同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开委机关春节节后收心会，既是调整状态的归位会，也是部署工作的动员会。习近平总书记在2026年新年贺词中深刻指出，“山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行”，并号召我们“拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲”。这为我们奋进新征程注入了强大精神动力。2026年是具有特殊重要意义的年份，既是“十五五”规划的开局之年，也是建国77周年、建党105周年。全委同志要迅速从“假期模式”切换到“工作模式”，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，全身心投入到新一年的发展改革工作中，确保“十五五”开好局、起好步。下面，我讲三点意见。

一、收心聚力，迅速切换工作状态

春节假期已经结束，全体干部职工要立即收心归位，快速进入工作状态。习近平总书记强调，“锐始者必图其终，成功者先计于始”。良好的开端是成功的一半，开年工作的状态与成效，直接关系全年目标任务的完成质量。我们必须深刻认识到，今年发展改革任务异常繁重，“十五五”规划编制进入关键阶段，一系列重大战略亟待落地实施，多项改革攻坚需要突破，经济持续回升向好的基础仍需巩固。时间不等人，机遇不等人。全委上下务必迅速统一思想、凝聚共识，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，立即行动起来，把心思和精力集中到抓落实、谋发展、促改革上来，为全年工作赢得主动。

（一）强化思想认识，提高政治站位

做好全年工作，思想认识是前提，政治站位是根本。发展改革部门是重要的宏观经济管理和综合协调部门，我们的工作关系到全市经济社会发展全局，必须时刻胸怀“国之大者”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要持续巩固拓展主题教育成果，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于经济社会发展的重要论述和考察我省我市的重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要将学习贯彻中央经济工作会议、省委市委全会及经济工作会议、全国全省发展改革工作会议精神作为当前重要政治任务，深刻领会和把握党中央对当前经济形势的科学判断，对今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。要清醒认识我市经济发展面临的机遇与挑战，既要看到经济长期向好的基本面没有改变，支撑高质量发展的要素条件不断集聚，也要正视有效需求不足、部分行业企业困难、重点领域风险隐患等现实问题。全委同志必须摒弃“歇年”思想，克服“节后综合症”，迅速将过节期间的松弛感转化为做好工作的紧迫感，以高度的政治责任感和历史使命感，谋划好、落实好每一项工作，确保中央大政方针和省市决策部署在市发改委不折不扣落地生根。

（二）迅速调整状态，提升工作效能

状态决定效能，效能关乎成败。全委干部职工要立即调整好精神状态和工作节奏，把节日积蓄的能量转化为推动工作的强大动力。各科室、各单位要立即召开内部会议，梳理当前重点工作，明确时间表、路线图、责任人，确保各项工作无缝衔接、高效推进。要聚焦主责主业，围绕“政策和研究、规划和计划、投资和项目、改革和创新、综合统筹和综合平衡”五大职能，迅速展开行动。政策研究要抓早抓准，密切跟踪国家宏观政策动向，加强对我市经济运行的前瞻性分析、针对性研究，为市委市政府决策提供高质量参考。规划计划要抓紧抓实，高质量推进“十五五”规划《纲要》和各类专项规划编制，确保按时提交审议。投资项目管理要抓细抓深，健全项目全生命周期管理体系，推动重大项目早开工、早建设、早达效。改革创新要抓稳抓新，聚焦重点领域和关键环节，谋划推出一批具有*特色的改革举措。综合统筹要抓牢抓总，强化系统观念，平衡好发展与安全、速度与质量、当前与长远的关系。全体同志要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，对标先进，比学赶超，全面提升工作标准和工作效率。

（三）严明工作纪律，优化机关作风

纪律是执行路线的保证，作风是干事创业的基础。春节后是检验干部作风的重要窗口期，必须把纪律和规矩挺在前面。要严格考勤制度和请销假制度，杜绝迟到早退、无故缺勤等现象，确保人员在岗、心思在岗、状态在岗。要大力弘扬“四下基层”优良传统，领导干部要带头深入项目一线、企业车间、基层单位开展调研，掌握第一手情况，解决实际问题。要力戒形式主义、官僚主义，开短会、讲短话、发短文，把更多时间和精力用在抓落实上。要持续优化工作流程，提高机关运转效率，形成紧张有序、规范高效的工作氛围。各科室负责人要切实履行“一岗双责”，既要抓好业务工作，也要带好队伍、管好作风，加强对干部职工的日常教育、管理和监督。全委上下要牢固树立“一盘棋”思想，强化协作配合，心往一处想、劲往一处使，凝聚起攻坚克难的强大合力，以过硬的纪律作风保障发展改革各项任务落地落实。

二、聚焦重点，全力抓好“十五五”开局

目标引领方向，重点决定成效。习近平总书记在贺词中强调“依靠创新为高质量发展赋能”，并对进一步全面深化改革开放提出了明确要求。今年是“十五五”开局之年，做好发展改革工作意义重大。我们必须坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。要统筹好“谋大局”与“扬优势”、“优供给”与“扩需求”、“旧产业”与“新动能”、“强内功”与“借外力”、“稳增长”与“防风险”的关系。下面，我重点部署五个方面工作。

（一）强化规划战略引领，绘就高质量发展新蓝图

“十五五”规划是指导我市未来五年发展的纲领性文件，编制和实施好规划是今年工作的重中之重。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，高标准、高质量完成这项任务。一是深化前期研究，夯实规划编制基础。要全面总结评估“十四五”规划实施情况，深入分析取得的成就、存在的短板及深层次原因。要准确把握新发展阶段的新特征新要求，科学研判“十五五”时期我市发展面临的内外环境、机遇挑战。要聚焦现代化建设中的全局性、战略性、关键性问题，深入开展重大课题研究，提出具有前瞻性、针对性的思路举措。要加强与国家级、省级规划的衔接，密切关注国家“十五五”规划《纲要》及重点专项规划的动态，确保我市的发展思路、重点任务、重大项目能够最大限度纳入上级规划盘子。二是科学设定目标，明确未来发展路径。要坚持目标导向和问题导向相结合，按照“强健经济、节用裕民”的基本方针，科学设定“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标、重点指标。目标设定要体现进取性，引导全市上下跳起来摘桃子；也要体现实事求是，符合经济发展规律和*市情实际。要紧紧围绕高质量发展这一首要任务，在构建现代化产业体系、促进城乡区域协调发展、推动绿色低碳转型、深化改革开放、推进共同富裕等方面，谋划提出一批标志性工程和突破性举措。三是健全实施机制，保障规划落地见效。要坚持“开门编规划”，广泛征求社会各界、专家学者、人民群众的意见建议，使规划编制过程成为统一思想、凝聚共识的过程。要同步推进市级重点专项规划、区域规划编制工作，加强各级各类规划的统筹管理和衔接协调，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。要探索建立规划实施监测评估、动态调整机制，确保规划确定的目标任务分阶段、分步骤落到实处，真正发挥战略导向作用。

（二）全力以赴抓项目促投资，夯实经济增长硬支撑

投资是稳增长、调结构、惠民生的关键抓手。我们要牢固树立“项目为王”理念，把抓项目、扩投资摆在更加突出的位置，为经济持续回升向好提供坚实支撑。一是精准谋划储备，做大项目盘子。要紧盯国家政策导向和资金投向，围绕“两重”建设、“两新”部署以及设备更新、消费品以旧换新等领域，超前谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要建立“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的动态项目库。要聚焦交通、能源、水利等网络型基础设施，城市更新、民生保障等短板领域，以及科技创新、产业升级等重点方向，持续充实项目储备，确保投资接续有力。二是攻坚项目建设，加快形成实物工作量。要健全重大项目全生命周期管理体系，对省“千项万亿”工程、省市县重点项目、超长期特别国债项目等，实行清单化管理、节点化推进。要持续打好“亮灯预警、赛马比拼”组合拳，强化督查督办和协调服务，及时解决项目推进中的堵点难点问题。要推动新建项目尽早开工，在建项目加快进度，竣工项目早日投产达效，力争形成更多投资增量。要压实县市区和项目单位责任，确保全年固定资产投资增长目标圆满完成。三是强化要素保障，破解项目落地瓶颈。要迭代优化“要素跟着项目走”的服务保障机制。在资金保障上，要全力争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金，积极引导金融机构加大信贷投放，推广政府和社会资本合作新机制，激发民间投资活力。在用地保障上，要争取更多项目纳入国家用地保障清单，强化节约集约用地。在用能保障上，要统筹做好能耗指标保障，支持低能耗、高产出的优质项目建设。要形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。

（三）加快构建现代化产业体系，培育壮大新质生产力

产业是发展的根基。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。一是推动制造业高质量发展。要巩固提升传统优势产业，深入实施大规模设备更新和技术改造，推动铝精深加工、机械装备制造、食品加工等主导产业向高端化、智能化、绿色化转型。要大力培育战略性新兴产业，聚焦新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药、低空经济等领域，加强关键核心技术攻关和成果转化，打造一批具有核心竞争力的产业集群。要积极布局未来产业，密切关注具身智能、生物制造、氢能等前沿领域，支持新技术在*首发、首试、首用。二是促进现代服务业提质扩容。要研究制定加快服务业高质量发展的政策措施，构建优质高效的服务业新体系。要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展现代物流、研发设计、金融服务等。要促进生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、文旅等产业。要培育壮大平台经济、共享经济等新业态新模式。要加大规上服务业企业培育力度，提升服务业对经济增长的贡献率。三是强化科技创新引领。要全面实施“人工智能+”行动，推动人工智能与经济社会各领域深度融合。要支持龙头企业建设高水平研发机构，争创国家级、省级工程研究中心、企业技术中心。要促进创新链产业链资金链人才链深度融合，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。要以数字技术赋能产业升级，推动产业数字化和数字产业化，加快建设数字*。

（四）深化改革开放，持续优化营商环境和区域布局

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。我们必须发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，以更深层次改革、更高水平开放激发内生动力和市场活力。一是打造一流营商环境。要聚焦经营主体关切，深入实施营商环境创新提升行动。要全面推行“扫码入企”等新型监管方式，提升监管效能。要持续清理市场准入隐性壁垒，保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。要深化招标投标等领域改革，整治突出问题，营造公平公正的市场环境。要健全社会信用体系，完善守信激励和失信惩戒机制。要全力争创国家营商环境创新试点城市，以营商环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”。二是推进重点领域改革攻坚。要深化要素市场化配置综合改革，争取更多国家级、省级改革试点落地*。要稳步推进价格改革，完善主要由市场决定价格的机制。要深化投融资体制改革，畅通项目融资渠道。要持续推进开发区管理体制机制改革，激发园区发展活力。要围绕促进民营经济发展壮大，落实好各项支持政策，建立健全常态化沟通交流机制，稳定民营企业家预期和信心。三是扩大高水平对外开放。要积极服务和融入全国统一大市场建设。要深度融入区域重大战略，在基础设施互联互通、产业协同发展、生态共保联治、公共服务共享等方面取得新突破。要依托我市区位和产业优势，积极拓展与重点地区的经贸合作。要支持企业“走出去”，参与国际竞争与合作。

（五）统筹发展和安全，切实增进民生福祉和推进绿色转型

发展的根本目的是保障和改善民生。我们要坚持以人民为中心的发展思想，在高水平安全与高质量发展良性互动中，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是扎实推进共同富裕。要深化“扩中”“提低”改革，多措并举促进居民增收。要落实落细就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，打造“15分钟”就业服务圈。要健全多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，稳步提高保障待遇水平。要办好省市重点民生实事，用心用情解决好教育、医疗、养老、托育、住房等群众急难愁盼问题。要加强对易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。二是推动城乡区域协调发展。要加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施县城承载力提升工程。要支持有条件的县市争创国家级新型城镇化建设试点。要学习运用“千万工程”经验，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动公共资源向基层延伸。要完善区域协调发展机制，支持各县市区发挥比较优势，形成各展所长、协同共进的发展格局。三是促进经济社会发展全面绿色转型。要坚持“双碳”引领，稳妥推进碳达峰碳中和。要坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，推动重点行业节能降碳改造。要大力发展新能源和可再生能源，推动鲁北风光储输一体化等基地建设。要加强生态保护和修复，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。要完善生态环境保护机制，探索生态产品价值实现路径，让绿色成为*高质量发展的鲜明底色。

三、强化保障，锻造过硬发改铁军

事业发展，关键在人，关键在干部队伍。习近平总书记在新年贺词中寄语广大党员干部要“拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲”。推动“十五五”开好局、起好步，必须打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的发改干部队伍。我们要以自我革命精神加强自身建设，全面提升履职能力，为完成各项艰巨任务提供坚强保障。

（一）突出政治建设，筑牢忠诚根基

政治属性是发改机关的第一属性。必须把党的政治建设摆在首位，教育引导全委干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持用党的创新理论武装头脑，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断提高从政治高度观察分析经济问题、谋划推动发展改革工作的能力。要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。要加强机关党建工作，推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领保障高质量发展。要巩固拓展风清气正的政治生态，引导党员干部永葆清正廉洁的政治本色。

（二）提升能力素养，锻造专业本领

面对新形势新任务新挑战，发改干部必须具备与之相匹配的专业能力和综合素质。要大兴学习研究之风，围绕宏观经济、产业政策、投融资、数字经济、绿色低碳等前沿领域，加强业务培训和实践锻炼，克服本领恐慌，努力成为懂经济、善谋划、会协调、能落实的行家里手。要强化战略思维和系统观念，善于从全局和长远角度思考问题、制定政策、推进工作，提高统筹发展和安全的能力。要提升改革创新本领，敢于打破思维定势和路径依赖，勇于探索新思路、新方法，创造性地贯彻落实上级部署。要增强攻坚克难能力，发扬斗争精神，面对改革发展中的硬骨头、险难关，敢于挺身而出、善于破解难题。要加强干部梯队建设，注重在重大任务、关键岗位上培养锻炼年轻干部，为发改事业持续发展储备人才力量。

（三）锤炼过硬作风，务求工作实效

作风关系事业兴衰。全委上下要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，把“实”的要求贯穿工作全过程。要践行“四下基层”，扑下身子、沉到一线，掌握真实情况，解决实际问题，力戒形式主义、官僚主义。要强化责任担当，对定下的事情、部署的工作，要一抓到底、务求实效，以“钉钉子”精神推动落实。要树立正确政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”，多做打基础、利长远的事。要健全完善考核评价和激励约束机制，树立重实干、重实绩的鲜明导向，激发全委干部干事创业的积极性、主动性、创造性。要加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，筑牢思想防线，守牢廉洁底线，打造忠诚干净担当的发改铁军，以过硬作风保障“十五五”开局各项任务落地生根、开花结果。

同志们，新蓝图已经绘就，新征程已经开启。习近平总书记在新年贺词中为我们吹响了奋进号角。站在“十五五”开局的新起点，我们使命光荣、责任重大。全委上下要立即行动起来，以龙马精神奋蹄疾驰，以“不待扬鞭自奋蹄”的自觉，迅速投入到紧张繁忙的工作中去。要坚定“山海寻梦阔步行”的信心，保持“马不停蹄”的干劲，聚焦年度目标任务，狠抓各项重点工作落实。让我们更加紧密地团结起来，在市委、市政府的坚强领导下，砥砺奋进、乘势而上，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写*发展改革事业新篇章，为全面推进中国式现代化*实践作出新的更大贡献！