同志们：

“正是浴兰时节动，菖蒲酒美清尊共。”端午将至，粽叶飘香。在这个追思先贤、激浊扬清的传统佳节前夕，我们把全系统党员干部召集起来，进行一次集体廉政谈话，也作为一堂节前专题党课。端午节，不仅有龙舟竞渡的豪迈、粽叶糯米的清香，更有屈原“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的忠贞气节和“宁廉洁正直以自清乎”的高尚操守。作为新时代的交通人，我们肩负着建设交通强市、当好“开路先锋”的历史使命，我们修的是路、架的是桥，铺的是经济社会发展的康庄大道，更要守住自己人生之路的廉洁底线。今天，我以《传承端午清风弘扬交通正气打造廉洁高效的“开路先锋”》为题，讲三个方面的内容，与同志们共勉。

一、探寻端午廉洁密码，在追思先贤中筑牢“风雨不动安如山”的思想根基

端午节的习俗背后，蕴含着深厚的廉洁文化基因。包粽子，青叶白米，象征清白做人；赛龙舟，众人划桨，强调团结齐心；挂艾草，驱邪避疫，寓意祛除歪风邪气。我们交通运输系统干部职工要从这些传统习俗中破译廉洁密码，汲取精神滋养。

（一）透过“清白粽”看立身，永远保持“一颗红心永向党”的忠诚品格。粽子的外形棱角分明，内馅清白分明，恰如做人的原则和底线。青色的粽叶包裹着洁白的糯米，象征着清正廉洁的品格。交通工作点多线长面广，从公路建设养护到运输市场监管，从行政执法到窗口服务，每一个岗位都代表着党和政府的形象。我们是“开路先锋”，首先要做到的是政治上的坚定和忠诚。忠诚不是空洞的口号，而是体现在每一次抉择中的坚守，体现在大是大非面前的清醒。全系统党员干部要把对党忠诚作为首要政治品质，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把忠诚落实到具体行动中，不折不扣贯彻执行上级决策部署，做到令行禁止、政令畅通，决不能在执行中打折扣、搞变通、做选择。

（二）透过“竞渡舟”看担当，永远保持“众人划桨开大船”的协作精神。赛龙舟，最讲究的是步调一致、同舟共济。交通事业何尝不是如此？交通基础设施建设、运输服务保障、行业安全监管，每一项工作都需要多部门、多层级紧密协作。但我们要警惕一种危险的协作——以协作之名行腐败之实。比如在工程项目中，建设方、施工方、监理方如果“配合”得天衣无缝、串通一气搞虚假招标、偷工减料，那就是对国家和人民利益的合谋侵害。我们要弘扬赛龙舟的正面精神，讲团结、讲协作，但必须是在党纪国法框架内的团结协作，是围绕共同目标、维护集体荣誉的同心协力，绝不是团团伙伙、利益均沾的沆瀣一气。全系统要树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，共同推动交通运输事业高质量发展。

（三）透过“驱疫艾”看防变，永远保持“常扫庭院清尘埃”的清醒自觉。端午节悬艾草、饮雄黄，意在驱邪避疫、防病治病。腐败就是侵蚀我们健康肌体的毒疫。交通系统的干部，手握项目审批、资金拨付、执法处罚等权力，一直是各路“病毒”侵蚀渗透的重点对象。一些别有用心之人，会像病毒一样，不断变异，以更具隐蔽性、迷惑性的方式接近我们、腐蚀我们。我们必须在思想上常备“艾草”、常饮“雄黄”，增强政治免疫力。要经常打扫思想上的灰尘，检视行为上的偏差。每逢佳节倍思“清”，在各种人情往来面前，要时刻保持清醒和警觉。要善于识别“围猎”陷阱，远离那些带着目的接近你的所谓“朋友”，划清公私界限，净化社交圈子，以自身正、自身净、自身硬的底气，抵御各种歪风邪气的侵袭。

二、结合交通行业特点，在履职用权中织密“纵贯到底横贯到边”的防护网络

交通运输行业点多、线长、面广，项目资金密集，是腐败问题易发多发的重点领域。近年来，交通系统查处的违纪违法案件，多集中在工程建设、运输管理、行政执法等环节。我们必须深刻剖析行业廉政风险点，织密防护网，筑牢防火墙。

（一）紧盯工程建设环节，严防“路修起来、人倒下去”。交通基础设施投资巨大，工程项目动辄数亿数十亿。从规划立项到招标投标，从施工建设到竣工验收，链条长、环节多、风险高。要严防在招标投标中围标串标、明招暗定，严防在施工管理中利益输送、内外勾结，严防在工程变更中虚报冒领、套取资金，严防在竣工验收中走过场、降标准。我们要建立健全从源头到末梢的全链条监管机制，完善交通工程招投标电子化平台，推行远程异地评标。要加强对中标后的履约监管，严厉打击转包和违法分包。要全面推行“阳光工程”，让每一个项目在阳光下立项、在阳光下建设、在阳光下运行。要严格执行工程建设廉政合同制度，让各方主体自觉履行廉政承诺。

（二）紧盯运输管理环节，严防“车轮一转、法纪松弛”。道路运输管理涉及客运、货运、驾培、维修等多个子行业，许可审批、线路审批、运力投放等环节存在廉政风险。个别干部可能利用审批权、管理权吃拿卡要、设租寻租。随着网约车等新业态快速发展，在平台准入、车辆和人员资格审查等环节同样可能出现利益输送。我们要持续深化交通运输领域“放管服”改革，精简审批事项，优化审批流程，推行网上办、掌上办。要规范自由裁量权，对运力投放、线路审批等关键事项实行集体研究、公开决策。要加强对新业态的监管，在鼓励创新的同时，守住安全和服务质量的底线，防止监管权力被寻租利用。要完善运输企业质量信誉考核体系，把廉洁诚信纳入考核重要内容。

（三）紧盯行政执法环节，严防“权力出笼、执法走样”。路政运政执法是交通运输行业的重要窗口，也是群众感受最直接、反映最集中的领域。必须严防在治超执法中只罚款不卸货、以罚代卸，甚至收受好处费私自放行超限车辆。严防在处理非法营运案件中搞选择性执法，对熟人网开一面、对生人从严从重。严防在路巡路查中吃拿卡要、雁过拔毛。全系统要全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。细化量化行政处罚裁量权基准，最大限度压缩弹性空间。执法人员要持证上岗、亮证执法，执法过程全程记录，执法结果及时公开。要持续开展交通运输执法领域突出问题专项整治，对执法不公、执法不廉等行为严肃查处、绝不姑息。

（四）紧盯资金管理环节，严防“资金流转、监管缺失”。交通运输系统年度预算资金规模大，专项转移支付资金名目多，如果监管不到位，极易出现截留挪用、虚列支出等问题。要全面实施预算绩效管理，强化预算执行监控。要完善资金拨付审批程序，严格落实“三重一大”集体决策制度。要加强对专项资金的审计监督和绩效评价，对农村公路建设补助资金、客货运发展专项资金等实施重点监管。要严肃财经纪律，严禁私设“小金库”、账外账，严禁巧立名目滥发津补贴。各级领导干部要带头执行财经纪律，管好用好每一笔交通资金，确保把有限的资金用在刀刃上、花出最大效益。

（五）紧盯行业监管环节，严防“监守自盗、内外勾结”。质量监督、安全监管、信用评价等监管岗位，是维护交通运输市场秩序的“裁判员”。如果“裁判员”被收买，市场秩序就会陷入混乱。要严防在质量检测中出具虚假报告，把不合格工程鉴定为合格工程。严防在安全监管中走过场、敷衍了事，对重大安全隐患睁一只眼闭一只眼。严防在信用评价中打人情分，把失信企业评为守信企业。全系统要加强监管队伍建设，提高监管人员的职业操守和专业素养。要实行监管事项清单化管理，明确监管标准和程序。要建立监管人员轮岗交流制度，防止长期在一个领域、一个岗位产生人情羁绊。对监管失职渎职行为，要严肃追究责任，让“裁判员”不敢吹“黑哨”。

三、弘扬清风正气，在持续发力中建设“清廉交通、先锋先行”的模范行业

清正廉洁是交通人必须坚守的底线，是“开路先锋”应有的风范。我们要以端午节为契机，把廉洁基因融入精神血脉，把清风正气贯穿交通工作全过程。

（一）坚持文化育廉，营造“清风拂面、沁润人心”的廉洁氛围。文化而润其内，养德以固其本。我们要把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程来抓。要深入挖掘端午、中秋等传统节日中的廉洁元素，不断厚植崇廉尚洁的文化土壤。要充分利用交通系统的独特优势，在服务区、车站、码头、公交场站、建设工地等场所，设置廉洁文化宣传栏、廉洁标语、廉洁故事墙，打造流动的廉洁文化宣传风景线。要组织开展形式多样的廉洁文化主题活动，举办廉政书画展、演讲比赛、知识竞赛等，让廉洁理念在潜移默化中深入人心。要注重典型引路，既宣传廉洁奉公的先进典型，讲好交通人的廉洁故事，也用反面教材开展警示教育，让身边人身边事成为最好的清醒剂。

（二）坚持科技助廉，打造“数据赋能、精准智控”的监管手段。现代信息技术为廉政风险防控提供了强大利器。我们要加快推进智慧交通建设，用科技手段管住人、管住权、管住钱。要建设完善交通运输综合执法信息平台，实现执法全过程的电子化记录和实时监控。要推广应用电子招标投标系统，做到所有依法必须招标的项目全流程电子化运行。要建设交通运输信用信息平台，将市场主体的信用评价结果与市场准入、日常监管等挂钩。要运用大数据技术对工程建设、资金使用、行政审批、执法处罚等业务数据进行关联分析，智能识别异常行为，对苗头性、倾向性问题实现自动预警，将风险化解在萌芽状态。通过科技手段的深度应用，逐步实现从“人盯人”到“数据盯人”的转变。

（三）坚持制度固廉，形成“系统完备、约束有力”的制度体系。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要把制度建设贯穿反腐倡廉全过程，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的交通运输廉政制度体系。要动态完善廉政风险排查防控机制，针对机构改革、职能调整、业务拓展等带来的新情况新问题，及时排查廉政风险点，制定防控措施。要健全完善重点领域和关键环节的管理制度，在工程建设、运输管理、行政执法、资金使用等方面，逐一修订完善相关制度规范，堵塞监管漏洞。要严格落实述职述廉、民主生活会、组织生活会、谈话函询等党内监督制度。要强化制度执行力，用监督传递压力，用压力推动落实，让铁规发力、让禁令生威。

同志们，屈原在《离骚》中写道：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”建设廉洁交通同样是一项长期的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。我们要以端午佳节为新的起点，从屈原的廉洁精神中汲取力量，从粽子的清白分明中获得启示，从龙舟的乘风破浪中坚定信念，不断加强自身修养，恪守廉洁底线，努力做一名让组织放心、让群众满意、让家人安心的交通人。让我们以更加昂扬的精神状态、更加过硬的作风形象、更加突出的工作实绩，奋力当好我市经济社会发展的“开路先锋”！