批、突击拨付、突击验收。严禁利用手中职权向管理服务对象吃拿卡要、索取节礼。严禁以“加快审批”“加快拨款”等为由收受好处费。严禁利用节日问候的名义向相关单位暗示要求。要认识到,权力是一把双刃剑,用来为民造福就是善莫大焉,用来谋取私利就是自掘坟墓。全系统干部要秉公用权、廉洁用权,把权力关进制度的笼子里。越是节日期间,越要规范权力运行,越要严格按程序办事,不能让节日成为打折扣、搞变通的窗口期。
(四)守好“身边之人”,坚决守住“家风不正”的关口。领导干部的家风,不是个人的小事、家庭私事,而是干部作风的重要表现。要坚决防止利用领导干部的影响力和职务便利谋取不正当利益。严禁纵容默许配偶、子女及其配偶等亲属利用本人职权或职务上的影响谋取私利。严禁领导干部家属收受管理服务对象的节礼和好处。要重视家风建设,利用节日团聚的机会给家人讲规矩、立家法。要认识到,从大量腐败案件看,家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要诱因。“夫人腐败”“子女腐败”屡见不鲜。全系统干部要带头廉洁齐家,对配偶子女和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理,共同筑牢拒腐防变的家庭防线。
(五)用好“监督之剑”,坚决守住“失职失责”的关口。责任重于泰山,监督保障落实。要坚决防止节日期间监督执纪失之于宽、失之于软。各单位主要负责人要切实担负起“第一责任人”责任,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,加强对分管领域干部职工的节前提醒和节日期间监督检查。局纪检监督部门要紧盯关键节点,加大明察暗访力度。要畅通信访举报渠道,对节日期间收到的问题线索快查快办、及时反馈。要认识到,严管就是厚爱。对干部的监督管理必须抓在日常、严在经常。特别是节日期间,更要瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题及时提醒、及时纠正,防止小问题演变成大错误,防止小管涌沦为大塌方。
三、深化标本兼治,在久久为功中构建风清气正的节日政治生态
整治节日腐败和不正之风,既要紧盯节点、集中发力,更要着眼长远、标本兼治。要坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(一)思想铸魂与警示教育并重,筑牢“不想腐”的思想自觉。“正气存内,邪不可干。”要深入挖掘端午节等传统节日中的廉洁文化元素,赋予节日新的时代内涵。要开展重温入党誓词、讲述先贤廉洁故事等活动,让党员干部在传统文化中汲取清廉力量。要加强警示教育,用身边人、身边事教育警醒干部职工。要组织观看警示教育片、学习忏悔录选编、旁听职务犯罪案件庭审等,让廉洁警钟长鸣于耳。要持续开展廉洁文化进机关、进工地、进家庭活动,在住建系统营造崇廉尚洁的浓厚氛围。全系统干部要深刻认识到,一念收敛,则万善来同;一念放恣,则百邪乘衅。要把廉洁自律作为一种思想境界来追求,作为一种生活习惯来培养,真正从心底里敬畏法纪。
(二)监督关口前移与从严执纪并行,织密“不能腐”的制度笼子。“禁微则易,救末者难。”要把监督执纪的关口前移,做到早发现、早提醒、早纠正。要深化运用监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度,规范礼品礼金登记上交工作。要完善住建系统内部管理制度,特别是行政审批、工程招投标、资金拨付、工程验收等关键环节的权力运行监督制约机制。要大力推进政务公开,让权力在阳光下运行,最大限度减少权力寻租的空间。要让铁规发力、让禁令生威。对节日期间发生的顶风违纪行为,要发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息、绝不手软,以严明的纪律维护制度的刚性约束力。
(三)关键少数示范与全员参与并举,涵养“风清气正”的政治生态。“风成于上,俗化于下。”好的作风是抓出来的,也是带出来的。领导干部作为“关键少数”,要发挥好“头雁效应”。在廉洁过节这个问题上,要以身作则、率先垂范,带头不收礼、不吃请、不铺张,带头管好自己、管好家人、管好队伍。要一级做给一级看,一级带着一级干,用实际行动引领风气之先。要倡导文明过节新风尚,开展形式多样的廉政文化活动,让廉洁过节成为全系统干部职工的行动自觉。要鼓励职工家属常吹廉洁“枕边风”、常念纪律“紧箍咒”,人人争做廉洁的守护者、监督者。通过领导干部示范带动、全员积极参与,在住建系统营造崇廉尚洁、风清气正的良好政治生态。
同志们,“廉不廉,看过年;洁不洁,看过节。”希望大家始终保持一份清醒、一份警惕、一份敬畏,过好每一个廉洁关。让我们以端午佳节为契机,传承屈原“廉洁正直”的高尚品格,以清风正气为桨,推动住建事业这艘大船在高质量发展的大道上乘风破浪、行稳致远!
最后,祝同志们和家人端午安康、阖家幸福、清风常在!

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