同志们：

新春佳节已过，我们正式开启了农历新年后的首个工作日。这次会议，既是一个承前启后的“收心会”，也是一次凝心聚力的“动员会”，更是一次砥砺前行的“部署会”。目的十分明确，就是要引导全体同志迅速从温馨祥和的节日氛围中走出来，从轻松休闲的假期状态中切换过来，收心归位、凝神聚力，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，全身心投入到新一年的工作中来。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。市人大办公室作为常委会的综合办事机构和服务保障中枢，肩负着承上启下、协调左右、保障运转、服务全局的重大责任。我们工作的状态、作风和成效，直接关系到常委会依法履职的质效，关系到我市民主法治建设的进程。大家务必深刻认识到，新征程的序幕已经拉开，新一年的奋斗号角已经吹响，我们必须以饱满的精神、提速的节奏、实干的作风，立即行动起来，为新一年工作开好局、起好步奠定坚实基础。

一、回首过往增信心，把握大势明方向，在新的历史坐标中找准办公室工作新方位

习近平总书记深刻指出，“要善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。我们召开节后收心会，首要任务就是引导全体干部从政治上认识当前工作的极端重要性，既要通过回顾过往成绩坚定发展信心，更要立足“十五五”开局之年的时代背景，清醒认识我们肩负的新使命、面临的新要求。过去的2025年，办公室全体同志紧紧围绕常委会中心工作，聚焦“服务发展、服务决策、服务落实”主责主业，担当作为、履职尽责，各项工作取得了扎实成效。全年服务保障各类重要会议超过百场，协同制定修改地方性法规，服务常委会听取审议专项工作报告数十项，组织开展大量视察调研和执法检查，推动了一批代表建议高质量办理，为常委会依法高效履职提供了坚实支撑。这些成绩的取得，凝聚着每一位同志的心血与汗水，彰显了办公室队伍过硬的素质和优良的作风。然而，成绩属于过去，奋斗成就未来。当前，我们正站在“十五五”新起点上，国家和省市对高质量发展、法治建设、全过程人民民主提出了更高标准。市委围绕“十五五”发展作出了新的战略部署，常委会的履职任务将更加繁重，这对我们的服务保障能力是一次全面考验。因此，我们必须将过去的成绩转化为前行的动力，将时代的号令转化为行动的方向，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，在服务全市发展大局和常委会履职实践中展现新作为、作出新贡献。

（一）在全面总结中汲取奋进力量，深刻把握办公室工作的坚实基础与宝贵经验

过去一年工作的生动实践，为我们积累了宝贵的经验，筑牢了前进的基石。首要一点，是必须始终坚持把政治建设摆在首位。我们通过召开机关党组会议、组织理论学习中心组学习、开展系列政治理论学习，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的学习领悟，引导全体干部不断提高“政治三力”，自觉将党的领导贯穿于办公室工作的各方面和全过程，确保了各项工作始终沿着正确的政治方向前进。这深刻启示我们，只有旗帜鲜明讲政治，办公室工作才能把稳舵、定准向。其次，是必须始终紧扣“三服务”核心职能精准发力。在服务常委会依法履职方面，我们以精细化、标准化、规范化为要求，周密筹划、精心组织各类法定会议和重要活动，确保了常委会各项职权依法有效行使。在服务科学民主决策方面，我们强化以文辅政，精益求精起草重要文稿和工作计划，同时健全督查督办机制，对常委会决议决定、领导批示指示等进行跟踪问效，形成了工作闭环，有效推动了决策部署的落地生根。在服务代表和人民群众方面，我们持续深化代表联络站规范化建设，创新搭建民主参与平台，推动民生实事项目代表票决制落实，并积极构建全方位宣传矩阵，讲好了人大故事，传播了民主声音。这些实践表明，只有聚焦主责主业，办公室工作才能有作为、有价值。最后，是必须始终以锻造过硬队伍作为根本保障。我们通过举办人大工作讲坛、组织专业能力培训、开展常态化警示教育等方式，不断锤炼干部的政治能力和专业素养。同时，着力优化内部管理，严控经费支出，保障机关安全平稳运行，营造了风清气正、务实高效的工作氛围。这充分证明，只有拥有一支忠诚干净担当的队伍，办公室工作才能有底气、有后劲。

（二）在形势分析中保持清醒头脑，精准识别办公室工作面临的全新挑战与更高要求

站在“十五五”开局的新起点，我们必须清醒认识办公室工作所处历史方位的变化，深刻把握内外环境带来的新挑战与新要求。从宏观发展维度看，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我省我市也正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，市委围绕“十五五”规划实施提出了一系列新目标、新部署。这就要求办公室必须更加自觉地将工作置于全市发展大局中去思考和谋划，不断提升服务市委中心工作和常委会依法履职的精准性、前瞻性和实效性，确保人大工作与党委决策部署同频共振。从法治建设维度看，推进国家治理体系和治理能力现代化对立法质量、监督效能、决定任免等工作提出了新的更高标准。办公室作为服务保障这些法定职能运转的关键环节，必须适应新要求，在服务高质量立法、推动监督工作闭环管理、保障讨论决定重大事项等方面，需要更专业的素养、更精细的方案、更高效的执行，这无疑对我们的知识结构、协调能力和制度供给水平构成了直接考验。从民主实践维度看，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，必须落实到人大工作各环节各方面。办公室在服务保障代表履职、扩大公民有序政治参与、加强基层民主单元建设等方面承担着大量具体而繁重的组织协调任务。如何创新机制、搭建平台、优化服务，让民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节都听到人民声音、体现人民意愿，是我们必须深入研究和实践的重大课题。从自身建设维度看，对照“四个机关”定位要求和新时代党员干部标准，我们在思想观念、能力作风、工作质效上仍存在提升空间。少数同志可能还存在“节后综合征”，思想松懈、节奏放缓；面对新任务新要求，知识储备、专业能力有待进一步更新提升；工作中精益求精、追求极致的“工匠精神”还需大力弘扬。这些都是我们需要直面并切实解决的问题。

（三）在提高站位中锚定前行坐标，科学谋划办公室服务保障新征程的总体思路与核心原则

面对新形势、新任务、新挑战，我们必须进一步提高政治站位，明确办公室在服务保障“十五五”开局中的工作坐标和行动遵循。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的战略定位，紧紧围绕市委“十五五”发展部署和常委会年度工作要点，以打造全过程人民民主市域实践为牵引，以深化“三服务”为主线，以“作风建设提升年”为抓手，聚焦聚力，担当作为，全面提升参谋辅政、综合协调、督办保障、运行管理水平，为常委会依法高效履职、助推我市“十五五”开好局起好步提供坚强保障。贯彻这一思路，必须坚守以下几个核心原则。一是坚持政治引领、把准方向的原则。始终将党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。自觉将办公室工作置于党的领导之下，严格执行重大事项请示报告制度，确保各项工作始终与党中央和省委、市委、常委会党组的要求保持高度一致，将政治机关的属性要求落实到办文、办会、办事的全过程。二是坚持围绕中心、服务大局的原则。自觉将办公室工作融入全市发展蓝图和常委会履职全局中去审视、去谋划、去推进。无论是文稿起草、会议组织，还是调研协调、督查督办，都要紧扣高质量发展主题，聚焦市委重大决策部署和人民群众急难愁盼问题，找准服务的切入点和着力点，做到党委工作重心在哪里，办公室的服务保障就跟进到哪里。三是坚持精益求精、提质增效的原则。牢固树立“办公室工作无小事”的意识，大力弘扬严谨细致、极端负责的工作作风。对标最高标准、最严要求，在文稿起草上求“精”，在会议活动组织上求“细”，在协调督办上求“实”，在运行保障上求“稳”，推动各项工作从“做了”向“做好”、从“完成”向“完美”转变，不断提升服务保障的专业化、规范化、智能化水平。四是坚持守正创新、锐意进取的原则。既要传承和发扬办公室长期以来形成的好传统、好经验、好作风，也要根据形势任务的发展变化，勇于打破思维定势和路径依赖。积极探索服务保障常委会履职的新机制、新方法、新载体，特别是在运用数字化手段提升工作效率、深化代表履职服务管理、推动人大宣传内容形式创新等方面，要大胆尝试，不断激发办公室工作的内生动力和创造活力。

二、聚焦主业强担当，服务大局善作为，以高质量履职服务保障“十五五”良好开局

习近平总书记强调，“围绕中心、服务大局是办公厅（室）的主要职责”。办公室工作千头万绪，但核心始终是服务。进入“十五五”开局之年，常委会的立法、监督、决定、任免、代表等工作任务将更加聚焦高质量发展主题，更加繁重而艰巨。办公室作为“前哨”和“后院”，必须牢牢把握服务这一根本定位，将“三服务”要求贯穿始终，在常委会依法履职的每一个环节发挥好参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障的关键作用。我们要深刻认识到，办公室工作的价值就体现在服务大局的成效上，体现在保障常委会依法高效履职的质效上。因此，全体同志必须迅速将思想和行动统一到常委会年度工作部署上来，聚焦以下五大核心任务，精准发力，善作善成，以办公室工作的高质量发展，全力服务和保障全市“十五五”发展实现精彩开局。

（一）聚力参谋辅政，在服务科学决策上实现新提升

参谋辅政是办公室的核心职能之一，其水平直接关系到常委会决策的科学性、民主性和有效性。新的一年，我们必须进一步强化战略思维和前瞻研究，努力做到参之有道、谋之有方、助之有力。一是强化文稿服务的政治性与思想性。起草常委会工作报告、工作要点、立法监督计划及各类综合性文稿，必须首先从政治上考量，确保全面准确体现党中央精神和省委、市委部署要求。要加强理论武装和形势政策学习，深入领会“十五五”时期的发展思路、重点任务，使文稿既有政治站位的高度，又有服务大局的准度，还有指导实践的力度。要精益求精，严格公文审核把关流程，确保政策表述准确、逻辑结构严谨、文字精炼流畅，切实发挥以文辅政的作用。二是强化调查研究的针对性与实效性。围绕常委会审议议题和市委关注、群众关心的重点难点问题，主动谋划开展前瞻性、对策性调研。优化调研方式，积极推行合并调研、“四不两直”调研，切实减轻基层负担，提升调研实效。调研报告要力求情况摸得清、问题找得准、原因析得透、建议提得实，为常委会审议决策提供有深度、有分量、可操作的参考依据。三是强化信息报送的时效性与精准性。畅通信息收集渠道，密切跟踪经济社会发展动态、法治建设进程和社情民意反映。突出“快、准、深”的要求，提高信息编报的时效性、精准性和参考价值。既要及时反映重要动态、典型经验，也要敏锐捕捉苗头性、倾向性问题，加强分析研判，提出预警建议，发挥好“千里眼”和“顺风耳”的作用，为领导决策提供全方位、多层次的信息支撑。

（二）聚力统筹协调，在保障高效运转上展现新作为

办公室是机关运转的枢纽，协调水平的高低直接影响整体工作效能。面对“十五五”开局之年更加复杂的工作局面和更加密集的履职活动，我们必须进一步提升综合协调能力，确保常委会机关这部机器高效、顺畅、有序运转。一是保障重要会议活动周密有序。精心筹备和组织市人民代表大会会议、常委会会议、主任会议等各类法定会议和重要活动。要制定详尽周全的预案，细化分工，责任到人，加强会前演练和会中协调，确保议程严谨、程序合法、组织有序、保障有力。全年会议活动服务保障要继续保持“零差错”的高标准。二是促进机关内部协同高效。加强办公室与各专门委员会、工作委员会之间的沟通协调，健全常态化的工作会商、信息共享、任务协同机制。对常委会年度工作要点、重点议题进行任务分解，明确责任主体和完成时限，加强过程跟踪和进度提醒，形成分工合作、齐抓共管的工作合力，确保常委会各项部署要求不折不扣落到实处。三是优化对外联络沟通机制。加强与“一府一委两院”及相关部门办公室的日常联络，就常委会审议议题准备、执法检查配合、代表建议办理、规范性文件备案审查等工作，建立顺畅的沟通渠道和明确的对接流程。做到既依法履行监督职责，又积极支持相关工作，在良性互动中凝聚共识、推动工作。

（三）聚力督办落实，在推动决策落地上下足新功夫

决策的生命在于落实。办公室必须把推动常委会决议决定、审议意见、领导批示指示的落实作为一项硬任务，扭住不放，一抓到底，确保各项工作形成闭环、取得实效。一是健全完善督查督办工作体系。对照常委会年度工作要点和立法、监督、代表工作计划，建立详细的督查台账，实行清单化管理、项目化推进。要明确每一项重点工作的责任单位、进度要求、完成标准和时限，做到年初建账、年中查账、年底交账。二是创新督查督办方式方法。综合运用书面督查、电话询问、实地检查、会议协调等多种方式，动态掌握工作进展情况。对于进展缓慢、落实不力的事项，要及时发出督办提醒，必要时可提请常委会领导进行重点协调。要善于利用信息化手段，探索建立线上督办平台，提高督办效率和透明度。三是强化督查结果运用与反馈。建立健全督查情况报告和通报制度，定期向常委会领导汇报重点工作落实情况。对督查中发现的问题，要深入分析原因，提出改进建议。对落实到位、成效显著的要总结经验、予以推广；对推诿扯皮、敷衍塞责的要严肃指出、督促整改。通过强有力的督查督办，真正打通决策部署落地见效的“最后一公里”，树立人大监督的权威性和严肃性。

（四）聚力代表服务，在践行全过程人民民主上探索新实践

人大代表是人民代表大会的主体，服务保障代表依法履职是办公室践行全过程人民民主的重要体现。我们要不断创新服务机制、拓展服务内容、提升服务水平，更好发挥代表桥梁纽带作用。一是深化拓展代表履职平台功能。持续加强“代表之家”、“代表联络站”的规范化建设与常态化管理，推动其从“建好”向“用好”“用活”转变。指导基层人大结合本地实际，组织开展形式多样、内容丰富的代表活动，使其真正成为代表学习交流的园地、联系群众的窗口、议政督政的平台。二是优化完善代表履职服务保障。精心组织代表闭会期间的活动，围绕常委会重点议题，邀请相关领域代表参加视察调研、执法检查、专题询问等活动，扩大代表的知情权和参与度。要做好代表履职的物质保障、时间保障和信息服务，为代表依法履职创造良好条件。加强对代表履职情况的记录和管理，探索建立代表履职档案。三是抓实抓好代表建议办理闭环。严格执行代表建议提出、交办、办理、答复、反馈、评价各环节的工作规范。要创新督办方式，对重点建议进行重点跟踪，推动承办单位加强与代表的沟通协商，着力在提高问题解决率、代表满意率上下功夫，推动建议办理从“办结”向“办好”转变，切实将代表的“金点子”转化为推动发展的“金钥匙”。

（五）聚力运行保障，在筑牢机关工作根基上达到新水平

高效、规范、安全的机关运行是各项工作顺利开展的前提。办公室必须树立“大保障”理念，在细节上下功夫，在规范上做文章，在安全上守底线，为常委会履职和机关运转提供坚实可靠的后勤支撑。一是提升政务运转规范化水平。进一步优化公文处理、机要保密、档案管理、值班值守等工作流程，严格执行各项规章制度。加快推进机关办公信息化、智能化建设，提升协同办公平台应用水平，促进资源共享和业务协同，不断提高办文、办会、办事效率。二是强化预算财务与资产管理。坚持“过紧日子”思想，科学编制和执行预算，严控“三公”经费和一般性支出。加强机关国有资产和办公用品管理，做到配置合理、使用高效、处置规范。提高后勤服务的精细化水平，做好办公环境维护、车辆调度、安全保卫等工作，营造整洁、有序、安全的办公环境。三是织密织牢安全保密防线。安全保密是办公室工作的生命线。要严格落实保密工作责任制，加强对涉密人员、涉密载体、涉密场所和计算机网络的管理。常态化开展保密教育和风险排查，确保党和国家秘密、工作秘密绝对安全。同时，要高度重视机关消防安全、网络安全和人身财产安全，完善应急预案，加强日常巡查，坚决杜绝各类安全事故发生。

三、淬炼作风提效能，锻造队伍铸铁军，为服务新征程提供坚强能力支撑与作风保障

习近平总书记多次强调，“作风建设永远在路上”。办公室地位特殊、责任重大，作风好不好、队伍强不强，直接关系到常委会的形象和履职的成效。迈上“十五五”新征程，面对更为繁重的任务和更为严格的要求，我们必须以开展“作风建设提升年”行动为契机，将加强自身建设摆在更加突出的位置，下大力气锤炼过硬作风、锻造过硬本领、严守过硬纪律，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、清正廉洁的高素质专业化干部队伍，为办公室高质量履行“三服务”职责提供最根本、最持久的保证。

（一）持之以恒加强政治建设，筑牢绝对忠诚的思想根基

办公室是政治机关，讲政治是第一要求。必须把党的政治建设贯穿办公室自身建设的全过程，教育引导全体干部永葆对党忠诚的政治本色。一是强化理论武装，把稳思想之舵。坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。完善机关党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、青年理论学习小组等学习制度，创新学习形式，增强学习的系统性、针对性和实效性，推动党的创新理论入脑入心、指导实践。二是锤炼政治能力，把准行动之向。引导干部善于从政治高度观察、分析和处理问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要自觉把办公室工作放在党和国家事业全局、全市发展大局中思考谋划，确保在服务常委会履职中，党的路线方针政策得到不折不扣的贯彻执行。要严守政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”，做到“五个必须”。三是涵养政治生态，凝聚奋进之力。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器。加强机关政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。办公室领导班子要率先垂范，带头讲政治、顾大局、守纪律，营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态。

（二）多措并举提升专业素养，锻造善作善成的过硬本领

新时代人大工作专业化要求越来越高，没有“几把刷子”是难以胜任的。必须把能力建设作为一项紧迫任务，推动干部队伍知识结构、专业能力与“十五五”时期人大履职需求相适应。一是搭建多元化学习平台。持续办好“人大工作讲坛”，邀请专家学者、业务骨干授课，围绕立法技术、监督实务、财经审查、代表工作等开展专题培训。鼓励干部在职学习，更新法律、经济、管理、科技等方面知识。建立“传帮带”机制，促进年轻干部快速成长。二是强化实践锻炼磨砺。有计划的安排干部参与常委会重点立法项目、重要监督活动、重大调研课题的服务保障工作，在实践一线经风雨、见世面、长才干。推动干部在多岗位交流轮岗，拓宽视野，培养复合型能力。鼓励干部深入基层、深入群众开展调研，提高解决实际问题的能力。三是培育严谨细致的工匠精神。办公室工作事事关乎大局，细节决定成败。要教育引导干部树立“文经我手无差错、事交我办请放心”的职业追求，养成极端负责、一丝不苟的工作习惯。无论是起草一份文件、组织一次会议，还是接听一个电话、接待一位来访者，都要力求精准、精细、精致，在追求卓越中不断提升工作标准和境界。

（三）从严从实狠抓作风建设，永葆清正廉洁的政治本色

作风是形象，更是力量。办公室的作风直接关系到机关的效率和声誉。必须锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，以严实的作风保障各项工作落地落实。一是大力弘扬务实高效之风。围绕“作风建设提升年”目标，深入开展问题查摆和集中整治。坚决纠治工作中可能存在的“慵懒散慢”、推诿扯皮、效率低下等现象。倡导立说立行、马上就办的工作作风，对定下的事情紧盯不放、一抓到底。持续为基层减负，严控文件简报数量，提高文稿质量；压缩会议规模和时长，提高会议实效。二是自觉践行服务奉献之风。牢记办公室的服务宗旨，摆正位置，甘当配角。对待常委会领导、各委室、人大代表和基层群众，要态度热情、服务周到、耐心细致。要强化奉献精神，正确对待名利得失，把心思和精力用在钻研业务、干好工作上，在默默奉献中实现人生价值。三是坚决守牢廉洁自律底线。常态化开展党纪学习教育和警示教育，用身边事教育身边人，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行廉洁从政各项规定，加强对权力运行关键环节的监督制约。办公室领导干部要履行好“一岗双责”，既严于律己，又严负其责、严管所辖。全体干部要净化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家庭家教家风建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，维护人大机关和干部队伍清正廉洁的良好形象。

同志们，春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。2026年“十五五”发展蓝图已经绘就，新征程的奋斗序曲已经奏响。市人大办公室肩负的使命光荣，责任重大。让我们迅速从“假期模式”切换至“工作模式”，从“春节状态”转入“战斗状态”，以“归零”的心态、“赶考”的状态、“奔跑”的姿态，收心聚力、整装出发。要紧紧围绕本次会议确定的各项目标任务，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴投入到新一年的工作中去。我坚信，在常委会党组的坚强领导下，通过办公室全体同志的团结拼搏、锐意进取，我们一定能够圆满完成全年各项服务保障任务，在服务保障常委会依法高效履职、助推我市“十五五”实现精彩开局的伟大实践中，展现新担当、作出新贡献、谱写新篇章！